《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)”，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路”。以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施了一系列改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在許多經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域取得偉大成就，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)筑牢了根基，厚植了潛力。

建立現(xiàn)代稅制體系

中共十八屆三中全會(huì)正式將財(cái)政提升到國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱的高度。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，重點(diǎn)從改進(jìn)預(yù)算管理制度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系三個(gè)方面進(jìn)行改革。2017年中共十九大明確提出要“建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”。

新時(shí)代10年，我國(guó)連續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，財(cái)稅體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障?，F(xiàn)代稅制體系初步建立，預(yù)算制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的政府間財(cái)政關(guān)系日益完善。2013年至2021年新增減稅降費(fèi)累計(jì)8.8萬(wàn)億元，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的短期沖擊和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)金融體制改革

中共十八大以來(lái)，中國(guó)金融體制改革邁出了新步伐，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和效率大幅提升。第一，在新發(fā)展理念指引下，中國(guó)金融業(yè)持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，已形成包括綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等在內(nèi)的多層次綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。第二，金融業(yè)著力提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈爬坡升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革、效率變革。第三，金融系統(tǒng)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力和管理水平，存款貸款、支付結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)的便利性和普惠性走在世界前列，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。目前，中國(guó)基本建成了以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)、便民利民的金融服務(wù)體系，金融服務(wù)體系更加包容共享。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)

中共十八屆三中全會(huì)確定了國(guó)企國(guó)資分類(lèi)改革的基礎(chǔ)框架。2014年7月，國(guó)資委在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域啟動(dòng)了央企改革試點(diǎn)。2015年9月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。自此以后，國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于深化國(guó)企改革的政策文件，逐步形成“1+N”的全面深化國(guó)有企業(yè)改革的政策體系。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》。

在以習(xí)近平同志為核心的中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，重大科技創(chuàng)新和重大工程成果豐碩。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制向更加成熟定型邁出實(shí)質(zhì)性步伐，企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革在更大范圍、更深層次上破冰破局，戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合、新興產(chǎn)業(yè)布局，有力推動(dòng)了國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

中共十八大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。新時(shí)代10年來(lái)，科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)、創(chuàng)新能力持續(xù)躍升、支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。近年來(lái)，我國(guó)一系列科技體制改革舉措都旨在不斷激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。2015年9月，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署了到2020年要完成10方面143項(xiàng)改革任務(wù)，并給出明確清晰的時(shí)間表與路線圖。截至2022年3月，這143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)已經(jīng)全面完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立。

扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)擺在更加突出的位置，并作出一系列重要部署：推進(jìn)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深拓展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能；壯大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。

中國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出新步伐。2012年至2021年，我國(guó)制造業(yè)增加值由16.98萬(wàn)億元增長(zhǎng)到31.4萬(wàn)億元；制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)12年位列全球首位。我國(guó)工業(yè)擁有41個(gè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。“中國(guó)制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的影響力持續(xù)攀升。截至2021年底，我國(guó)共建成21家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、兩家國(guó)家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、223家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

優(yōu)化提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)放城市大多位于東部沿海。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，我國(guó)相繼作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。中共十八大以來(lái)，中共中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)、東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了重要成就。

在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，中共中央按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。2022年4月10日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，明確提出要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。中共十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

中共十八大以來(lái)，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，有效克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。第一，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，守牢國(guó)家糧食安全底線。第二，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。第三，深化農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。第四，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平邁上了新臺(tái)階，全面書(shū)寫(xiě)了“三農(nóng)”工作新篇章。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。中國(guó)堅(jiān)持平等互利和共同發(fā)展的原則，積極融入全球分工體系，平等互利、共同發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的主要舉措包括：第一，順應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。第二，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享。第三，積極推動(dòng)從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)形成更高層次改革開(kāi)放新格局。第四，扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)。2022年1月1日，全球最大自貿(mào)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，帶動(dòng)全球近1/3的經(jīng)濟(jì)體量形成統(tǒng)一的超大規(guī)模市場(chǎng)。截至2022年6月底，中國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項(xiàng)目落地生根，沿線國(guó)家和地區(qū)人民的生活發(fā)生巨大改變。

新時(shí)代10年，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全局性的深刻變革使中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力充沛。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的53.9萬(wàn)億元提升到2021年的114.4萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重從11.4%提升到18%以上；經(jīng)濟(jì)增速達(dá)年均6.5%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)國(guó)之一。完備的產(chǎn)業(yè)體系、廣闊的市場(chǎng)空間、獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的底氣。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所）