在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議3月4日至10日在北京隆重召開(kāi)。在此期間，民盟組政協(xié)委員積極履職建言，凝聚了共識(shí)、傳遞了信心，會(huì)議開(kāi)出了精氣神、開(kāi)出了正能量。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志重要講話(huà)精神

3月6日下午，習(xí)近平同志看望了參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，并發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力。委員們一致表示，要始終牢記習(xí)近平同志的囑托和教誨，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開(kāi)。

習(xí)近平同志高度重視糧食安全問(wèn)題，委員們對(duì)這一“國(guó)之大者”討論熱烈。溫思美委員認(rèn)為，我國(guó)顯性糧食自給率只有85%，形勢(shì)嚴(yán)峻，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注耕地保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)裝備水平，重視種子安全。趙雨森委員提出，要強(qiáng)化耕地依法保護(hù)和政策統(tǒng)籌，遏制非農(nóng)化和非糧化傾向；建立耕地保護(hù)科技支撐體系，加強(qiáng)源頭控制措施、阻斷措施等耕地保護(hù)相關(guān)技術(shù)研究；加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)骨干工程與田間工程的高效銜接；加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金支持力度。王維平委員說(shuō)，目前農(nóng)村幾乎只種“水澆地”，旱地坡地因收益微薄而大量荒廢，要提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，保障農(nóng)民收入，努力提高農(nóng)民種地的積極性。賈慶國(guó)委員認(rèn)為，要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線(xiàn)，堅(jiān)決防止耕地非農(nóng)業(yè)化、非糧食化；搞好對(duì)外關(guān)系，用好國(guó)際資源，實(shí)施糧食資源、種子資源的互補(bǔ)余缺；繼續(xù)保持糧食出口態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口比較收益，緩解我國(guó)水和土地資源緊張的壓力。

習(xí)近平同志指出，要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性。民盟組政協(xié)委員針對(duì)社會(huì)保障中的諸多問(wèn)題提出了真知灼見(jiàn)。劉文賢委員建議，明確對(duì)非重點(diǎn)救助對(duì)象中患重病大病困難群體的救助范圍，加大醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助力度，并將他們納入政府購(gòu)買(mǎi)濟(jì)困商業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。阮詩(shī)瑋委員提出，圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕，解決“老、幼、小”群體面臨的突出問(wèn)題，建議出臺(tái)國(guó)家層面指導(dǎo)意見(jiàn)，加快立法，扶持社會(huì)力量推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化；加大財(cái)政投入力度，調(diào)劑適老資金和醫(yī)保資金用于長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)；建設(shè)公辦示范托育園和嬰幼兒照護(hù)信息系統(tǒng)，使公辦幼兒園成為主力。丁梅委員建議，推進(jìn)智慧養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，建立數(shù)據(jù)共享、服務(wù)決策協(xié)同機(jī)制，制定智慧養(yǎng)老相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，綜合施策推動(dòng)適老化改造，讓養(yǎng)老服務(wù)更精準(zhǔn)，老年人更有獲得感。

落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措

本次會(huì)議上，全體政協(xié)委員圍繞政府工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論。全國(guó)政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光表示，完全贊成政府工作報(bào)告和政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨和人民政協(xié)參加單位，民盟將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮界別特色優(yōu)勢(shì)，積極參加高層協(xié)商、全國(guó)政協(xié)舉辦的政治協(xié)商活動(dòng)，用好各種協(xié)商形式，助推科學(xué)民主決策；圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展戰(zhàn)略性、宏觀性研究，爭(zhēng)取更多高質(zhì)量建言成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。委員們認(rèn)為，要把握大勢(shì)、正視困難、堅(jiān)定信心，拓展“穩(wěn)”的效果，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能。邢吉華委員認(rèn)為，要科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，遵守法律、遵循內(nèi)在規(guī)律，不打“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，不過(guò)分強(qiáng)調(diào)速度，在穩(wěn)增長(zhǎng)、保市場(chǎng)主體的政策指導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作。汪鵬飛委員提出，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體的地位。錢(qián)克明委員對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放提出三點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，嘗試在教育、文化等領(lǐng)域逐步提高開(kāi)放水平；二是進(jìn)一步深化開(kāi)放層次，從商品要素流動(dòng)性開(kāi)放向規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放，從邊境上開(kāi)放到邊境內(nèi)開(kāi)放；三是在綠色發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域搶占國(guó)際治理話(huà)語(yǔ)權(quán)。

圍繞鄉(xiāng)村振興，委員們提出要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。田剛委員建議，充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，提高鄉(xiāng)村教師教學(xué)質(zhì)量，注重引導(dǎo)更多年輕人去鄉(xiāng)村支教，利用線(xiàn)上平臺(tái)進(jìn)行教師培訓(xùn)。李正國(guó)委員說(shuō)，要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，堅(jiān)持因地制宜，積極利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力。李明蓉委員提出，要建立人才激勵(lì)機(jī)制，保障人才下得去、留得住，讓鄉(xiāng)村人才扎根本土，建立用地、資金保障機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)花，建立分類(lèi)治理機(jī)制，使鄉(xiāng)村發(fā)展各具特色。陳旗委員建議，在新疆地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)調(diào)研，推進(jìn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育快速發(fā)展，盡快補(bǔ)齊當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺的短板。

政府工作報(bào)告提出，2022年要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。對(duì)此，民盟組政協(xié)委員展開(kāi)了熱烈討論。曹衛(wèi)星委員說(shuō)，在“雙碳”經(jīng)濟(jì)部署推進(jìn)過(guò)程中，要科學(xué)理性務(wù)實(shí)，既要加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，又要確保經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定，解決國(guó)內(nèi)與國(guó)外、東部與西部差異化發(fā)展的問(wèn)題。汪利民委員認(rèn)為，要注重生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)有長(zhǎng)久不息的動(dòng)力；要加快自然資源確權(quán)，理清生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)與需求側(cè)的多重法律關(guān)系，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；要引導(dǎo)和扶持生態(tài)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。陸桂華委員提出，在中央層面成立河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)中央決策部署，同時(shí)明確各級(jí)河長(zhǎng)辦職能定位，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河湖長(zhǎng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

辦好人民滿(mǎn)意的教育

會(huì)議期間，民盟組政協(xié)委員發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，圍繞基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等問(wèn)題進(jìn)行多次深入討論，提出了寶貴的意見(jiàn)建議。

基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。陳群委員表示，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，可以將知識(shí)短視頻化并在理工科進(jìn)行試點(diǎn)，與人工智能相結(jié)合，實(shí)施大規(guī)模的個(gè)性化教育。俞敏洪委員建議，混合分配教育資源，在一定范圍內(nèi)，以三年為期，公平分配校長(zhǎng)、教師等教育資源，避免“馬太效應(yīng)”，加快實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。李劍萍委員提出，應(yīng)以實(shí)際居住地為準(zhǔn)，保障流動(dòng)人口的受教育權(quán)，避免進(jìn)入職業(yè)學(xué)校成為常住非戶(hù)籍人口的“專(zhuān)屬”；完善轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)制度，適應(yīng)人口加速流動(dòng)的趨勢(shì)，從而降低跨省、跨市的轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)難度；完善中考制度，明確中考方案審核機(jī)制，避免中考難度大幅波動(dòng)。

高等教育牽動(dòng)著委員們的心。鄭蘭蓀委員認(rèn)為，有的高校本科教學(xué)質(zhì)量有下降的趨勢(shì)，教師投入教學(xué)精力不足，基礎(chǔ)教育階段的應(yīng)試教育影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，疫情影響下線(xiàn)上教學(xué)質(zhì)量難以保證，還需要教育部門(mén)高度重視。魯安懷委員提出，要做好高等教育分類(lèi)管理，擴(kuò)大職業(yè)型、應(yīng)用型大學(xué)比例，填補(bǔ)中等教育和高等教育之間的職業(yè)教育空白。張力委員建議，完善高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)政策，高校應(yīng)該增加就業(yè)教育、實(shí)踐實(shí)習(xí)，讓大學(xué)生在學(xué)校完成相關(guān)培訓(xùn)。

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展同樣是委員們的熱議內(nèi)容。劉曉莊委員提出，要回歸中國(guó)教育的本源，不要過(guò)早進(jìn)行職業(yè)教育和學(xué)歷教育的分流。楊維剛委員說(shuō)，要提高職業(yè)教育形象，提升職業(yè)教育吸引力，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，面向社會(huì)提供個(gè)性化、多元化、中心化的高質(zhì)量職業(yè)教育培訓(xùn)，暢通各類(lèi)人才的成長(zhǎng)通道，推動(dòng)職業(yè)教育成為惠及廣大人民群眾切身利益的教育類(lèi)型。李萌嬌委員建議，消除對(duì)職業(yè)教育畢業(yè)生的身份歧視，引導(dǎo)社會(huì)公平對(duì)待職業(yè)教育畢業(yè)生。鄭永飛委員認(rèn)為，要不斷提升高校擴(kuò)招后的教育質(zhì)量，發(fā)展高層次職業(yè)教育，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生再進(jìn)高職院校學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，解決畢業(yè)與就業(yè)的矛盾。

這次大會(huì)是本屆政協(xié)的最后一次全體會(huì)議。民盟組政協(xié)委員以飽滿(mǎn)的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投入各項(xiàng)議程中。會(huì)議洋溢著暢所欲言、各抒己見(jiàn)、理性有度、合法依章的協(xié)商氛圍，展現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用，展現(xiàn)了民盟作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的風(fēng)采。