中共二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），著重強調(diào)了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，并提出在健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制的統(tǒng)一目標下，促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。由于經(jīng)濟發(fā)展，市場競爭愈發(fā)激烈，消費需求日益增長，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和模式無法與之相匹配。為了提高生產(chǎn)效率、降低成本、改善產(chǎn)品質(zhì)量，新質(zhì)生產(chǎn)力隨之誕生，它是科技進步和創(chuàng)新發(fā)展的必然產(chǎn)物。“數(shù)字”成為詮釋新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在，并重塑了傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展掃清道路，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展方向和機會。

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展突出“新”內(nèi)涵

作為一種新型生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革為核心，對傳統(tǒng)生產(chǎn)力進行改造和重塑。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的新特征、生產(chǎn)方式的新變革、生產(chǎn)關(guān)系的新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新類型上，具有高效、高質(zhì)、智能、綠色等特點。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。在當前科技革命和數(shù)字化浪潮下，中國經(jīng)濟由快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，云計算、大數(shù)據(jù)和大模型等智能化技術(shù)發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的土壤。

在不斷更新的技術(shù)方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用使生產(chǎn)過程變得更加智能和自動化，生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到了提高。此外，生產(chǎn)方式也出現(xiàn)了新的變革，傳統(tǒng)生產(chǎn)力更多依靠人力、物力的持續(xù)投入，而新質(zhì)生產(chǎn)力則更加重視知識信息的運用，對搜集的數(shù)據(jù)進行分析，應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，可以促進生產(chǎn)過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

過去的生產(chǎn)關(guān)系以傳統(tǒng)企業(yè)組織形式和勞動關(guān)系為主，而新質(zhì)生產(chǎn)力則在組織形式和合作關(guān)系上趨于靈活。比如，共享經(jīng)濟模式通過平臺的連接、數(shù)據(jù)的共享促進生產(chǎn)關(guān)系新調(diào)整，實現(xiàn)了資源的共享與合作。新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整，逐漸從傳統(tǒng)制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著新興技術(shù)的推廣和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)隨之實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展?！稕Q定》提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要“推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升”。這就意味著不僅要把握科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，更要注重培育和建立新型生產(chǎn)關(guān)系，使之與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)。人工智能等顛覆性技術(shù)是科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。

新質(zhì)生產(chǎn)力政策更加注重技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。與以往的科技創(chuàng)新政策不同，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不局限于提供資金和科研項目的支持，更為重要的是，未來我國將更加注重形成有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，通過提供產(chǎn)業(yè)平臺、政策支持和市場機制等手段，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

生產(chǎn)要素革新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展過程中，技術(shù)創(chuàng)新扮演著舉足輕重的角色。加強技術(shù)創(chuàng)新，可以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，改變?nèi)藗兊南M和生活習慣，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進未來生活實現(xiàn)智能化、數(shù)字化，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

《決定》提出，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升。這要求我們不斷創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。這也意味著生產(chǎn)力理論得到了進一步創(chuàng)新發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦予更深層的內(nèi)涵。

勞動者

勞動者在傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力中都扮演著關(guān)鍵角色，他們的創(chuàng)造性思維、知識和技能的應(yīng)用、自主學習和適應(yīng)能力、協(xié)作和團隊合作以及自我管理和職業(yè)發(fā)展能力，在生產(chǎn)效率提升和生產(chǎn)力水平發(fā)展中發(fā)揮著主導作用。

首先，利用人工智能技術(shù)可以創(chuàng)造出智能化“勞動者”。具有一定自主性的智能機器人已經(jīng)成為人類的得力助手，相比人類，智能機器人具備更強的數(shù)據(jù)處理能力，可以替代人類的初級重復性勞動。隨著人工智能技術(shù)的進步與成熟，智能機器人的應(yīng)用正逐漸向各行各業(yè)普及，為經(jīng)濟發(fā)展帶來更多機遇。例如，人工智能大模型是近年來的一項重要成果，這是一種具有龐大參數(shù)規(guī)模的十分復雜的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，通過高度模仿人類大腦的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和利用大規(guī)模數(shù)據(jù)集進行訓練，它不僅能夠處理海量數(shù)據(jù)，還可以通過學習和理解代替人類完成一些簡單智能工作，如圖像識別、自然語言理解、語言生成等。

其次，勞動者能夠借助智能技術(shù)自主學習，不斷提升自己的工作技能和勞動素質(zhì)，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是技術(shù)創(chuàng)新，需要高技術(shù)人才的支撐。作為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，勞動力要素是各要素中最具活力和推動力的，它的質(zhì)量直接影響生產(chǎn)力的質(zhì)量與經(jīng)濟增長的速度。因此，高素質(zhì)、高技能的勞動者對于提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力至關(guān)重要。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，勞動者學習新技能、接受新理念的效率更高，學習速度更快，有利于形成高技術(shù)含量的多種技能，如數(shù)據(jù)處理能力、智能化操作能力等,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強有力的勞動力保障。

勞動對象

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要與之相匹配的新型勞動對象。新型勞動對象的形成依賴科技創(chuàng)新的發(fā)展，近年來，數(shù)據(jù)在科技進步的背景下具有越來越重要的地位。它作為一種關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，在社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)及流通、分配和消費的全流程中被廣泛應(yīng)用，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強大的支持。以數(shù)據(jù)開發(fā)利用為引擎，可以促使生產(chǎn)要素實現(xiàn)創(chuàng)新性配置，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

大量數(shù)據(jù)的收集、分析、挖掘，能夠揭示新的商業(yè)模式、市場機會、消費者需求等，從而促進企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、改進服務(wù)、提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用已經(jīng)貫穿現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之中，現(xiàn)代意義上的生產(chǎn)、管理、服務(wù)智能化發(fā)展都離不開數(shù)據(jù)的支持。例如，在智能制造、智慧城市等領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)可以用來收集和分析數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的智能驅(qū)動有助于提高生產(chǎn)效率、資源利用效率以及服務(wù)質(zhì)量，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

勞動工具

以人工智能等新興技術(shù)對傳統(tǒng)勞動工具進行改進和創(chuàng)新,為人類帶來了更高效、更智能的勞動工具。經(jīng)歷第三次科技革命,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)為基礎(chǔ)的智能化工具逐漸替代人類低端化勞動，且具有更高的效率和質(zhì)量，節(jié)約了成本。人工智能的不斷發(fā)展帶來了更多更新的勞動工具，新興的智能機器為擴大生產(chǎn)規(guī)模和提高生產(chǎn)效率賦能，智能化機器體系的形成指日可待。人類將不再從事以往簡單且重復的低級勞動，而是投入更復雜、更高效的高級勞動中，極大地促進勞動力的解放和發(fā)展，為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

推進數(shù)字經(jīng)濟，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，要素條件更新與進化的同時，也需要傳統(tǒng)生產(chǎn)力體系的轉(zhuǎn)型升級。在數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開信息技術(shù)的加持。人工智能在其中發(fā)揮重要作用，它所具有的滲透性、延展性和協(xié)同性等特質(zhì)，極大推動數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和優(yōu)化升級。同時，人工智能在加速產(chǎn)業(yè)融合、促進新興產(chǎn)業(yè)集聚、催生高效生產(chǎn)力形態(tài)等方面也發(fā)揮了重要作用。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展充分依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺，新質(zhì)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展也推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。人工智能、新能源、新材料等具有前瞻性和戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)平臺，包括先進的生產(chǎn)設(shè)備、數(shù)字化的生產(chǎn)流程、高效的供應(yīng)鏈管理等，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強力支撐。例如，人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為智能制造、智慧城市等領(lǐng)域帶來了新的機遇，新能源產(chǎn)業(yè)的興起推動了清潔能源的應(yīng)用和發(fā)展。

新興技術(shù)的深入發(fā)展激發(fā)更多產(chǎn)業(yè)興起，新興產(chǎn)業(yè)集聚形成新的產(chǎn)業(yè)體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供新平臺。例如，隨著無人駕駛技術(shù)的成熟，先進技術(shù)支持的車載裝置能夠感知復雜的交通環(huán)境，進行智能決策、智能控制，從而實現(xiàn)無人化安全駕駛，構(gòu)建智能汽車新體系。數(shù)字經(jīng)濟將促進高端產(chǎn)品增加，促使低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。

《決定》提出，“以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，數(shù)字經(jīng)濟作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要動力，將能夠有效加快新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的速度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多級深度變革的同時，也促進了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會治理結(jié)構(gòu)的重塑?？茖W引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，推動新興技術(shù)在解決更多社會問題和提供更多公共服務(wù)的同時，逐漸成為新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在動力。

（作者單位：天津商業(yè)大學經(jīng)濟學院）