（北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院副教授）

（北京師范大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)）

中共二十大報(bào)告明確指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三大戰(zhàn)略。這一統(tǒng)籌謀劃充分體現(xiàn)了黨對(duì)時(shí)代特征和世界發(fā)展大勢(shì)的洞察和把握，為科教工作指明了方向。高等教育是推進(jìn)三大戰(zhàn)略的重要力量，要明確高等教育建設(shè)的新任務(wù)，必須深刻認(rèn)識(shí)高等教育發(fā)展的新階段、深入理解高等教育自身發(fā)展的規(guī)律。

中國(guó)高等教育發(fā)展的新階段

中共十八大以來(lái)，我國(guó)高等教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了巨大的跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。

2012年，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率為30%，到2019年這個(gè)數(shù)據(jù)達(dá)到了51.6%，2021年提高至57.8%。按照馬丁·特羅的高等教育發(fā)展三階段理論，我國(guó)的高等教育已經(jīng)步入普及化階段，越來(lái)越多的人有機(jī)會(huì)接受高等教育，為勞動(dòng)力素質(zhì)穩(wěn)步提升作出重要貢獻(xiàn)。

從高等教育的在學(xué)規(guī)?？矗鶕?jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2000年，全球高等教育的在學(xué)總規(guī)模為近1億人，到2021年時(shí)達(dá)到了2.35億人，增長(zhǎng)了135%。其中，中國(guó)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、巴西、孟加拉國(guó)6個(gè)國(guó)家的在學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)幅度占全球總增長(zhǎng)的61%。2021年，中國(guó)高等教育在學(xué)人數(shù)為4430萬(wàn)人，占全球高等教育在學(xué)總規(guī)模的18.9%。中國(guó)建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系。

除了體量的增長(zhǎng)之外，我國(guó)高等教育在質(zhì)量上也不斷提升，整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，區(qū)域布局進(jìn)一步趨向合理，機(jī)制體制突破創(chuàng)新，高等教育的各項(xiàng)功能得到了充分發(fā)揮。

從人才培養(yǎng)角度來(lái)看，我國(guó)高校堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，著力提升“五育并舉”的實(shí)效。“雙一流”大學(xué)建設(shè)規(guī)劃給高校發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和動(dòng)力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已成為普遍共識(shí)。各大高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建人才成長(zhǎng)平臺(tái)并積極推進(jìn)新文科、新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科的“四新”建設(shè)。中國(guó)高校堅(jiān)持開放辦學(xué)，雖然最近幾年新冠疫情影響了國(guó)際人員流動(dòng)，但根據(jù)《2022中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告》，2020年中國(guó)有100多萬(wàn)學(xué)生在境外高等教育機(jī)構(gòu)就讀，而聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)的當(dāng)年全球留學(xué)人數(shù)是600萬(wàn)人，中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧是世界上最大的國(guó)際學(xué)生生源國(guó)。在培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力人才的同時(shí)，我國(guó)高等教育還積極實(shí)施“留學(xué)中國(guó)”計(jì)劃，引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，開展中外合作辦學(xué)，為中外人文交流作出了重要貢獻(xiàn)。

以北京師范大學(xué)為例，學(xué)校建立了以基礎(chǔ)學(xué)科為主的通識(shí)課程，并按照完備性、科學(xué)性、競(jìng)爭(zhēng)性原則完善專業(yè)課程體系，改進(jìn)師范生培養(yǎng)模式，完善教育見習(xí)、實(shí)習(xí)、研習(xí)一體化的實(shí)踐育人體系，穩(wěn)步擴(kuò)大“優(yōu)師計(jì)劃”招生規(guī)模。2020年，北師大發(fā)布《全球發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，將全球競(jìng)爭(zhēng)力和勝任力作為人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)之一。

在研究領(lǐng)域，大學(xué)更是科技創(chuàng)新發(fā)展和自主知識(shí)體系建構(gòu)的重要基地。2021年，我國(guó)以自然指數(shù)貢獻(xiàn)份額衡量的科研論文產(chǎn)出排名位居世界第二位。根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布的《2022年中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國(guó)高水平國(guó)際期刊論文發(fā)表數(shù)量排名保持世界第一位，熱點(diǎn)論文數(shù)量首次排名第一位，其中高校是科研論文的重要貢獻(xiàn)者。10年來(lái)，高校在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的能力和水平實(shí)現(xiàn)大幅提升。高校承擔(dān)著全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究和80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，獲得了60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)，助力突破了諸多“卡脖子”技術(shù)難題，推動(dòng)了重大科技創(chuàng)新。高校還促進(jìn)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的繁榮發(fā)展，推進(jìn)文化自信和理論創(chuàng)新，致力于增強(qiáng)中華文明傳播力和影響力。隨著“雙一流”建設(shè)進(jìn)入“十四五”階段，我國(guó)高校綜合實(shí)力和學(xué)科排名在世界上的顯現(xiàn)度將進(jìn)一步提升。

正如習(xí)近平總書記在看望參加2021年全國(guó)政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時(shí)所說(shuō)，“70后、80后、90后、00后，他們走出去看世界之前，中國(guó)已經(jīng)可以平視這個(gè)世界了，也不像我們當(dāng)年那么‘土’了……”中國(guó)高等教育的發(fā)展與祖國(guó)發(fā)展同步調(diào)、共命運(yùn)，高等教育經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的奮斗，取得了歷史發(fā)展的重大成就，也為新階段、新征程的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

高等教育的責(zé)任與使命

高等教育是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，源于人類社會(huì)對(duì)于促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)和培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展人才的需求。北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院院長(zhǎng)劉寶存認(rèn)為，從精英教育走向大眾教育再到普及化發(fā)展，從學(xué)者和學(xué)生的社團(tuán)走向?qū)W習(xí)共同體，從專業(yè)分科到跨學(xué)科交叉，高等教育始終以人才培養(yǎng)為核心任務(wù)，探索和傳播知識(shí)、促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)和社會(huì)的進(jìn)步。

不同的歷史時(shí)期和文化環(huán)境中，對(duì)高等教育的目的和人才培養(yǎng)規(guī)格的描述有所不同?！洞髮W(xué)》有言，“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”；19世紀(jì)初德國(guó)教育家洪堡提出，大學(xué)的目的是通過(guò)學(xué)術(shù)研究使人發(fā)展成為“完人”“有修養(yǎng)的人”；英國(guó)教育家紐曼在談到大學(xué)的理想時(shí)則提出，要培養(yǎng)集智慧、勇敢、寬容、修養(yǎng)等品質(zhì)于一身的紳士；民國(guó)大師蔡元培先生提出大學(xué)應(yīng)培養(yǎng)完全人格的人，五育并舉。中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的使命和人才培養(yǎng)目標(biāo)則以馬克思關(guān)于“人的全面發(fā)展”為理論依據(jù)，從新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人提出“三育并重，體育一道”，到鄧小平時(shí)期的“四有新人”，再到今天的“立德樹人、五育并舉”。可以看出，不管是秉承人文傳統(tǒng)培養(yǎng)完美人格，還是遵照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高級(jí)專門人才，促進(jìn)人的全面發(fā)展始終是高等教育的核心使命。

同時(shí)，高等教育還需要努力促進(jìn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。浙江大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)眭依凡認(rèn)為，“高等教育及其實(shí)施者在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及其傳播和使用的同時(shí)，必須有強(qiáng)烈的人類社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)奈C(jī)意識(shí)、倫理意識(shí)”。不論是馬寅初在談到北大精神時(shí)曾說(shuō)的“所謂北大主義者，即犧牲主義也。服務(wù)于國(guó)家社會(huì)，不顧一己私利”，還是20世紀(jì)80年代美國(guó)教育家博克在《超越象牙塔：現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任》中談大學(xué)與產(chǎn)業(yè)和社區(qū)的關(guān)系。不論是美國(guó)威斯康星大學(xué)主張高等學(xué)校應(yīng)該為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)理念的廣泛傳播，還是中國(guó)高等教育為國(guó)計(jì)民生作出的種種貢獻(xiàn)，都體現(xiàn)了大學(xué)促進(jìn)個(gè)人發(fā)展與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的有機(jī)融合。

2021年，清華大學(xué)舉辦了大學(xué)校長(zhǎng)全球論壇，中外一流大學(xué)的校長(zhǎng)共同簽署《清華共識(shí)》，就大學(xué)的使命達(dá)成共識(shí)：“建設(shè)更開放、更融合、更具韌性的大學(xué)。通過(guò)增進(jìn)人類知識(shí)、促進(jìn)教育發(fā)展，形成富有同情心、包容且公正的價(jià)值觀。”

中國(guó)式現(xiàn)代化高等教育建設(shè)的新任務(wù)

中共二十大報(bào)告指出，“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，明確了中國(guó)高等教育建設(shè)在新時(shí)代新征程中的新任務(wù)。

中國(guó)式現(xiàn)代化的特征包括人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式高等教育的現(xiàn)代化是中國(guó)現(xiàn)代化的重要組成部分，未來(lái)中國(guó)高等教育的建設(shè)需要處理好普及化民主化與高質(zhì)量的關(guān)系、促進(jìn)個(gè)體發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、制度特色與開放合作之間的關(guān)系，把握第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)建設(shè)的關(guān)鍵期，以辦好人民滿意的教育為根本落腳點(diǎn)，推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

我們要認(rèn)真研判高等教育歷史新階段的特征和發(fā)展基礎(chǔ)、深入探索高等教育發(fā)展的規(guī)律和特性、深化對(duì)中共二十大精神的理解和認(rèn)知，推進(jìn)教育理念、教育內(nèi)容、教育技術(shù)和教育制度的現(xiàn)代化。具體而言，新時(shí)代高等教育建設(shè)還需要進(jìn)一步加大內(nèi)涵式建設(shè)，加快落實(shí)“四新”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)課程改革、教學(xué)方式創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)體制機(jī)制改革，優(yōu)化評(píng)價(jià)制度等。整體而言，新時(shí)代高等教育建設(shè)的使命需要緊緊把握促進(jìn)人的全面發(fā)展的核心任務(wù)，緊緊把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展需求的責(zé)任使命，深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，落實(shí)科技領(lǐng)域“四個(gè)加快”，搶占世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，從而為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國(guó)家建設(shè)目標(biāo)作出更重大的貢獻(xiàn)。