水漲價(jià)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

北京市最近確定提高水的價(jià)格。這件事表面看來(lái)僅僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中常見的物價(jià)調(diào)整，而實(shí)際上是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。有必要把這件看似并不大的事如此“上綱上線”嗎？

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難盡管有美國(guó)金融風(fēng)暴的沖擊，但說(shuō)到底還是沒(méi)有落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是要求實(shí)現(xiàn)平衡、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展，并不是一味追求GDP的增長(zhǎng)率。前些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，不僅由于某些人對(duì)“發(fā)展就是硬道理”的誤解，而且還在于一種對(duì)GDP的追求有實(shí)現(xiàn)的條件。這種實(shí)現(xiàn)的條件之一就是包括水在內(nèi)的各種資源的價(jià)格太低，不能反映資源的稀缺程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于資源價(jià)格低和企業(yè)對(duì)環(huán)保、社會(huì)的責(zé)任缺失，使成本減少了20%—40%。在這種低成本之下，資源被過(guò)度使用，企業(yè)盲目追求迅速發(fā)展而引起經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。過(guò)熱之后當(dāng)然是過(guò)冷，這就引起自2008年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難。

提高水價(jià)，糾正被扭曲的資源價(jià)格，有助于企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)平衡、穩(wěn)定的發(fā)展。水的價(jià)格恢復(fù)到應(yīng)有的水平，可以激勵(lì)企業(yè)更有效地用水，靠提高效率而不是靠過(guò)度消耗水來(lái)發(fā)展。而且也有利于整個(gè)社會(huì)提高節(jié)水意識(shí)。特別要注意的是，過(guò)去我們也經(jīng)常宣傳節(jié)水的重要性，但總不見效，關(guān)鍵就在于缺乏必要的手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中這種手段不是行政的懲罰而是價(jià)格。水價(jià)上去了，再像過(guò)去那樣用水就要賠錢，就要破產(chǎn)，你看它想不想辦法節(jié)水。提高水價(jià)還會(huì)淘汰一批“水老虎”企業(yè)，這也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)發(fā)展之路。

科學(xué)發(fā)展觀中含有和諧因素，提高水價(jià)會(huì)加重低收入群體的負(fù)擔(dān)，這能有利于和諧嗎？任何一種政策都是有利有弊的。提高水價(jià)是利大于弊的。當(dāng)然，對(duì)于“弊”我們也不能聽之任之，要想辦法把“弊”減少到最低。具體做法就是不能“一刀切”，要實(shí)行階梯水價(jià)。階梯水價(jià)也稱為歧視價(jià)格，就是同樣的東西對(duì)不同的人收取不同的價(jià)格。

水的階梯水價(jià)或歧視價(jià)格，是對(duì)企業(yè)和居民收取不同的水價(jià)。一般說(shuō)來(lái)是企業(yè)水價(jià)高一些，居民水價(jià)低一些。但對(duì)企業(yè)也并不是相同的水價(jià)。對(duì)一些政策限制發(fā)展的行業(yè)，如污染企業(yè)或要淘汰的企業(yè)，以及奢侈性消費(fèi)企業(yè)，如洗浴中心等，則要實(shí)行高水價(jià)，而對(duì)一些政府支持的行業(yè)，如高科技行業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)，則實(shí)行低水價(jià)。而且，這種定價(jià)也不能“一價(jià)定終身”，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況不斷進(jìn)行調(diào)整?？傊前阉畠r(jià)作為一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的工具。對(duì)居民用水，則按用水量收費(fèi)，保證生活必需的水，收取低價(jià)，超過(guò)這個(gè)量實(shí)行累進(jìn)定價(jià)制。這樣既有利于保證低收入者的生活必需，不至于因?yàn)樗畠r(jià)上升而給他們帶來(lái)生活困難，又實(shí)現(xiàn)了公正，有錢者用水多就要交更多的錢。

水定價(jià)的原則是總體上價(jià)格水平能反映水的稀缺程度，有利于保護(hù)資源，再用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有利于社會(huì)和諧。定價(jià)應(yīng)該是一個(gè)需要大量調(diào)查的工程，而不是僅靠聽證會(huì)定價(jià)的面子工程。

水價(jià)是調(diào)整資源價(jià)格的第一步，以后還應(yīng)該調(diào)整成品油、電力、礦藏、土地等資源的價(jià)格，使價(jià)格機(jī)制起到更好的調(diào)節(jié)作用。這次調(diào)整水價(jià)也可以為全面調(diào)整資源價(jià)格積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

醫(yī)改重在落實(shí)

全民昐望已久的醫(yī)改方案終于出臺(tái)了。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)醫(yī)改方案以實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保為目標(biāo)，且提出了許多實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的措施，方向是正確的，值得我們歡迎。

然而，“看病難，看病貴”是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，其中涉及太多的難題，涉及不同利益集團(tuán)的利益，決非一朝一夕可以解決的。在醫(yī)改問(wèn)題上可以借用孫中山先生一句話：革命尚未成功，同志仍須努力。要使寫在紙上的醫(yī)改方案得到實(shí)施，還有漫長(zhǎng)的道路，還有許多工作需要我們?nèi)プ觥?/p>

醫(yī)改之難首先還是一個(gè)“錢”字。長(zhǎng)期以來(lái)，公共投入中用于醫(yī)療的支出太少，甚至醫(yī)療在財(cái)政支出中所占的比例也在下降。各級(jí)政府把錢用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有意無(wú)意地忽視了醫(yī)療問(wèn)題，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，醫(yī)療與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是直接相關(guān)的。只有老百姓的醫(yī)療有了保證，他們才會(huì)把錢用于消費(fèi)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中最重要的一駕。我們經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)需不足，主要是消費(fèi)不足，而消費(fèi)不足的原因之一就是醫(yī)改的滯后。只有把醫(yī)改不僅僅作為一種社會(huì)保障，而是作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，才能大幅度增加投入。

保證醫(yī)改投入不僅需要認(rèn)識(shí)的提高，更重要的是制度上的保證。中央決定增加8500億作為醫(yī)改的資金，為醫(yī)改的起步奠定了基礎(chǔ)。但醫(yī)保支出不是一次性支出，而是長(zhǎng)期的支出。要使醫(yī)保的支出不斷增長(zhǎng)，必須有財(cái)政制度的保證。這次支出其實(shí)有點(diǎn)“還賬”的性質(zhì)，以后的支出更為重要。在政府的財(cái)政支出預(yù)算中要有醫(yī)保這一部分，而且要保證這一部分隨著GDP和財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。醫(yī)保的支出也不能僅僅靠政府的承諾，而要靠制度來(lái)保證。所以，與醫(yī)改同時(shí)進(jìn)行的還應(yīng)該有財(cái)政改革。

醫(yī)保的成功與否最后還要靠醫(yī)院。因此，現(xiàn)行醫(yī)院體制的改革是醫(yī)保成敗的關(guān)鍵。這里有兩個(gè)問(wèn)題。一是醫(yī)院要分為公立的和民營(yíng)的兩塊。公立醫(yī)院由政府撥款為主，提供公益性醫(yī)療服務(wù)。這種醫(yī)院不能以“利潤(rùn)最大化”為目標(biāo)，不能用各種形式創(chuàng)收。民營(yíng)醫(yī)院可以以“利潤(rùn)最大化”為目標(biāo)，與一般的企業(yè)一樣，但要由監(jiān)管部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。這兩種醫(yī)院中，要以公立醫(yī)院為主，政府要加大對(duì)公立醫(yī)院的投入。二是社區(qū)醫(yī)院?jiǎn)栴}。要保證全民醫(yī)保，讓老百姓看病方便，建立與完善社區(qū)醫(yī)院是關(guān)鍵?，F(xiàn)在許多人不信任社區(qū)醫(yī)院，大病小病都往大醫(yī)院跑，關(guān)鍵還在于社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療水平低。因此，政府必須加大對(duì)社區(qū)醫(yī)院的財(cái)力與人力投入。比如，規(guī)定醫(yī)科大學(xué)的學(xué)生必須有在社區(qū)醫(yī)院工作的經(jīng)歷，大醫(yī)院的優(yōu)秀醫(yī)生每年有一定時(shí)間到社區(qū)醫(yī)院工作，社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生定期到大醫(yī)院進(jìn)修等。同時(shí)，財(cái)政要保證社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生收入與大醫(yī)院的醫(yī)生收入相當(dāng)。醫(yī)改最難處在于農(nóng)村，農(nóng)村社區(qū)醫(yī)院水平落后制約了農(nóng)民所能享受到的醫(yī)保。所以，加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)院的投入是保證醫(yī)改成功的關(guān)鍵。

醫(yī)保所需的資金很多，遠(yuǎn)非財(cái)政所能支撐的。所以，醫(yī)保還需要得到社會(huì)捐助體系的支持?，F(xiàn)在的捐助主要是“一例一捐式”的，即報(bào)上介紹一個(gè)危重病人如何困難，然后才有人捐助。這種方式的運(yùn)行不規(guī)范，而且只能解決個(gè)別人的問(wèn)題，無(wú)助于整個(gè)社會(huì)醫(yī)保水平的提高。要建立一個(gè)全社會(huì)性的“醫(yī)療捐助體系”，個(gè)人和企業(yè)所捐助的錢不是用于個(gè)別病人，而是用于整個(gè)醫(yī)保，讓所有患重病而又貧困的人都能得到社會(huì)的捐助。這也需要制度的建立和NGO組織的發(fā)展。

醫(yī)保的方向明確了，但要落到實(shí)處，還有大量的工作要做。只有在實(shí)踐的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，醫(yī)保才能由理想到現(xiàn)實(shí)。

別迷信名牌大學(xué)

去年高考前夕，“麥可思—中國(guó)大學(xué)生就業(yè)研究課題組”發(fā)表了大學(xué)生就業(yè)能力排行榜。這對(duì)考生填報(bào)志愿固然有指導(dǎo)意義，但我擔(dān)心它會(huì)加劇家長(zhǎng)和考生本已存在的“名校迷信”。不少家長(zhǎng)與考生把清華、北大作為“惟二”的目標(biāo)，即使可以上一所相當(dāng)不錯(cuò)的大學(xué)，也毅然放棄，一年又一年地復(fù)讀。

上什么大學(xué)對(duì)未來(lái)的就業(yè)和收入的確有影響，但這種影響是十分有限的，絕不能決定人的一生。美國(guó)也有類似的調(diào)查。梅隆基金的一項(xiàng)研究表明，1976年進(jìn)入耶魯、賓州這些名校的學(xué)生1995年的收入是9.2萬(wàn)美元，而進(jìn)入丹尼遜、圖倫等一般大學(xué)的學(xué)生收入僅為2.2萬(wàn)美元。是不是名校就等于高收入呢？這份調(diào)查報(bào)告特別說(shuō)明了：收入并不在于你上什么學(xué)校，而在于上大學(xué)前的素質(zhì)。上名校的學(xué)生總體上上學(xué)前的素質(zhì)就高，即使不上名校，上一般學(xué)校，收入也會(huì)高。所以該調(diào)查報(bào)告的結(jié)論是“你自己的動(dòng)機(jī)、志向和能力對(duì)你成功的決定作用大于你畢業(yè)證上學(xué)校的名字”。

能上名校的人畢竟是少數(shù)。大多數(shù)成功人士并不是名校畢業(yè)生。你去數(shù)數(shù)省部級(jí)干部、成功的企業(yè)家、學(xué)者中有多少人畢業(yè)于名校，有多少人畢業(yè)于一般院校，甚至沒(méi)上過(guò)大學(xué)。易中天沒(méi)有上過(guò)大學(xué)本科，謝泳上的是晉中師專，但他們?cè)趯W(xué)術(shù)上的成就連我這個(gè)北大畢業(yè)生都自嘆弗如。名校中大量的學(xué)生畢業(yè)后也是平平如常人。如果在名校染上一身傲氣，就甚至連一般人也不如。無(wú)怪乎過(guò)去曾有公司招工時(shí)打出“北大、清華畢業(yè)生免談”的招牌。

不少人都把高考作為人生成功的關(guān)鍵，這就有了一考定終身的說(shuō)法。其實(shí)這種說(shuō)法是誤人子弟的。決定人生成功與否的三大因素是能力、努力程度和機(jī)遇。人的能力在一定程度上來(lái)自于先天遺傳，教育很難改變遺傳基因。當(dāng)然，這一點(diǎn)并不是決定性的，關(guān)鍵還在于后天的努力。一個(gè)遺傳基因平平但后天極為勤奮、努力的人，一定會(huì)是成功的人，而一個(gè)超天才，不努力也會(huì)一事無(wú)成。這點(diǎn)道理我想是地球人都知道的。至于機(jī)遇，那不是我們所能控制的，也不是上什么學(xué)校可以改變的。把人生的一切希望都寄托在上名校上，恐怕不一定有成功的人生。

我們的高考制度并不完善。上什么大學(xué)完全取決于高考成績(jī)。這種以考分來(lái)錄取的做法固然保證了高考的公正性，但亦有很大弊病，并導(dǎo)致了中學(xué)的應(yīng)試教育。現(xiàn)在有關(guān)部門也正在進(jìn)行改革，但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)恐怕還要把分?jǐn)?shù)作為錄取的基本依據(jù)。在這種制度下，考上名校并不能說(shuō)明綜合能力強(qiáng)。尤其是上名校與非名校的考生成績(jī)只差幾分，而且往往是一些偶然因素造成的，說(shuō)明不了什么。考不上名校完全沒(méi)有必要一次一次地去復(fù)讀。

高考僅僅是漫漫人生路上的一步，而且并不是關(guān)鍵的一步。無(wú)論上的是什么學(xué)校，入學(xué)后的努力更重要。如果在玩電腦和談戀愛中度過(guò)了4年，上名校又有什么用？即使上了一所非常不出名的學(xué)校，自己“好好學(xué)習(xí)，天天向上”，人生的道路豈不是越走越寬廣？在麥可思的排名中，中國(guó)青年政治學(xué)院、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)，北京物資學(xué)院這些一般學(xué)校學(xué)生畢業(yè)半年后的收入不都進(jìn)入前20名了嗎？

想上一所名校是正常的，但把對(duì)名校的渴望變?yōu)?ldquo;迷信”，那就是真理跨過(guò)一步成為謬誤了。