（民盟中央副主席）

文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。中共二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》從建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動文化繁榮等方面，明確了文化建設(shè)的目標(biāo)，明確指出“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟(jì)政策。探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種以文化為基礎(chǔ)、科技為動力、創(chuàng)意為核心、金融為血脈、產(chǎn)業(yè)為載體的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其發(fā)展的支撐不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)革新和資本積淀，更涵蓋文化資源的高度精練和創(chuàng)意挖掘，彰顯著文化作為激發(fā)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造活力之源，已成為塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要因素。

當(dāng)前，隨著國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略深入實(shí)施，文化和科技融合進(jìn)程明顯加速，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展文化新載體、注入經(jīng)濟(jì)新動能、提升產(chǎn)品附加值等功能日益凸顯。尤其是數(shù)字化技術(shù)全面賦能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域，以內(nèi)容為核心的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力和潛力。近年來，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地在加快推進(jìn)社會主義文化建設(shè)中重視加強(qiáng)文化領(lǐng)域科技創(chuàng)新，以新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新思維積極推進(jìn)文化科技融合和文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在規(guī)模化、品質(zhì)化、特色化上取得了突出成效。2023年，全國內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8萬億元、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1萬億元，兩者合計(jì)近5萬億元規(guī)模，比上年增長超過8%。

然而，現(xiàn)階段發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力還存在一些問題，主要是：數(shù)字文化領(lǐng)域核心支撐技術(shù)有待進(jìn)一步突破，高水平的數(shù)字文化產(chǎn)品數(shù)量不足；文化底蘊(yùn)挖掘欠缺，產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新創(chuàng)意能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善；文化科技與文化產(chǎn)業(yè)深度融合格局尚未形成，新業(yè)態(tài)培育仍不充分；要素配置未能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需要，扶持政策和體制機(jī)制有待完善；等等。為此，應(yīng)多措并舉，加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新動能。

創(chuàng)新文化科技，強(qiáng)化數(shù)智賦能。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于推動文化與科技深度融合的新興產(chǎn)業(yè)，需要抓住實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大文化科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)創(chuàng)新鏈高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化運(yùn)用。一是突破共性關(guān)鍵技術(shù)。將文化與科技融合技術(shù)研發(fā)納入相關(guān)科技計(jì)劃支持范圍，鼓勵有能力的高校、科研院所、文化類高新技術(shù)企業(yè)“揭榜掛帥”重大文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目，建強(qiáng)國家文化和科技融合示范基地、國家級文化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動文化創(chuàng)意領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵元器件和設(shè)備裝備的自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。二是提升平臺載體能級。強(qiáng)化國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等集聚區(qū)的示范帶動作用，打造面向區(qū)域和行業(yè)、具有綜合效益和品牌影響力的協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持建設(shè)高水平文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和交易平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。三是拓展高新技術(shù)應(yīng)用。擴(kuò)大人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、大模型、云計(jì)算、超高清、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在文化創(chuàng)意領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、數(shù)字展示、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等新業(yè)態(tài)，“以應(yīng)用帶技術(shù)”，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代升級。

轉(zhuǎn)換增長動能，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互促并進(jìn)，在構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系中改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，拓展和延伸從內(nèi)容提供到終端消費(fèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延。一是突出因地制宜。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)活動、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)等五類產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，挖掘用好數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化娛樂服務(wù)等發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是壯大市場主體。重視產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的文化內(nèi)容、創(chuàng)意成果和知識產(chǎn)權(quán)，培育壯大創(chuàng)意、設(shè)計(jì)類龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，形成原創(chuàng)產(chǎn)品、自主品牌不斷涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群。抓住新一輪大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，提升文化創(chuàng)意領(lǐng)域建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈能力。三是擴(kuò)大新型消費(fèi)。注重新技術(shù)對文化體驗(yàn)的改變，推進(jìn)文化資源數(shù)字化和資源數(shù)據(jù)價值化，激活數(shù)據(jù)要素潛力，打造更多數(shù)字演藝、數(shù)字藝術(shù)、電競娛樂、品牌授權(quán)、設(shè)計(jì)服務(wù)、沉浸式體驗(yàn)等新產(chǎn)品，催生更多“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”新場景，培育壯大新型消費(fèi)形態(tài)。

深挖特色文化，推動多元融合。實(shí)施創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能工程，因地制宜培育各具特色的融合發(fā)展業(yè)態(tài)，以文化創(chuàng)意提升產(chǎn)業(yè)附加值。一是培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游、商貿(mào)等融合，依托城市商業(yè)綜合體、老建筑、舊廠房、餐廳、酒吧等打造一批文化產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)和文化體驗(yàn)空間，利用京劇、書法、剪紙、皮影戲、昆曲、陶瓷、制茶技藝等發(fā)展一批非遺產(chǎn)業(yè)，以更新穎的方式帶動非遺時尚潮流，與年輕人建立鏈接。加強(qiáng)“跟著演出去旅行”“跟著影視去旅行”等品牌培育，促進(jìn)劇本娛樂、旅游演藝等健康發(fā)展。二是推動“文化+百業(yè)”“百業(yè)+文化”融合發(fā)展。持續(xù)打通文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深度融合發(fā)展的通道，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好賦能城市更新和鄉(xiāng)村振興，探索促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)交融互動的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐。三是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。挖掘闡釋文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵和文明價值、時代價值，創(chuàng)作推出傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、彰顯中華文明突出特性的高品質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，建好辦優(yōu)小劇場、特色書店、文創(chuàng)潮玩體驗(yàn)館等新型文化空間，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)意含量與設(shè)計(jì)水平，培育一批以文化內(nèi)涵、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體驗(yàn)消費(fèi)為支撐的新型景區(qū)業(yè)態(tài)。

全面深化改革，優(yōu)化要素配置。堅(jiān)持向改革要動力、向開放要活力，推動文化創(chuàng)意領(lǐng)域各類生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。一是聚合創(chuàng)新人才。制定文化創(chuàng)意人才標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，支持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與經(jīng)營管理結(jié)合的人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)創(chuàng)意、經(jīng)營、科技、藝術(shù)、商業(yè)緊密結(jié)合的復(fù)合型應(yīng)用人才，建設(shè)一批富有吸引力和創(chuàng)造活力的文化創(chuàng)意人才聚集地。二是豐富金融創(chuàng)新平臺。推進(jìn)符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和文化企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估、融資擔(dān)保、信用評價、保險等金融業(yè)務(wù)，推廣文化金融服務(wù)中心模式。規(guī)范引導(dǎo)各類金融資本、社會資本投入文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，支持文化企業(yè)股權(quán)融資、債券融資、上市融資和再融資，進(jìn)一步健全多層次、多渠道、多元化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系。三是促進(jìn)協(xié)同開放發(fā)展。對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。合理布局國家對外文化貿(mào)易基地，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)推廣、交易和交流合作，推動承載中華文明精髓、體現(xiàn)中國風(fēng)格、反映時代風(fēng)貌的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，打造具有國際影響力、競爭力的中國文化創(chuàng)意品牌。

提升管理服務(wù)，強(qiáng)化保障激勵。各級政府應(yīng)把加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力作為文化強(qiáng)國建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作，擺上更加突出的位置，加大組織推動力度，做好相關(guān)保障工作。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為“十五五”規(guī)劃基本思路的研究重點(diǎn)，研究謀劃一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，提高行政審批效率，建立健全文化市場監(jiān)管和執(zhí)法體系。用好中央及地方各級預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府專項(xiàng)債券、政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等投資工具，優(yōu)先支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新激勵機(jī)制。健全文化市場信用體系，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)文娛領(lǐng)域綜合治理，涵育良好生態(tài)，凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理，激發(fā)創(chuàng)意主體的創(chuàng)新和開發(fā)動力，更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)成果價值。對新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持包容審慎、鼓勵創(chuàng)新，在嚴(yán)守安全底線的前提下留足發(fā)展空間。