誤讀與原意

在各級黨委執(zhí)行民主集中制的問題上，有個人們習(xí)焉不察的情況需要引起注意，就是有些同志誤讀了“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”這句話。

“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”，是毛澤東著作中的一句話，做黨委書記的，一般都背得很熟，但在理解上，卻有誤讀的情況。班長有兩種，一種是軍隊(duì)中的名副其實(shí)的班長，一種是比喻意義上的班長。毛澤東這句話中的“班長”顯然是后者。但有些黨委書記卻把自己弄成了軍隊(duì)式的班長，而且很善于當(dāng)這種班長。怎么當(dāng)呢？就是把黨委委員視為軍隊(duì)中班里的戰(zhàn)士，命令他們“一切行動聽指揮”，倘若哪個委員不服從指揮，便責(zé)之以“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”，“不守紀(jì)律”，“違反民主集中制”，開黨委會時，把委員的意見視同于戰(zhàn)士的擺談，先讓委員們發(fā)表意見，然后自己再“集中”——自己說了算。這就是一些黨委書記所理解的“當(dāng)班長”，所實(shí)行的“當(dāng)班長”。一些黨委委員也誤認(rèn)自己是戰(zhàn)士，凡事書記“指到哪兒就打到哪兒”，自己甘當(dāng)“虛設(shè)委員”。

有這樣一個具體例子，大躍進(jìn)時期，安徽省無為縣縣委第一書記姚奎甲曾在會上對全縣的公社第一書記說：“你們是第一把手，等于是一把刀握在你們手里，要怎樣砍就怎樣砍，其他書記、副書記提意見，要頂回去，嚴(yán)重的要給他們處理。”（《大躍進(jìn)中的安徽官場和一個人覺醒》，見《炎黃春秋》2009年12期）這就是這位第一書記所理解的“當(dāng)班長”，他認(rèn)為自己這個“班長”是完全可以隨意處置不聽話的“戰(zhàn)士”（其他書記、副書記）的。

這些書記和委員同志對毛澤東的話理解的對嗎？做的對嗎？不對。

必須科學(xué)地理解毛澤東的話。“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”這句話，出自毛澤東于1949年3月13日寫的一篇文章《黨委會的工作方法》。這是毛澤東為各級黨委會寫的介紹工作經(jīng)驗(yàn)和方法的文章，一共介紹了12種方法。“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”，是其中一種。

文章說：“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’。黨的委員會有一二十個人，像軍隊(duì)的一個班，書記好比是‘班長’。要把這個班帶好，的確不容易。”一些黨委書記把自己弄成軍隊(duì)式的班長，其源大抵出于對這段話的誤讀。

要正確理解這段話，應(yīng)特別注意其中兩處文字。其一，所說的“班長”是畫了引號的；其二，所說的黨委會“像軍隊(duì)的一個班”，只是說“像”，不是說“是”。也就是說，所謂“班”、“班長”，都只是一種比喻，是在打比方。打這個比方寓意何在？毛澤東的意思是，黨委書記要像軍隊(duì)里的班長那樣具有領(lǐng)頭（帶頭）的作用。這個理解，應(yīng)是“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”的確解。

那么，領(lǐng)頭者與被領(lǐng)者之間究竟是怎樣一種關(guān)系呢？莫非等同于軍隊(duì)里班長與戰(zhàn)士之間那種指揮與被指揮的關(guān)系嗎？當(dāng)然不是的。毛澤東在使用“班長”這個比喻時，實(shí)際也是很擔(dān)心有人會誤解他的意思的，所以，他在文中專門補(bǔ)說了一句話：“書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過是一個比方。”毛澤東明確強(qiáng)調(diào)此“班長”非彼班長，打比方而已。

但我們有些黨委書記卻誤把打比方當(dāng)成了畫等號，把自己弄成了軍隊(duì)式的真班長，而把委員真的當(dāng)成了戰(zhàn)士，結(jié)果，少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系變成了類如軍隊(duì)中士兵服從軍官，下級軍官服從上級軍官的關(guān)系，如團(tuán)長服從師長，排長服從連長，戰(zhàn)士服從班長。這樣一來，黨委體制本應(yīng)具有的民主集中制變成了個人專權(quán)制、獨(dú)裁制，亦即黨建理論中經(jīng)常批評的“凡事一把手說了算”。

書記與委員的正確關(guān)系

實(shí)際上，黨委書記與黨委委員的關(guān)系，是一種“組織與被組織”、“召集與被召集”、“帶頭人與團(tuán)結(jié)在帶頭人周圍”的關(guān)系，在研究問題、做出決策的過程中則是一種平等發(fā)表意見的關(guān)系，是每人一票的平等關(guān)系，而不是指揮與被指揮的關(guān)系。黨委書記這個加引號的“班長”，在黨委決策投票時只是一票，如果自己是少數(shù)，也要服從多數(shù)，決不能像真的班長那樣說一不二，誰若不服從就要執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律。

何以“黨委書記”之稱要用“書記”二字？這實(shí)際是體現(xiàn)民主集中制原則的一種稱謂。“書記”的最早涵義是秘書，完全沒有指揮人，當(dāng)司令的意思。后來，“書記”有了“負(fù)責(zé)人”的涵義。“總書記”便是“負(fù)總責(zé)的人”，但絕沒有總司令的意思。我黨最早設(shè)計的領(lǐng)袖的稱謂就叫“總書記”，陳獨(dú)秀即一大選出的總書記。后來，曾有很長一段時間叫“主席”，有毛主席、華主席。但從黨的十三大起就又改叫總書記了，直到今天的胡錦濤總書記。在國際共運(yùn)中，各國共產(chǎn)黨也多用“書記”、“總書記”作為黨的負(fù)責(zé)人的稱謂。此稱謂，實(shí)際是共產(chǎn)黨所實(shí)行的民主集中制的一個表征。“主席”這一稱謂，略含班長以至司令的意思，而“書記”、“總書記”則不含，只是表示這是一個負(fù)主要責(zé)任或曰負(fù)總責(zé)的崗位。

中共十七大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》第十六條規(guī)定：“不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。”這既是總結(jié)歷史教訓(xùn)，也是從現(xiàn)實(shí)著眼。毛澤東同志是犯過個人專斷的錯誤的，歷史上不少黨的高級干部和黨委書記也曾有過這方面的教訓(xùn)?，F(xiàn)在，這種情況也還有不少。原因是多方面的。體制上的原因恐怕是根本的，所以需要改革。但也有其他一些具體原因，對班長一詞的誤解，恐怕就是一個具體原因。

落實(shí)中共十七屆四中全會精神，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，談一下正確理解“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”這個問題是有益的，目的在于提醒一下黨委書記，您只是帶引號的班長，不是真班長，也提醒一下黨委委員，您只是帶引號的戰(zhàn)士，不是真戰(zhàn)士。你們之間的關(guān)系，如同毛澤東同志所說：“書記與委員的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)。”這種關(guān)系，才是黨委內(nèi)部的正確的、正常的組織關(guān)系。當(dāng)然，并不是說班長一詞就不能說了。只要正確理解了書記與委員之間的關(guān)系，是否使用班長這個詞便是次要的了。

兩篇相關(guān)文章之比較

毛澤東同志這篇《黨委會的工作方法》，曾指導(dǎo)過無數(shù)進(jìn)入黨委的黨員學(xué)會了做工作，對中國革命進(jìn)程產(chǎn)生過重要的作用。但從多年的實(shí)踐看，文中的“班長”之喻有時也容易讓人誤讀，特別是容易讓一些文化水平不高、理解力不是很強(qiáng)的黨員誤解，即將打比方的“班長”誤解為軍隊(duì)式的班長。因?yàn)?，第一，一般人讀這篇文章時，頭腦中大都只記得班長二字，口頭上也只說“要當(dāng)好班長”，大都不會記起和顧及班長二字是加了引號的，即不大理會這是在打比方。第二，《黨委會的工作方法》中還有這樣一段話：“書記、副書記如果不注意向自己的‘一班人’作宣傳工作和組織工作，不善于處理自己和委員之間的關(guān)系，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這‘一班人’指揮好。”這里有“指揮”一詞。“指揮”，是常用的軍事術(shù)語，即使作為日常用語也帶有明顯的軍事色彩，將其作為解釋和描述黨委書記和委員之間的關(guān)系的用語，是很容易讓人將二者關(guān)系誤解為指揮與被指揮的關(guān)系的。從多年的實(shí)踐看，這種誤解確實(shí)是存在的。

這可以說是毛澤東這個比喻的一點(diǎn)局限性。但這又是可以理解的。因?yàn)榇宋膶懹趹?zhàn)爭年代，帶上一點(diǎn)軍事色彩是很正常的，也就是說，既有合理性，又有必然性。但是，和平年代的黨委內(nèi)部關(guān)系與戰(zhàn)爭年代已不盡相同，緊迫的戰(zhàn)爭氣氛沒有了，所以，“指揮”思維早就應(yīng)該淡化和消失了。對于毛澤東同志的“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”這句話，我們應(yīng)該歷史地、科學(xué)地理解，而不應(yīng)僵化地看待，更不應(yīng)誤解。

這里需要提及一下毛澤東的另一篇關(guān)于黨委會工作的文章《關(guān)于健全黨委制》，目的是推薦這篇文章。此文寫于1948年9月20日，早于《黨委會的工作方法》。文中說：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個人包辦的黨的重要制度。近查有些（當(dāng)然不是一切）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，個人包辦和個人解決重要問題的習(xí)氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會議做決定，而是由個人做決定，黨委委員等于虛設(shè)。”針對這種書記包辦、委員虛設(shè)的情況，毛澤東又寫道：“一切重要問題（當(dāng)然不是無關(guān)重要的小問題或者已經(jīng)會議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會討論，由到會委員充分發(fā)表意見，做出明確決定，然后分別執(zhí)行”?？梢钥闯觯珴蓶|在此文中是相當(dāng)強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)防止個人獨(dú)斷的，并提出解決有關(guān)問題的正確辦法。鑒于當(dāng)時戰(zhàn)爭的特殊情況，毛澤東也實(shí)事求是地提出應(yīng)賦予首長“臨機(jī)處置權(quán)”。文章說，須注意“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢。軍隊(duì)在作戰(zhàn)時和情況需要時，首長有臨機(jī)處置之權(quán)”。這無疑是正確的。

《關(guān)于健全黨委制》和《黨委會的工作方法》這兩篇文章，側(cè)重點(diǎn)不同，各有千秋，但從科學(xué)地理解黨委會的內(nèi)部關(guān)系，防止個人專斷的角度來說，比較起來，我覺得《關(guān)于健全黨委制》的提法，比《黨委會的工作方法》中關(guān)于“班長”的提法，更適宜、更有分量一些。