建設(shè)國家文化公園，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央作出的重大決策部署，是推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的重大工程。早在“十三五”時(shí)期，我國已有依托重大歷史文化遺產(chǎn)建設(shè)一批國家文化公園，形成中華文化重要標(biāo)識(shí)的規(guī)劃設(shè)想，將文化遺產(chǎn)保護(hù)與構(gòu)建文化自信緊密相連。2018年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》強(qiáng)調(diào)，依托價(jià)值突出、內(nèi)涵豐富的珍貴文物，推介一批國家文化地標(biāo)和精神標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)中華民族的自豪感和凝聚力。

大運(yùn)河南旺樞紐位于山東省汶上縣，代表了17世紀(jì)工業(yè)革命前世界土木工程技術(shù)的最高成就，體現(xiàn)了人與自然和諧共生的歷史智慧。南旺樞紐是為了解決京杭大運(yùn)河跨越水脊難題而建設(shè)的大型綜合性水利水運(yùn)樞紐，是大運(yùn)河上最具科技價(jià)值的節(jié)點(diǎn)之一。大運(yùn)河南旺樞紐國家考古遺址公園以汶運(yùn)交匯口和南旺分水龍王廟為核心，北至十里閘，南到柳林閘，東至徐建口斗門。包括分水龍王廟遺址、運(yùn)河磚砌河堤、柳林閘、十里閘、邢通斗門、徐建口斗門等大運(yùn)河上的重要遺產(chǎn)，規(guī)劃總面積達(dá)128公頃。大運(yùn)河南旺樞紐考古遺址公園以大運(yùn)河南旺樞紐工程遺址及其背景環(huán)境為主體，體現(xiàn)南旺樞紐在大運(yùn)河中的重要地位，全面展示了大運(yùn)河的歷史文化，是目前唯一因水利樞紐而申建的國家級(jí)考古遺址公園。大運(yùn)河南旺樞紐作為京杭大運(yùn)河重要一部分被列入第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2013年12月，大運(yùn)河南旺樞紐考古遺址公園被列入第二批國家考古遺址公園。2014年6月，南旺樞紐作為京杭大運(yùn)河申遺的重要組成部分被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

持續(xù)開展考古工作

2020年7月，國家文物局、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承規(guī)劃》要求，“完成大運(yùn)河文化帶核心區(qū)大運(yùn)河文物調(diào)查、認(rèn)定和公布，建立完善權(quán)責(zé)明確的大運(yùn)河沿線地方政府保護(hù)傳承協(xié)調(diào)機(jī)制”，并將南旺樞紐遺址作為“大運(yùn)河重要遺址考古研究項(xiàng)目”推進(jìn)。2021年，國家文物局印發(fā)的《大遺址保護(hù)利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》明確指出，發(fā)揮考古研究在大遺址保護(hù)利用中的基礎(chǔ)作用，將考古研究貫穿于大遺址保護(hù)利用全過程，不斷廓清大遺址價(jià)值內(nèi)涵，明確保護(hù)重點(diǎn)，豐富展示內(nèi)容，拓展傳播渠道，全面闡釋中華文明起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)、燦爛成就以及對(duì)人類文明進(jìn)步的突出貢獻(xiàn)?？脊殴ぷ鞅仨氊灤┐筮z址保護(hù)與考古遺址公園建設(shè)始終，通過審慎、持續(xù)的考古工作，不斷發(fā)掘、研究、闡釋大遺址的重要內(nèi)涵和價(jià)值，指導(dǎo)大遺址保護(hù)和國家考古遺址公園建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

一是修訂大運(yùn)河南旺樞紐考古工作計(jì)劃。2011年7月，汶上縣委托山東省文物考古研究所編制《南旺樞紐國家考古遺址公園考古工作計(jì)劃書》。2012年1月，國家文物局正式批復(fù)，原則同意該計(jì)劃書并提出意見。在建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園的新形勢(shì)下，該計(jì)劃書需結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況重新制訂，以適應(yīng)新發(fā)展要求。

二是繼續(xù)開展水工設(shè)施的調(diào)查勘探和發(fā)掘。先期進(jìn)行摸清蜀山湖臨湖三斗門位置范圍、文化堆積狀況及周邊與遺址相關(guān)的遺跡考古等重點(diǎn)調(diào)查勘探。未來，將逐步實(shí)施南旺湖、馬踏湖臨湖斗門等水工設(shè)施的考古發(fā)掘。同時(shí)，適當(dāng)開展有公眾參與的考古活動(dòng)，使大運(yùn)河南旺樞紐文化內(nèi)涵進(jìn)一步廣為人知，為科研交流和學(xué)術(shù)探討奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

三是開展南旺樞紐管理機(jī)構(gòu)的考古調(diào)查勘探。前期的考古工作主要集中在對(duì)南旺樞紐的重要水工設(shè)施和附屬紀(jì)念設(shè)施的調(diào)查勘探和發(fā)掘上，沒有關(guān)注南旺樞紐運(yùn)河管理機(jī)構(gòu)的考古。明代《汶上縣志》卷二記載，“邑之行署……其在南旺則為總河部院；為督河兵備道；又為工部分司者二，一為河道郎中所駐，一為泉閘主事所駐；為府館，駐管河同知”。開展南旺樞紐管理機(jī)構(gòu)的考古調(diào)查勘探，對(duì)于研究南旺樞紐的歷史變遷和國家考古遺址公園的建設(shè)有重要意義。

堅(jiān)持做好遺產(chǎn)的保護(hù)與展示

大運(yùn)河南旺樞紐國家考古遺址公園地理位置偏遠(yuǎn)，游客較少，大大降低了遺址公園的使用效率。雖然公園占地面積較大，但在提供文化服務(wù)、增強(qiáng)公園建設(shè)等方面仍有待加強(qiáng)。

首先，做好遺址保護(hù)與展示。對(duì)目前園區(qū)內(nèi)已展出的會(huì)通河和小汶河，做好河道標(biāo)識(shí)；對(duì)會(huì)通河河道遺址進(jìn)行剖面展示，完善河道內(nèi)交通。進(jìn)一步考慮在分水龍王廟遺址鋪設(shè)木棧道，展示遺址價(jià)值。做好邢通斗門、常鳴斗門的遺址展示，提升其展示效果。

其次，豐富園區(qū)景觀，增加休憩功能設(shè)施。充分利用現(xiàn)有綠地、古建筑、古河道遺址等自然資源和人文景觀，對(duì)遺址公園進(jìn)行綠地景觀提升改造，結(jié)合園林綠化、景觀小品等設(shè)施精心設(shè)計(jì)，豐富景觀層次，增加休憩功能設(shè)施，將人文景觀與自然景觀有機(jī)融合，使遺址公園綠地景觀在綠化量、景觀層次、主要觀賞點(diǎn)打造等方面達(dá)到統(tǒng)一和諧的效果。

再次，建設(shè)大運(yùn)河南旺樞紐博物館。大運(yùn)河南旺樞紐博物館建設(shè)為《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)與管理總體規(guī)劃（2011—2030）》和《大運(yùn)河遺產(chǎn)南旺樞紐保護(hù)規(guī)劃》的實(shí)施內(nèi)容。大運(yùn)河南旺樞紐博物館應(yīng)與遺址公園整體風(fēng)格一致，突出南旺樞紐處于“運(yùn)河水脊”的特殊地位，重點(diǎn)展示京杭大運(yùn)河中通惠河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、會(huì)通河等各河段的技術(shù)價(jià)值，主要闡釋南旺樞紐的運(yùn)行原理及重要價(jià)值。

最后，建立多渠道建設(shè)國家考古遺址公園的投資體系。2018年9月，《國家考古遺址公園發(fā)展報(bào)告》提出，“位于城郊或鄉(xiāng)村的國家考古遺址公園，同樣具有保護(hù)遺產(chǎn)、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的功能，成為文化旅游的目的地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體”。國家考古遺址公園不應(yīng)僅依靠文物保護(hù)和地方政府投資，更應(yīng)借助發(fā)展改革部門文物保護(hù)資金、文旅部門旅游發(fā)展資金和“非遺”保護(hù)傳承及鄉(xiāng)村振興等多方面的資金，還可以鼓勵(lì)民間資本參與文物保護(hù)和國家考古遺址公園建設(shè)。

做好大運(yùn)河南旺樞紐段能否通水的研究

近20年來，大運(yùn)河南旺樞紐段能否通水的問題一直備受關(guān)注，也是山東大運(yùn)河北段保護(hù)利用的焦點(diǎn)問題?！渡綎|省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃（2020—2035年）》指出，2026—2035年，大運(yùn)河文化遺產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)科學(xué)保護(hù)、活態(tài)傳承、合理利用，主河道全線有水，生態(tài)環(huán)境根本改善，文化旅游品牌影響力顯著提升。

在國家文化公園建設(shè)的背景下，可根據(jù)“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，結(jié)合中小河道兼顧治理的理念，提高灌溉補(bǔ)源效益，調(diào)水入運(yùn)，展示運(yùn)河樞紐工程，再現(xiàn)分水壯觀場面。

一是整治小汶河下游，調(diào)水入運(yùn)，減輕行洪壓力。京杭大運(yùn)河在汶上縣現(xiàn)有故道中，北起小汶河南至泉河的一段長9.2千米，小汶河從中王莊改道處至分水口11.8千米。在中王莊建節(jié)制閘和進(jìn)水閘各一座，疏浚小汶河中王莊至分水口故道，引水至分水口；在分水口上建引水閘一座，引水入運(yùn)河；在三里堡南的電站干溝（觀音閣社區(qū)北）入運(yùn)河故道處建引水閘一座，通過電站干溝把水引入梁濟(jì)運(yùn)河；為防止梁濟(jì)運(yùn)河行洪時(shí)引起倒灌，在電站干溝入梁濟(jì)運(yùn)河處建節(jié)制閘一座；在小店子二村運(yùn)河故道入泉河處建一座節(jié)制閘，用以保持水位穩(wěn)定，防止泉河倒灌；根據(jù)實(shí)際需要，在小汶河和梁濟(jì)運(yùn)河故道上建跨河橋梁。

二是從總?cè)?、十里閘北側(cè)小汶河引水，調(diào)水入運(yùn)，確保運(yùn)河常年有水。在小店子二村運(yùn)河故道入泉河處、十里閘運(yùn)河故道入小汶河處引水，安裝大型抽水機(jī)把水從低處抽到高處，必要時(shí)也可進(jìn)行逐級(jí)提水，從而實(shí)現(xiàn)老運(yùn)河常年有水。

自古以來，京杭大運(yùn)河在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和保障社會(huì)穩(wěn)定方面都發(fā)揮了重要作用，大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)更為文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了新機(jī)遇。站在新起點(diǎn)，科學(xué)保護(hù)、合理利用文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新機(jī)制、完善配套設(shè)施，將為大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)提升文化實(shí)力，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。