浙江大學(xué)副校長 羅衛(wèi)東

中華民族自古就有尊師重教、崇智尚學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，這也是中華文明歷數(shù)千年，經(jīng)無數(shù)嚴峻考驗和重大危機而能屹立于世界的關(guān)鍵。

教育是國家富強、民族振興、人民幸福的基礎(chǔ)，百年大計，教育為本，而教師則是立教之本、興教之源。對于教師的重要性，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有過十分重要的論述。2014年教師節(jié)前夕，習(xí)近平同志在北京師范大學(xué)發(fā)表了重要講話，他指出：“教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。……國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。”

什么是好老師？習(xí)近平同志指出，“好老師沒有統(tǒng)一的模式，可以各有千秋、各顯身手，但有一些共同的、必不可少的特質(zhì)”，即“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的“四有”標準。這個“四有”標準既是教育事業(yè)自身性質(zhì)、功能和發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是包括家長在內(nèi)的社會各界的迫切愿望，更是黨和國家從“兩個一百年”的目標出發(fā)，對教師隊伍建設(shè)提出的政治要求。應(yīng)該看到，新中國成立以來特別是改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了巨大的發(fā)展，其中一個非常重要的原因就是從各類學(xué)校中涌現(xiàn)出來了大批符合“四有”標準的好老師。他們活躍在教書育人的第一線，在三尺講臺上奉獻自己的愛心和學(xué)識。

但是我們也必須注意到，在教育領(lǐng)域，特別是教師隊伍建設(shè)中，仍然不同程度地存在著一些問題。近幾年，媒體曝出教師隊伍中個別道德敗壞的害群之馬的所作所為，引發(fā)了社會輿論的關(guān)注，也引起了社會各界對師德師風(fēng)的憂慮。

學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)，既與教師個體的思想覺悟和道德認知等主觀因素相關(guān)，也與外部的社會環(huán)境、制度安排和政策刺激等客觀因素有關(guān)。

就主觀方面而言，一個教師，是否熱愛教育事業(yè)，是否有作為一名光榮的人民教師的責任意識和使命意識，是否具有矢志不渝獻身于立德樹人事業(yè)的思想境界，在很大程度上決定了他的道德認知和行為。很顯然，容易出現(xiàn)師德師風(fēng)問題的教師，多半是對教育事業(yè)沒有內(nèi)在的信念和強烈的事業(yè)心，只把它當作飯碗甚至一門生意的那些人。他們對于教書育人這一事業(yè)的特殊意義和偉大作用缺乏應(yīng)有的認識，待人處事蠅營狗茍、功利性強，職業(yè)道德意識淡薄。這類人一旦面臨各種誘惑，不容易保持住行為底線，在外部刺激加大的情況下缺乏定力，思想和行為就容易失范。教師隊伍中的極個別人，甚至在心理和人格方面存在缺陷，為師德師風(fēng)建設(shè)埋下了隱患。

從這個意義上說，教師隊伍建設(shè)中，首要的任務(wù)是把好入口。前不久教育部等七部門聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》中的相關(guān)規(guī)定就十分具有針對性。其中明確指出，“嚴格招聘引進，把好教師隊伍入口。規(guī)范教師資格申請認定，完善教師招聘和引進制度，嚴格思想政治和師德考察，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，建立科學(xué)完備的標準、程序，堅決避免教師招聘引進中的唯分數(shù)、唯文憑、唯職稱、唯論文、唯帽子等傾向。鼓勵有條件的地方和學(xué)校結(jié)合實際探索開展擬聘人員心理健康測評，作為聘用的重要參考”。把好入口這一條之所以特別重要，是因為教師隊伍的師德師風(fēng)必須從源頭抓起，不能讓任何害群之馬成為漏網(wǎng)之魚，要將“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”的概率降到最低。

不僅如此，還必須加強在崗教師的師德師風(fēng)建設(shè)與管理。首先是教育，對于理想信念、價值導(dǎo)向、法制觀念等的教育要制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；其次是要加強師德師風(fēng)相關(guān)環(huán)節(jié)的管控，完善從教育到評估、檢測、處置整個過程的閉環(huán)工作流程；最后是要把相關(guān)的制度真正落到實處，不能流于形式、流于表面。

如果說極個別教師的道德墮落主要是自身主觀原因?qū)е碌模敲?，教師隊伍中出現(xiàn)的較為普遍的師德師風(fēng)問題，就有其外部環(huán)境和制度政策等方面的客觀原因了。比如說，在對教師的業(yè)績考評中，只注意到那些可量化的指標，對于道德品行這類難以量化的方面則缺乏準確的評價。在教師的獎懲、晉升等方面，存在“五唯”的問題。學(xué)校和教育行政部門的“指揮棒”不合理，導(dǎo)致教師群體的行為扭曲，這不能不引起高度重視。

我在大學(xué)學(xué)習(xí)、工作了40多年，對大學(xué)辦學(xué)環(huán)境和生態(tài)的變化，有很多切身體會?？傮w上我覺得，隨著學(xué)校之間學(xué)術(shù)競爭的強度不斷提高，國家投向大學(xué)的資源與各種可量化的指標緊緊綁定，客觀上使得大學(xué)的決策層不得不把主要注意力集中在各類可量化指標的經(jīng)營上，由此也使得全國高校雖然程度不同但普遍存在以下行為取向：

首先，不論是哪個層面、哪種類型的大學(xué)，幾乎都存在重科研、輕教學(xué)的傾向。表現(xiàn)在：對于發(fā)表論文，尤其是在權(quán)威期刊發(fā)表論文，給予極大的重視，資源投入和獎勵也向此方面傾斜。對于教育教學(xué)，認識上似乎都很重視，表態(tài)也都積極主動，但考核評價時還是突出科研。即便是科研，很多學(xué)校重視的與其說是真正推動學(xué)術(shù)進步，不如說是項目指標，如項目等級、數(shù)量和經(jīng)費數(shù)額。對于科研成果，更多關(guān)注數(shù)量而非質(zhì)量。

其次，與本科教育相比，許多大學(xué)更加重視研究生教育。它們十分熱衷研究生學(xué)位授權(quán)點的設(shè)置、研究生指標的競爭，但是對于如何扎扎實實地做好本科生的培養(yǎng)，卻重視不夠、思考不多、舉措不力。究其原因，研究生是可以為導(dǎo)師和學(xué)科創(chuàng)造科研業(yè)績的，有不少學(xué)校甚至對研究生也作出了必須發(fā)表一定數(shù)量和級別的文章才能獲得答辯資格的規(guī)定。所以，重研究生、輕本科生的傾向，實質(zhì)上還是重科研、輕教學(xué)這一傾向派生出來的。

這些具有普遍性的行為取向，根本原因在于資源投入的政策和機制方面存在嚴重的導(dǎo)向偏差?；拘浴⒈Ｕ闲?、普惠性的資源投入量偏少，而競爭性的資源投入量比重太高。這導(dǎo)致學(xué)校和教師不得不把主要注意力集中在通過做大做強指標獲取競爭性資源上。校內(nèi)外各種獎懲體系也基本被五花八門的排行榜牽著鼻子走。

大學(xué)作為立德樹人的事業(yè)，具有內(nèi)在性、長期性、復(fù)雜性和無形性的特點與規(guī)律，很難進行短期的、明晰的、定量的考評，更難以形成合理的考核指標，這使得教育行政管理層即使主觀上重視，也難以找準工作的著力點和有效抓手。最后必然導(dǎo)致科研指標一枝獨秀，而教書育人的主業(yè)卻受到冷落。更好更快地實現(xiàn)各類可量化的辦學(xué)目標，成為學(xué)校各類體制機制和政策設(shè)計的基本導(dǎo)向。由此，師生的行為模式也發(fā)生了相應(yīng)的調(diào)整，形成了全國各地大同小異的辦學(xué)環(huán)境和生態(tài)。在這樣的環(huán)境和生態(tài)中，要堅守初心和使命是相當困難的。我以為，普遍性的師德師風(fēng)問題之所以出現(xiàn)，其總的根子正是這樣的教師評價機制及其所導(dǎo)致的教育生態(tài)和環(huán)境。

我們觀察到，較為密集地暴露出師德師風(fēng)問題，或者存在較為嚴重的師德師風(fēng)隱患的，往往是那些“五唯”大行其道、急功近利的業(yè)績評價體系已經(jīng)侵蝕到方方面面，致使機會主義者和精致的利己主義者耀武揚威，而好老師則感到糾結(jié)、憋屈和無奈的學(xué)校。各級教育行政部門確立何種辦學(xué)導(dǎo)向，實施什么樣的學(xué)科評估指標體系，根據(jù)何種標準和要求去分配資源，這在很大程度上決定了學(xué)校如何去設(shè)計業(yè)績評估體系和教師晉升獎懲體系。在這個意義上說，改革和優(yōu)化評價體系才是師德師風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。

首先，教育行政部門要采取切實措施，率先示范，自上而下地改變不合理的學(xué)科評估體系和資源投入導(dǎo)向，指導(dǎo)和督促學(xué)校改變不利于師德師風(fēng)建設(shè)的辦學(xué)導(dǎo)向及教師業(yè)績評價體系。要制定師德師風(fēng)方面的負面清單，立規(guī)矩、定底線。與此同時，要改變過于依賴量化手段的做法，調(diào)整過細過死、過于僵化的辦學(xué)指標，賦予學(xué)校按照教育規(guī)律自主辦學(xué)的機動權(quán)，讓學(xué)校形成合理的競爭導(dǎo)向和良性的競爭局面，提倡學(xué)校之間比立德樹人的品質(zhì)、比社會貢獻的聲譽、比師資德才的水準。

其次，學(xué)校自身要樹立正確的政績觀，要按照立德樹人的要求，遵循人才培養(yǎng)的規(guī)律，全面梳理學(xué)校各項制度和政策。要從頂層設(shè)計和系統(tǒng)思維的角度，認真調(diào)研，分析查擺教師評價體系存在的缺陷，有針對性地進行糾正和優(yōu)化。要建立起能夠激勵全體教師不忘教育初心、牢記育人使命的體制機制。要樹立好的師德師風(fēng)榜樣和典型，弘揚正氣、激勵師德正能量，使教師真正做到敬業(yè)樂學(xué)、崇德尚美，讓好老師能夠安心育人。

最后，要進一步改善和優(yōu)化社會環(huán)境。宣傳輿論部門要確立正確的輿論導(dǎo)向，致力于弘揚新時代師德師風(fēng)，推動全社會形成尊良師、愛良師、敬良師的風(fēng)尚，進一步提振師道尊嚴。全社會對教師職業(yè)認同度加深，教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位才會顯著提高，尊師重教才會蔚然成風(fēng)。讓好老師成為業(yè)界的標桿、社會尊崇的典范、青年人學(xué)習(xí)效仿的榜樣，讓師德師風(fēng)在學(xué)校與社會的良性互動中得到更多更好的滋養(yǎng)和呵護。