2022年7月中旬的一天，一艘裝載著澳大利亞鐵礦石巨頭必和必拓公司的鐵礦石的航船緩緩駛?cè)肷綎|日照港，與此前不同的是，這批鐵礦石是以人民幣結(jié)算的。這也成為人民幣國(guó)際化征程中的一次重要事件，它不僅挑戰(zhàn)了“戰(zhàn)后”布雷頓森林體系所確立的美元霸權(quán)主義，更凸顯了新興國(guó)家在當(dāng)代全球貨幣領(lǐng)域的強(qiáng)大作用，反映出以多元化、協(xié)作化為特征的國(guó)際金融新格局正在建立。

多年以前，《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》系列金融暢銷書的流行使貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的概念被世人廣泛接受，國(guó)人開始習(xí)慣以零和博弈的思維看待中國(guó)與歐美各國(guó)在經(jīng)濟(jì)特別是金融領(lǐng)域的紛爭(zhēng)。然而，隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)和人民幣國(guó)際化的不斷發(fā)展，貨幣已經(jīng)不僅是一種戰(zhàn)略武器，而成為代表國(guó)家形象、推動(dòng)和平協(xié)作與互利共贏的國(guó)家名片，并成為當(dāng)代全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)中的國(guó)家貨幣

2022年2月俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，幾乎在第一時(shí)間，歐美各國(guó)就宣布將俄羅斯的部分銀行從環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）中移除，并對(duì)俄羅斯中央銀行實(shí)施制裁。這一做法被媒體稱為“金融核武器”，引發(fā)全球熱議。作為各國(guó)銀行間最為重要的信息處理與結(jié)算體系，SWIFT在全球擁有超過11000家金融機(jī)構(gòu)會(huì)員，而俄羅斯也有466家金融機(jī)構(gòu)是SWIFT會(huì)員，一旦被逐出SWIFT，則意味著俄羅斯金融機(jī)構(gòu)將被完全從全球金融體系中切割出來(lái)，其進(jìn)出口貿(mào)易也喪失了最為安全有效和便捷廉價(jià)的結(jié)算渠道。從某種意義上說(shuō)，俄羅斯也將被排除出全球價(jià)值鏈與國(guó)際分工體系，進(jìn)而喪失最為重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)支援。這為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)蒙上了一層厚厚的迷霧，并成為當(dāng)代貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)典案例。

面對(duì)歐美國(guó)家“金融核武器”的巨大威脅，俄羅斯采取的金融反制措施也極具貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)色彩——宣布與所有“不友好國(guó)家”之間的天然氣交易只接受盧布結(jié)算。而歐盟超過40%的天然氣都依賴俄羅斯提供，這使得歐盟諸國(guó)面臨艱難的選擇——堅(jiān)持制裁俄羅斯，就只能放棄俄羅斯這一穩(wěn)定而又廉價(jià)的天然氣供應(yīng)渠道；接受盧布結(jié)算的要求，則必須增加盧布的持有量，并保證其在國(guó)際結(jié)算中的便捷應(yīng)用，這樣一來(lái)歐盟對(duì)俄羅斯的金融制裁就完全流于形式，其在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的形象也將面臨巨大的沖擊。

其實(shí)，俄羅斯與歐美各國(guó)圍繞貨幣結(jié)算展開的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，為數(shù)百年來(lái)世界各國(guó)為爭(zhēng)奪全球貨幣話語(yǔ)權(quán)而展開的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)提供了一個(gè)極佳的注釋。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，貨幣已經(jīng)不僅是一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)工具，而是國(guó)家之間協(xié)作與交流的媒介，其所代表的是國(guó)家與民族的形象，更成為大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

近200年前，倫敦金融城的崛起伴隨著“日不落”帝國(guó)的興起，見證了英鎊成為第一代世界貨幣的輝煌。兩次世界大戰(zhàn)中大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)?shù)拿绹?guó)，借布雷頓森林會(huì)議向英鎊發(fā)起突襲，大英帝國(guó)難挽頹勢(shì)，只能接受美元取代英鎊成為聯(lián)系黃金與全球其他貨幣的橋梁。正是為了扭轉(zhuǎn)與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的不利格局，歐洲各國(guó)才放下數(shù)百年的民族矛盾，建立歐盟，并放棄曾經(jīng)作為各國(guó)榮耀象征的法郎、馬克、里拉，轉(zhuǎn)而接受歐元作為統(tǒng)一貨幣。世界各國(guó)圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、金融乃至貨幣結(jié)算所展開的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易爭(zhēng)端與政治摩擦，不僅是地緣政治與利益的對(duì)抗，更醞釀著一次次貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)。

貨幣的本質(zhì)屬性決定了它永遠(yuǎn)不會(huì)是超脫于國(guó)家利益的純粹商品。一種貨幣的國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大及其在全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中被廣為接受，是國(guó)家影響力持續(xù)增強(qiáng)的必然結(jié)果，更是國(guó)家關(guān)系、地緣政治乃至全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化的必然結(jié)果。因此，人民幣國(guó)際化正體現(xiàn)了中國(guó)綜合國(guó)力及國(guó)際影響力的持續(xù)增強(qiáng)，在現(xiàn)有的全球政治經(jīng)濟(jì)格局下，以人民幣為代表的新興貨幣力量的崛起必將導(dǎo)致全球貨幣體系的重構(gòu)，引起全球經(jīng)濟(jì)利益的重新分配，也將面臨來(lái)自傳統(tǒng)金融勢(shì)力的巨大壓力，人民幣國(guó)際化絕非一路坦途。

人民幣國(guó)際化彰顯大國(guó)責(zé)任

人民幣國(guó)際化是中國(guó)在全球政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)持續(xù)提升的重要體現(xiàn)。未來(lái)，我國(guó)會(huì)以更加開放的視野參與全球分工體系，融入全球價(jià)值鏈，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步彰顯中國(guó)在全球范圍的影響力。而在這一過程中，人民幣將成為推進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)合作的工具與媒介。

能力越強(qiáng)，責(zé)任越重。中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，反對(duì)冷戰(zhàn)思維與零和博弈理念，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，同世界各國(guó)人民一道推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，就必須使人民幣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作甚至全球經(jīng)貿(mào)合作中扮演更為重要的角色，從而進(jìn)一步加速人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

改革開放初期，人民幣第一次走出國(guó)門，開始逐步構(gòu)建跨國(guó)支付體系。得益于2001年“入世”以及中國(guó)在應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融風(fēng)暴和2008年次貸危機(jī)中的杰出表現(xiàn)，人民幣匯率的穩(wěn)定性使得人民幣結(jié)算開始得到更多跨國(guó)企業(yè)的青睞。

2009年，人民幣國(guó)際化被列為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)開始構(gòu)建人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS）；2015年10月，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）正式啟動(dòng)，為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)人民幣跨境與離岸業(yè)務(wù)提供資金清算與結(jié)算服務(wù)；2016年人民幣被國(guó)際貨幣基金組織（IMF）納入特別提款權(quán)（SDR）。在SWIFT的國(guó)際支付中，人民幣占比已經(jīng)由2011年12月的0.29%提升至2021年12月的2.7%，排名首次超越日元。截至2022年4月，人民幣在國(guó)際支付中占比2.14%，繼續(xù)保持世界前五大活躍貨幣地位。

截至2021年，已有超過39個(gè)國(guó)家或地區(qū)與中國(guó)簽署了貨幣雙邊互換協(xié)議，總規(guī)模超過3.47萬(wàn)億元，人民幣也因此成為全球第一大互換貨幣。

CIPS系統(tǒng)逐步完善，進(jìn)一步助力人民幣國(guó)際化。截至2022年5月末，CIPS系統(tǒng)共有1322家參與者，覆蓋全球超170個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從CIPS系統(tǒng)上線以來(lái)，跨境支付業(yè)務(wù)日漸增加，2021年日均處理業(yè)務(wù)量超1.3萬(wàn)筆。

正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“歐元之父”羅伯特•蒙代爾所言，“大國(guó)當(dāng)有大貨幣”，即在國(guó)際上占據(jù)重要地位的國(guó)家需要擁有在國(guó)際金融體系中具有重要影響力的貨幣。作為支付手段的人民幣所擁有的影響力和流動(dòng)性往往影響著中國(guó)金融體系的穩(wěn)定性。人民幣國(guó)際化所形成的完善跨境支付不僅能更好地保持匯率穩(wěn)定，減少企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，降低貿(mào)易成本，更是構(gòu)建完善的外貿(mào)體系的重要一環(huán)。而從貨幣本身來(lái)看，具有高信用的貨幣本身就是一種高質(zhì)量金融產(chǎn)品，完善的貨幣支持體系能夠更好地引進(jìn)外資，開辟更廣泛的貿(mào)易圈。

作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，中國(guó)更需要以人民幣為媒介，進(jìn)一步加快CIPS系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開放的基本國(guó)策，在“一帶一路”等重大國(guó)際合作項(xiàng)目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開放格局，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和利益共同體。

人民幣國(guó)際化展望

貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)式的金融思維，是站在利益沖突的立場(chǎng)上，以根本對(duì)立的態(tài)度宣揚(yáng)國(guó)家之間、民族之間、階級(jí)之間的對(duì)抗與對(duì)立。它反映了冷戰(zhàn)思維下國(guó)與國(guó)之間，特別是分屬兩大陣營(yíng)的國(guó)家之間的不信任感所導(dǎo)致的利益沖突，這樣的思維模式與當(dāng)前以和平、發(fā)展為主基調(diào)的國(guó)際形勢(shì)格格不入，它以對(duì)抗替代合作，以獨(dú)占取代共贏，因而對(duì)構(gòu)建公正合理的全球治理體系造成巨大威脅。

二戰(zhàn)后，美元建立起堅(jiān)實(shí)的霸權(quán)地位，隨著多元化貨幣的崛起，美元在全球貨幣支付領(lǐng)域可能難以繼續(xù)一統(tǒng)江山，但是其領(lǐng)導(dǎo)地位短期內(nèi)難以徹底顛覆。

盡管CIPS系統(tǒng)已經(jīng)成為人民幣國(guó)際化的主要渠道，并成為推動(dòng)人民幣跨境支付的重要平臺(tái)，但是中國(guó)仍然需要正視“人民幣+CIPS”與美元的巨大差距。未來(lái)人民幣國(guó)際化的主戰(zhàn)場(chǎng)仍將是支付手段和結(jié)算手段，在短期內(nèi)不必追求成為主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，而應(yīng)致力于提升結(jié)算市場(chǎng)占有率，借助絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織等持續(xù)擴(kuò)大人民幣的國(guó)際影響力。

對(duì)于人民幣價(jià)值的預(yù)期直接影響著國(guó)際市場(chǎng)持有及使用人民幣的意愿，因此，保證金融政策、貨幣政策的穩(wěn)定和靈活，穩(wěn)定人民幣匯率水平，堅(jiān)定民眾持有人民幣的信心，是推進(jìn)人民幣國(guó)際化的根本。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)開放，創(chuàng)新推出符合市場(chǎng)需要的金融衍生產(chǎn)品，加快外匯市場(chǎng)改革，打破市場(chǎng)分割，改善全球資本市場(chǎng)對(duì)人民幣資產(chǎn)的預(yù)期，將成為人民幣國(guó)際化的重要保障。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推廣人民幣結(jié)算在國(guó)際鐵礦石貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞“一帶一路”倡議，推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體在貨幣領(lǐng)域的協(xié)作，完善人民幣對(duì)大宗貨物特別是燃油、金屬礦產(chǎn)等計(jì)價(jià)結(jié)算體系，推動(dòng)人民幣與國(guó)際戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源更緊密掛鉤，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)消除貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)思維，把人民幣作為國(guó)家名片向全世界推廣，積極發(fā)揮中國(guó)在打造人類命運(yùn)共同體和利益共同體中的國(guó)家風(fēng)范和大國(guó)責(zé)任，增強(qiáng)全世界對(duì)中國(guó)商品及中國(guó)貨幣的認(rèn)可度和信任度，豐富人民幣的內(nèi)涵，進(jìn)而提升人民幣的“口碑”。

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）