(北京市社會科學(xué)院城市問題研究所研究員)
為何要建設(shè)智慧城市?
城市承載著經(jīng)濟、社會、文化等多種職能。根據(jù)這些職能,學(xué)界提出了建設(shè)世界城市、創(chuàng)新城市、文化名城等不同的目標。但是,這些目標常常只是手段,而非根本目的。城市的本質(zhì)是人類生產(chǎn)生活的空間聚集體。因而,城市建設(shè)的根本目標其實只有兩個:一是滿足人民物質(zhì)文化生活需求,即建設(shè)宜居城市;二是發(fā)揮城市地區(qū)人口和經(jīng)濟要素集聚的優(yōu)勢,為人們創(chuàng)造工作機會,即建設(shè)宜業(yè)城市。
國內(nèi)外關(guān)于宜居城市的評價往往過于強調(diào)生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標,而忽視生活的便利性。這遭到很多學(xué)者的質(zhì)疑,畢竟人們不只需要新鮮的空氣,還需要富足的物質(zhì)基礎(chǔ)及豐富的社會文化活動,能夠滿足這種多樣化需求的正是宜居型智慧城市。它可以理解為智慧城市與宜居城市的結(jié)合,意在通過利用智慧科技為人民的生活提供最大的便利。全球智慧城市大會每年評選一次的“世界智慧城市大獎·宜居和包容大獎”正是為此類城市而設(shè)。我國四川省成都市曾于2021年摘得這一獎項,獲獎原因正是運用智慧化手段提高城市宜居性。
關(guān)于宜業(yè)城市的標準,學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的界定。但是,在第四次科技革命浪潮的引領(lǐng)下,應(yīng)用新一代信息科技發(fā)展本地智慧產(chǎn)業(yè),可以促進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級并創(chuàng)造高端就業(yè)機會,已經(jīng)成為各界的共識。智慧產(chǎn)業(yè)一般包括兩種類型:一是智慧產(chǎn)業(yè)化,指教育、咨詢、廣告、軟件、動漫、影視、設(shè)計、藝術(shù)、出版等文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè);二是產(chǎn)業(yè)智慧化,指智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的新興產(chǎn)業(yè)。兩種智慧產(chǎn)業(yè)在實踐中有時會深入結(jié)合,比如近年興起的“元宇宙”,就是將信息技術(shù)與文化創(chuàng)意手段融合創(chuàng)新的代表,通過運用區(qū)塊鏈、5G、虛擬現(xiàn)實、人工智能、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、腦機交互等技術(shù),打造出模擬現(xiàn)實的智慧場景,給人們帶來巨大的精神享受。在當(dāng)今世界,智慧產(chǎn)業(yè)越發(fā)達的城市,越能打造更多的智慧場景,反過來,智慧場景建設(shè)也能促進當(dāng)?shù)刂腔郛a(chǎn)業(yè)迭代升級。場景和產(chǎn)業(yè)已然成為建設(shè)智慧城市的車之雙輪、鳥之兩翼。
打造智慧場景,讓城市更宜居
城市研究、環(huán)境心理學(xué)、設(shè)計學(xué)等很多學(xué)科中都有“場景”這個概念,一般是指在特定空間范圍內(nèi)人類活動所創(chuàng)造的景觀。在城市研究領(lǐng)域,場景概念與所謂“城市便利性學(xué)說”密切相關(guān)。這一流派主張,文化消費在當(dāng)代城市經(jīng)濟發(fā)展中扮演著更為重要的作用,通過創(chuàng)造各種文化消費的便利環(huán)境,吸引富于創(chuàng)造性的高端人才,是當(dāng)代城市發(fā)展的關(guān)鍵。
21世紀初期,這一流派代表人物、公共政策學(xué)者理查德·佛羅里達提出了“創(chuàng)意階層”的概念,認為藝術(shù)家、設(shè)計師、律師、科學(xué)家、工程師等從事創(chuàng)造性工作的群體正在成為決定城市發(fā)展前景的新的時代力量,這樣的人群喜歡居住在科技發(fā)達、人才眾多、社會包容度高的城市之中,而以藝術(shù)家為代表的“波西米亞人口”的大量存在以及容忍少數(shù)群體的包容氛圍是塑造這種城市環(huán)境的關(guān)鍵。其論著很快風(fēng)靡全球。這一流派另一代表學(xué)者、哈佛大學(xué)城市經(jīng)濟學(xué)家愛德華·格萊澤指出,佛羅里達的著作能夠引起強烈反響,說明他在很多方面是正確的:在全球競爭的時代,現(xiàn)代城市有必要增強居住的便利性,以吸引各類人才。不過,在具體測算指標上,格萊澤認為,技能(Skill)、陽光(Sun)、城市蔓延(Sprawl)組成的“3S”是吸引人才進而推動城市發(fā)展的關(guān)鍵,而非佛羅里達主張的高技術(shù)(Technology)、人才(Talent)、包容(Tolerance)組成的“3T”。美國芝加哥大學(xué)城市社會學(xué)教授特里·克拉克也是“城市便利性學(xué)說”的堅定支持者。他進一步將便利性與具體的場景結(jié)合起來,把空間看作匯集各種文化消費符號的混合體,提出了“場景理論”。他主張,不同場景蘊含著特定的文化價值取向,吸引著不同的人群,例如圖書館更吸引熱愛知識、積極進取的人。隨著5G、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的快速發(fā)展,場景建設(shè)融入了越來越多的信息科技,打造智慧場景也就日益成為當(dāng)代城市吸引“創(chuàng)意階層”、帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。新一代信息技術(shù)已經(jīng)貫穿于城市生活的方方面面,智慧交通、智慧建筑、智慧園區(qū)、智慧辦公、智慧工廠、智慧物流、智慧商城等“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”新場景如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。國內(nèi)外很多城市都提出了“場景營城”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過打造智慧化的城市景觀,實現(xiàn)科技、文化、旅游等各種要素的融合發(fā)展,依靠科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,使得城市更宜居、時尚和富有吸引力。
發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè),讓城市更宜業(yè)
智慧產(chǎn)業(yè)在城市中的集聚和發(fā)展,主要有三個方面的驅(qū)動因素。
一是高智慧人才的集聚以及彼此間的互動交流。城市要發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè),首先要集聚人才,比如在中國城市中,北京擁有數(shù)量最多的軟件工程師,這就為北京成為我國最大的互聯(lián)網(wǎng)中心城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。其次,還需要營造適宜高智慧人才生活和交流的環(huán)境,也就是前文所說的打造適宜的場景。以北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街為例,其中不僅有黑馬學(xué)院這類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),還有車庫咖啡等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的個性化社交場所。
二是來自財政和金融等各種渠道的資金支持。資本是驅(qū)動城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素,發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)也不例外。無論是在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域還是文化創(chuàng)意領(lǐng)域,能否獲得大規(guī)模的投資是決定企業(yè)在激烈的市場競爭中能否勝出的關(guān)鍵因素之一。發(fā)展較好的智慧城市基本都有支持智慧產(chǎn)業(yè)的金融政策,通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、稅收減免、資金獎勵等多種方式推動企業(yè)從無到有、從弱到強。近年來,商湯科技等一大批人工智能企業(yè)在成立后只用了很短的時間就成長為獨角獸企業(yè)甚至上市公司,正是依靠所在城市發(fā)達的融資體系才得以發(fā)展壯大。
三是智慧產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間彼此聯(lián)動,產(chǎn)生集聚效應(yīng),帶動智慧經(jīng)濟。比如,在北京、深圳等智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市,新成立的智慧科技企業(yè)比在其他地方更容易接近客戶以及5G等基礎(chǔ)服務(wù)提供商,也更容易招聘到高技術(shù)人才。這些智慧企業(yè)彼此之間構(gòu)成了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),形成本地化集群,從而顯著降低了生產(chǎn)成本,大大提升了城市智慧產(chǎn)業(yè)的競爭力。
人才、資金以及集聚經(jīng)濟是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個核心因素,其中,人才是最稀缺又最基礎(chǔ)的因素。按照“城市便利性學(xué)說”和“場景理論”,吸引人才的關(guān)鍵是圍繞人才的需求創(chuàng)造適宜的場景。因此,智慧產(chǎn)業(yè)和智慧場景必須也只能協(xié)同發(fā)展。在筆者看來,二者的結(jié)合,就構(gòu)成了智慧城市。
智慧城市,讓生活更美好
2010年上海世界博覽會的主題是“城市,讓生活更美好”。在當(dāng)前,時代的主題似乎應(yīng)該進一步明確為“智慧城市,讓生活更美好”。發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)和科技,并以此為基礎(chǔ)在城市中布局和豐富智慧場景,從而有效提升城市對交通、市政設(shè)施、治安、政務(wù)等業(yè)務(wù)的監(jiān)控管理效率,以提升城市居民生活的舒適性,正在成為當(dāng)前城市發(fā)展中最核心的戰(zhàn)略之一。
不夸張地說,智慧城市能夠給人類帶來更舒適的工作和生活環(huán)境,是更高文明形態(tài)的生產(chǎn)生活方式,也是技術(shù)驅(qū)動社會進步的時代產(chǎn)物,是現(xiàn)代城市發(fā)展的最新潮流。世界范圍內(nèi),大量城市不斷通過建設(shè)智慧場景,在提升城市宜居宜業(yè)屬性的同時,吸引高科技公司集聚,推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓城市像人一樣擁有智慧。作為世界上信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的國家之一,我國的城市也比較快地進入了智慧化的發(fā)展階段。以北京為例,《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要》明確提出,到2025年,將北京建設(shè)成為全球新型智慧城市的標桿城市。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛而深入地應(yīng)用智慧科技,創(chuàng)造更美好的城市生活,已經(jīng)成為社會各界的共識。相信在不遠的將來,每個市民都能擁抱智慧生活,體驗智慧辦公、乘坐智慧交通、居住智慧建筑、樂享智慧生活。