編者按：民盟十一大剛剛落幕，又逢新年到來。春催千樹發(fā)，日染萬象新。在此，本刊特邀請新一屆民盟中央主席、副主席，以“寄語二〇一三”為題，作新年暢想。刊載的文中既有對關(guān)乎國計民生的思考，又有對“五位一體”建設(shè)的建言，還有對新時期多黨合作事業(yè)的期許。他們從各自關(guān)注的角度，或感懷，或規(guī)劃，或展望，對實現(xiàn)強國富民的“中國夢”充滿了信心和希望。

2013，我們同心同行

陳曉光

2012不是終點，2013如約而來。

剛剛過去的2012年，注定是不平凡的一年。

這一年，是全國人民同心協(xié)力、攻堅克難的一年。面對嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟形勢和繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中共中央及時加強和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，各項事業(yè)全面推進(jìn)，人民生活持續(xù)改善。“滄海橫流，方顯英雄本色”，在世界主要經(jīng)濟體增長明顯放緩甚至面臨衰退時，中國“風(fēng)景這邊獨好”。這份成績來之不易。

這一年，執(zhí)政黨順利實現(xiàn)了新老交替，“中國號”巨輪開始了實現(xiàn)“中國夢”的新航程。中共十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新姿態(tài)、新舉措、新思路、新氣象，引發(fā)了全社會的熱烈響應(yīng)。“八項規(guī)定”求真務(wù)實，新風(fēng)撲面，細(xì)微之處見精神，為全社會注入了強大的正能量，深得民心，國內(nèi)外好評如潮。

這一年，對我們民盟來說，也是具有重要意義的一年。民盟堅持以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為參政議政第一要務(wù)，“出主意、想辦法，做好事、做實事”，參政議政碩果累累。12月初，民盟第十一次全國代表大會隆重召開，順利實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替和政治交接，為做好民盟今后5年的工作打下了堅實基礎(chǔ)。隆冬歲尾，習(xí)總書記走訪民盟中央，殷切關(guān)懷，甚多期許，讓我們深受鼓舞。

一元復(fù)始，萬象更新。新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。

2013年，是開局之年。既是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，也是新一屆民盟工作的開局之年。盡管春寒料峭，國內(nèi)外形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但綜合判斷，我國經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好，我國發(fā)展仍具備難得的機遇和有利條件。民盟作為參政黨，我們的責(zé)任也非常明確，就是要傾全盟之力，建有據(jù)之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，為實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2013年，我們要做民盟精神的弘揚者，堅持道路，同心同行。民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)是歷史經(jīng)驗的積累，是民盟不斷前進(jìn)的精神動力。在與中國共產(chǎn)黨70多年的合作歷程中，眾多民盟前輩以正直的作風(fēng)、淵博的學(xué)識、坦誠的人品、愛國的情操、從政的智慧為我們樹立起了一座座人格的豐碑。他們是我們修身的楷模，人格的表率，作為后來者，我們要自覺做民盟老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范的傳承者，自覺做多黨合作事業(yè)的維護(hù)者，自覺做走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的踐行者。

2013年，我們要做參政黨職能的履行者，參政議政，建言獻(xiàn)策。“奔走國是，關(guān)注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們將一如既往，積極體現(xiàn)文化教育領(lǐng)域的界別特色，充分發(fā)揮智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，堅決貫徹落實中共中央各項決策部署，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新型國家建設(shè)、保障與改善民生等問題獻(xiàn)計出力，真正做到“到位不越位，幫忙不添亂，切實不表面”。在履行職能過程中，要積極傾聽民聲，了解民情，反映民意，協(xié)助執(zhí)政黨做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)。

2013年，我們要做改革的促進(jìn)派，諍友無畏，砥礪前行。長策謀國運，良言濟蒼生。改革開放30而立，但改革開放的任務(wù)依然繁重。“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天”，“改革是最大的紅利”。廟堂之音，猶然在耳。作為與執(zhí)政黨親密合作的摯友、諍友，敢于和而不同、講真話、講實話，也是一種政治擔(dān)當(dāng)。我們要積極關(guān)注廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待，凝聚社會共識，努力為推進(jìn)改革開放貢獻(xiàn)力量。

2013年，我們要做“中國夢”的踐行者，追尋幸福，共創(chuàng)和諧。“中國夢”，是2013年的關(guān)鍵詞。習(xí)總書記深情闡述：“每個人都有理想和追求，都有自己的夢想，現(xiàn)在大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。中國夢既是“強國夢”，也是“富民夢”。作為一名盟員，作為一名公民，我們有“中國夢”，也有各自的夢想，但只有“國家好，民族好，大家才會好”，只有沿著這條復(fù)興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實。“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”強國才能富民，強國也是為了富民。沒有人民富裕，發(fā)展就不算成功；沒有人民幸福，復(fù)興就不算完成。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是要讓中國人民過上更加富裕、更有尊嚴(yán)的生活，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。實現(xiàn)“中國夢”，必須靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠實干興邦。只有個人努力、社會協(xié)力、國家給力，才能讓進(jìn)步更快一點，離夢想更近一點。

2013年已經(jīng)開啟，讓我們一起成就夢想，同心同行，把個人的生命與歷史的潮流交匯，將人生的旅程與時代的步伐融合，用365個日日夜夜，成就一個更加美麗的中國，更加美好的明天。

只有推進(jìn)改革 才能科教興國

鄭蘭蓀

民盟作為以教育、科技和文化界人士為主的參政黨，多年來一直為發(fā)展我國的教育和科技事業(yè)、實現(xiàn)科教興國而不懈地努力。近年來，隨著我國經(jīng)濟實力的迅速增長，在社會各界的共同努力下，我國教育與科技的投入有了顯著的增加：教育經(jīng)費已經(jīng)達(dá)到GDP的4％，科研骨干人員的科技經(jīng)費也已經(jīng)“不差錢”。然而，我國教育與科技事業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)卻沒有因此相應(yīng)地增加。科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問題依然存在，大多數(shù)“研究成果”仍然僅轉(zhuǎn)化成論文，被束之高閣；高校培養(yǎng)的學(xué)生越來越多，但是他們解決實際問題的能力卻在下降，愿意直接服務(wù)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越來越少。因此，民盟今后圍繞教育、科技的議政建言應(yīng)當(dāng)更多地聚焦于相應(yīng)的體制、機制的改革上，只有推進(jìn)改革，才能實現(xiàn)科教強國。

在教育體制方面，雖然多年來教育界人士一直在抨擊高校“行政化”的傾向，但是這個惡劣的傾向卻沒有得到遏止，反而更趨嚴(yán)重，民盟應(yīng)當(dāng)就此發(fā)出更為強烈的呼聲。目前國家對高校的評價都以論文為主，而高校教師的升遷、各種人才的評選也同樣以論文為主。因此，現(xiàn)行的評價體制必然造成“重基礎(chǔ)、輕應(yīng)用”的傾向，使得我國的基礎(chǔ)研究隊伍過于龐大和趨同，應(yīng)用研究在許多地方高校也得不到應(yīng)有的重視。應(yīng)當(dāng)盡快改革現(xiàn)行的科研評價體制，提高基礎(chǔ)科學(xué)研究的門檻，鼓勵高校及其大多數(shù)教師將主要精力集中到應(yīng)用研究上來。我國近年培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量雖然逐年增多，但是他們卻普遍缺乏創(chuàng)業(yè)的熱情，追求公務(wù)員等體制內(nèi)的穩(wěn)定工作，而且也缺乏解決實際問題的能力。為此，應(yīng)當(dāng)研究和改革我國高等教育的模式和體制，包括與此相關(guān)的人事保障制度的改革，鼓勵和幫助畢業(yè)生盡可能地到生產(chǎn)第一線去就業(yè)。要繼續(xù)呼吁有關(guān)部門重視和發(fā)展我國的職業(yè)教育，使職業(yè)教育與普通教育平行地獨立發(fā)展，同樣可以具有各級學(xué)位，并擴大培養(yǎng)規(guī)模、補貼學(xué)生待遇。

民盟應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為解決“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的難題，提出改革的建議和方案。鼓勵教師自主創(chuàng)辦研發(fā)公司，是實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的一個重要途徑。雖然各地、各校已經(jīng)建立了不少旨在推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的“工程中心”，但是它們大多由于體制的限制，成為“養(yǎng)人”的單位。由教師和科研人員創(chuàng)建獨立的研發(fā)企業(yè)，既能實現(xiàn)他們研究成果的轉(zhuǎn)化，又能解決企業(yè)的技術(shù)需求。這些機構(gòu)可以他們培養(yǎng)的研究生為主體，既發(fā)揮各人的專業(yè)特長，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)的能力。高校教師兼職開辦研發(fā)公司，可以保證基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的相互結(jié)合，為他們的研發(fā)工作提供持續(xù)不斷的創(chuàng)新源泉。但是國家有關(guān)部門和各高校對此還缺乏比較明確和一致的政策，需要國家有關(guān)部門盡快出臺或修改相關(guān)文件，既維護(hù)學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)，又能調(diào)動教師的積極性，鼓勵和規(guī)范這些研發(fā)公司的創(chuàng)辦和發(fā)展。

如同我國經(jīng)濟的發(fā)展一樣，我國教育和科技的發(fā)展也有賴于體制和機制的改革。民盟應(yīng)當(dāng)以更高的視角、以更為深入的調(diào)研和思考，為科教強國、為中華民族的偉大復(fù)興做更多的好事和實事。

新年雜感

張 平

1997年，中國作協(xié)翟泰豐副主席在一次會議上講，等到了毛澤東誕辰120周年，改革開放40周年，中國共產(chǎn)黨誕生100周年，中華人民共和國成立70周年時，中國將由一個發(fā)展中國家成為一個中等收入水平的國家。

2013年，就是毛澤東誕辰120周年。

那時候，覺得2013與自己毫無關(guān)系，2013太遙遠(yuǎn)了。

似乎一眨眼間，2013就來到了身邊。當(dāng)年40出頭的自己，已到花甲之年！而眼前這個中等發(fā)達(dá)的中國，莫非就應(yīng)該是這個樣子？

靜心沉思，眼前的變化是顯而易見的，衣食住行，上下左右，都在明明白白告訴我們正在告別落后和貧窮。

回想30年前的農(nóng)村老家，正是農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前幾年，當(dāng)時有那么多人哀嘆不已：合作化完了，集體經(jīng)濟垮了，公社大隊解體了，拖拉機分給私人了，農(nóng)村機械化無望了，村里連一部電話也沒了，辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前。一個地委書記當(dāng)時居然在大會上振臂高呼，要誓死捍衛(wèi)毛主席的革命路線，堅決同資本主義復(fù)辟路線血戰(zhàn)到底，臺下的人們義憤填膺，振臂高呼，拳頭林立，吼聲震天。兩年前再回老家，村里的情景令人感慨萬分，幾乎家家有摩托，戶戶有電話，1000多戶的村莊，汽車、收割機、播種機、拖拉機有600多臺，水泥鋪就的街巷，裝修別致的住房，商品琳瑯滿目的商店，上百個頻道的閉路電視，已經(jīng)普及了電腦的學(xué)校，姑娘小伙的穿著，都跟城里毫無二致。年近九旬的老生產(chǎn)隊長領(lǐng)我看他的小二樓，說做夢也沒想到這輩子還能等到這日子，電燈電話，樓上樓下，頓頓白面饃饃管夠吃！當(dāng)年土改時，上面下來的工作隊長，說將來的共產(chǎn)主義就是這光景！

30年前高校畢業(yè)分配到太原時，看到大街上紅燈亮起，有時候竟能堵住幾十輛上百輛汽車，覺得簡直有些不可思議，咋會有這么多汽車？而如今，即使沒有紅燈，堵住的車也以公里計算。20年前，家里安裝了一部電話，全家人捏餃子慶賀。如今所有聯(lián)系的親戚朋友同學(xué)同事里，好像還真想不起哪個沒有手機。10年前，還有些懷疑，假如家家都有小汽車，這個國家如何承受得了？而如今，大街上自行車日漸稀少，即使是平常之家，父母一輛車，兒女一輛車，也已是平常之事。山西作協(xié)的一個老作家對我不無自豪地埋怨說，不就是上個班嗎？兒子要一輛，兒媳婦也要一輛，商量也不跟你商量，就開回來了！你說這像話嗎！

一個小小的山西省，2012年高速公路已經(jīng)突破了5000公里，似乎仍然滿足不了急速增長的交通需求。

20年前去臺灣香港，面對著成群的摩天大樓、滿街的汽車驚詫萬分，贊嘆不已；去年再去臺灣香港，儼然換了一個世界，怎么這么老舊，這么雜亂，這么狹窄，這么沒氣勢？

古老的中國，已經(jīng)發(fā)生了，現(xiàn)在仍在發(fā)生著天翻地覆的變化。這樣的變化，即使是那些牢騷最多、意見最大、情緒最偏激的人，也不能不承認(rèn)這些都是事實。

反過來，我們亟待解決的問題好像也越來越多，貧富差距，城鄉(xiāng)差別，道德失范，誠信缺失，就業(yè)問題，腐敗問題，干群關(guān)系，階層關(guān)系，還有那些永遠(yuǎn)也怒斥不完的教改、醫(yī)改、房改，以及各種各樣的令人悲觀和憤慨的社會現(xiàn)象與矛盾。

回過頭來再一想，當(dāng)初的社會矛盾和社會情緒，比起今天來，應(yīng)該一點兒也不遜色，甚至更激烈，更嚴(yán)酷。極左的那一套東西，在那時候更令人生畏膽寒，也更強大，更有基礎(chǔ)。一個包產(chǎn)到戶的政策，立刻就讓村子里的農(nóng)民劃分成尖銳對立的兩派，有時候幾乎就干起仗來。想起當(dāng)初那個地委書記在全地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級干部大會上血戰(zhàn)到底的嘶喊，至今還有點不寒而栗。

可如今，那一切都已經(jīng)成為了遙遠(yuǎn)的歷史。那種尖銳激烈的泣血吶喊，那些慷慨昂揚的誓死宣言，也都已經(jīng)變得微不足道。就像毛主席當(dāng)年的那首詩詞：小小寰球，有幾個蒼蠅碰壁。嗡嗡叫，幾聲凄厲，幾聲抽泣。螞蟻緣槐夸大國，蚍蜉撼樹談何易……

鄧小平最具智慧的偉大決斷，就是發(fā)展是硬道理，不爭論，堅持一百年不動搖。習(xí)總書記的“空談?wù)`國，實干興邦”亦復(fù)如是，異曲同工。極左的那些東西，再爭也沒用，怎么也談不攏。

空談?wù)`國，也誤家，更誤己。人的一輩子，真正能干事的時間隨時都有，但真正能讓你奮發(fā)蹈厲，龍躍鳳鳴的時機常常就在一閃念間。

中國作協(xié)的一個老作家，突患絕癥，我們?nèi)タ赐麜r，說到動情處，不禁放聲大哭。他說的最傷心的話竟然是，真后悔啊，這些年都瞎忙了些什么，那么多想寫的東西，都來不及了。平時他確實很忙，但忙的都是些清湯寡水的事情，寫序言，搞演講，整天參加那些沒完沒了的研討會，號稱“文壇程咬金”，好抱打不平，對那些聽不慣看不順的言論行為，脫口就是三板斧，真是痛快淋漓。然而我更相信他面臨即將離開這個世界時，那種后悔的感覺是真切的，刻骨銘心的。

面對著大浪淘沙，泥石俱下的時代潮流，盯住一點，不及其余，甚至心理失衡，進(jìn)退失常，糾結(jié)、困惑、迷茫、悵惘；面對著無可阻擋的歷史變遷，在懊惱和憤懣中喪失機遇，妄自菲薄，以至不知不覺地成為一個時代的旁觀者和落伍者。而一個快速發(fā)展的社會，最不缺的便是那些頭腦僵化的看客和嘴尖皮厚腹中空的說客，這既誤國，又誤家，更誤己。

但愿2023、2033那個看似遙遠(yuǎn)卻并不遙遠(yuǎn)的年份再度來臨時，留給我們的不是懊悔，而是欣慰，是自豪。

愿文化自信得以回歸

丁仲禮

經(jīng)濟全球化也是不同文化接觸、交流、碰撞、競爭、融合的過程，其間，以技術(shù)優(yōu)劣和經(jīng)濟強弱為參照，世界不同文化將不可避免地在影響力上顯現(xiàn)出強弱之分，并且弱勢文化將不可避免地被強勢文化所改造，或快或慢地與外來文化所交融。因此，從長時間尺度看，經(jīng)濟全球化必將導(dǎo)致文化全球化。

許多歷史學(xué)家認(rèn)為，全球化起始于新大陸發(fā)現(xiàn)、地理障礙被消除之后，至今已有約500年的歷史。長期以來，中國由于高山、大海、沙漠的阻隔，處在相對封閉的地理環(huán)境，在文化交流方面，除佛教的傳入外，基本為單向外輸，正因為如此，我們一直是一個對自己的文化有充分自信的民族。這種自信，在很大程度上保證了我們的文明歷經(jīng)數(shù)千年而從未出現(xiàn)斷裂。但從清朝晚期開始，西方文化借其船堅炮利的優(yōu)勢，開始強勢輸入中國。國人在焦慮、迷惘的同時，漸漸開始懷疑自己的文化，將我們技術(shù)的落后歸因于文化的落后，一句話，我們曾經(jīng)的文化自信已被銷蝕。

在過去百余年間，我們的文化演進(jìn)進(jìn)入了一個前所未有的歷史階段，無論是“五四”以后科學(xué)和民主思想的深入人心，還是馬克思主義不斷中國化的過程，都可以視為對外來文化的吸收，也可以看作是中國文化的重建過程。在此過程中，我們一直沒有解決一個重大的問題，即如何看待我們的傳統(tǒng)文化資源，如何評價我們傳統(tǒng)的價值觀。毋庸諱言，對我們的傳統(tǒng)文化，我們過去基本上采取了批判和拋棄的立場，這從“五四”時期“打倒孔家店”到“文革”時期“批四舊”，表現(xiàn)得非常充分。

改革開放以后的30多年，我們摒棄教條主義，一切以中國的實際出發(fā)，極大地激發(fā)了國人的創(chuàng)造精神，經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，中華民族越來越得到世界其他民族的尊重。可以肯定地說，我們?nèi)〉玫某删?，同我們的傳統(tǒng)文化密不可分。比如說，中華民族在長期發(fā)展過程中培育而成的勤勞敬業(yè)、愛國愛家、遵守紀(jì)律、儉樸節(jié)約等精神特質(zhì)，都應(yīng)該是最近幾十年來推動國家前進(jìn)的重要力量。伴隨著國家的進(jìn)步，我們已經(jīng)逐漸能夠以更為平和、理性的態(tài)度來看待我們的傳統(tǒng)文化，越來越重視從傳統(tǒng)文化中吸收精神資源，越來越注重將民族精神與時代精神相結(jié)合，重新建立我們的核心價值觀，為民族的永續(xù)發(fā)展提供精神保證。

中共十八大報告號召“道路自信、理論自信、制度自信”，給我們今后的發(fā)展注入了新的力量。全球化本質(zhì)上是競爭與融合，一個民族想要在競爭中取得優(yōu)勢，在各方面起引領(lǐng)作用，還需要文化自信。這種自信首先表現(xiàn)在對自己的文化有一個清醒的認(rèn)識，明白在新的世界大勢下，應(yīng)該保留什么，發(fā)展什么，改造什么，放棄什么。同時，它又應(yīng)表現(xiàn)出巨大的包容性，表現(xiàn)在對世界一切先進(jìn)文化巨大的吸收融合能力。我相信，一個民族只有對自己的文化具有充分的自信，才有可能對不斷輸入的外來文化做出鑒別，有選擇性地吸收其優(yōu)秀部分，并使之成為自己內(nèi)在文化的一個組成部分。如果我們對自己的歷史、傳統(tǒng)、文化采取虛無主義的態(tài)度、否定一切的態(tài)度，最終拋棄了自己的優(yōu)秀文化，抵制了外來文化中的優(yōu)秀部分，到頭來只能生出一個自己文化中的糟粕與外來文化中的糟粕相結(jié)合的怪胎。

惟愿文化自信得以回歸。

總結(jié)經(jīng)驗 繼續(xù)前行

徐　輝

中共十八大和民盟十一大的勝利召開，使得2012年注定成為民盟發(fā)展史上具有特殊重要意義的一年。在新的一年即將來臨之際，靜下心來仔細(xì)想一想過去5年來民盟事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真思考民盟工作的基本經(jīng)驗，對于我們繼續(xù)前行，做好今后一個時期的工作，具有重要的意義。

過去5年中，全盟上下齊心協(xié)力，扎實工作，奮力開拓，以建設(shè)高素質(zhì)參政黨為目標(biāo)，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為參政議政第一要務(wù)，在議政建言、民主監(jiān)督、服務(wù)社會、自身建設(shè)等方面取得了顯著成績。在民盟十一大上，張高麗同志代表中共中央所致賀詞中，對民盟過去5年的工作給予高度的評價，稱贊民盟“不愧為與中國共產(chǎn)黨和衷共濟、通力合作的親密友黨，不愧為致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，不愧為實現(xiàn)國家富強、祖國統(tǒng)一、民族振興的重要依靠力量”；蔣樹聲主席所作的常委會工作報告，在系統(tǒng)總結(jié)過去5年工作的基礎(chǔ)上，對做好民盟工作的體會進(jìn)行了精辟概括，至今令人難忘。仔細(xì)學(xué)習(xí)蔣樹聲主席的工作報告，回想過去5年民盟工作的方方面面，我有以下幾點體會：

必須注重全面能力建設(shè)。民盟以文化、教育和科技為黨派界別特色，參政議政、社會服務(wù)以文化教育等民生問題為重點，理所當(dāng)然。過去5年中，民盟圍繞中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)、農(nóng)村職業(yè)教育與技能培訓(xùn)、推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展與教育公平等課題，做了大量調(diào)研工作。民盟高等教育研討會、基礎(chǔ)教育研討會也辦得有聲有色。但民盟并沒有局限于此。在事關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善收入分配機制、加強社會保障制度建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、加大中西部生態(tài)保護(hù)力度等重大經(jīng)濟和社會問題方面，民盟積極組織調(diào)研，建言獻(xiàn)策，得到了廣大盟員和社會各界的好評。過去5年中，民盟不僅更好地顯示了黨派界別特色，而且在全面能力建設(shè)方面也邁出了堅實的步伐。這一寶貴經(jīng)驗對做好今后工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

必須注重發(fā)揮全盟整體的力量。民盟既是一個黨派，也是一個團(tuán)隊，因此與其他所有團(tuán)隊一樣，發(fā)揮團(tuán)隊合作精神，合理開發(fā)和使用團(tuán)隊資源，注重團(tuán)隊整體利益最大化，始終是民盟事業(yè)發(fā)展面臨的一個重大問題。過去5年中，民盟在整合全盟資源、發(fā)揮整體力量方面作出了巨大努力，取得了顯著工作成效。無論是“明眸工程”、“農(nóng)村教育燭光行動”，還是貴州畢節(jié)、河北廣宗的幫扶工作，民盟都很好地整合了中央和地方的力量，甚至動員了盟外各方社會資源和力量，為推動有關(guān)地區(qū)的教育衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，也為民盟做好社會服務(wù)工作積累了寶貴的經(jīng)驗。

必須注重保持求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。過去5年中，民盟堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持“奔走國是，關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力保持求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。民盟所關(guān)注的問題，大都是我國經(jīng)濟建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、民生需求和生態(tài)保護(hù)中的難點熱點問題，涉及的多是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢群體的切身利益，有許多還是多年積累的難題。堅持以客觀科學(xué)的思維認(rèn)識問題，以求真務(wù)實的態(tài)度反映問題，以切實有效的方式推動解決問題，這是過去5年中民盟努力形成的良好作風(fēng)。在我們即將跨入新的一年之際，讓我們好好重溫民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢牢記住民盟積累的工作經(jīng)驗，以期我們的工作百尺竿頭，更進(jìn)一步！

期待著一個更加良治的中國

溫思美

過去的2012年，是極不平凡的一年，是值得歷史銘記的一年。這一年，歐債危機持續(xù)惡化，主要大國政權(quán)更替，末日預(yù)言攪得人心惶惶……然而，在國內(nèi)，最重要的事件莫過于中共十八大的勝利召開。中共十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。會議確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。會議選舉產(chǎn)生了具有代際更替意義的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這是中國的大事件，也是世界的大事件。

中共十八大報告明確提出：全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。從中共十八大結(jié)束的短短40多天中央出臺的一系列政策來看，我們有理由對2013年充滿期待：它可能開啟中華民族復(fù)興的又一個新紀(jì)元，它可能成為我國新一輪改革的元年，它可能標(biāo)志著一個更加良治的中國即將到來。

改革的核心是創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。無論是完善市場經(jīng)濟體制、改革分配制度、構(gòu)建社會保障制度，還是完善民主政治制度和創(chuàng)新社會管理體制，都涉及我國基本制度體系的進(jìn)一步改革和完善的問題。改革的目的是要使中國特色社會主義制度更加具有生命力和吸引力。為此，需要把我們這個社會建設(shè)成為一個更加良治的社會。

良治社會的建設(shè)目標(biāo)，與中國特色社會主義的建設(shè)目標(biāo)是一致的，與“五位一體”的建設(shè)目標(biāo)是一致的，與全面建成小康社會的目標(biāo)也是一致的。要成為一個更加良治的社會，無論在經(jīng)濟、政治、文化，還是在社會和生態(tài)文明方面，都必須在基本制度構(gòu)建方面具備四個基本特征，即問責(zé)性、透明度、參與性與可預(yù)期性。

問責(zé)性指的是公共組織（如政黨和各級政府）的決策者對其行為承擔(dān)責(zé)任的能力。有效的問責(zé)性包含兩個要素：質(zhì)詢反饋機制和清晰的行為結(jié)果陳述機制。前者要求建立對有關(guān)決策行為的定期信息發(fā)布和問題回答機制，后者要求決策者明確陳述其決策可能產(chǎn)生的結(jié)果（包括成本收益和可能的風(fēng)險），以及相應(yīng)的激勵約束機制。透明度則要求公共組織的相關(guān)信息以最有效（快速、低成本）的方式“告知”所有“利益相關(guān)者”。這些信息必須具有可獲性、有價值、易理解的特征。透明度原則不僅要求決策的結(jié)果透明，更要求決策的理由和過程透明。可預(yù)期性既指決策者行為的可預(yù)期性，也指利益相關(guān)者對組織行為及其治理過程的可預(yù)期性。它要求公共組織的決策和實施基于事前確定的、清晰的、一致的、有效實施的法律和規(guī)則（制度安排）。因此，制度安排的公正、有效和一致性原則，是保證可預(yù)期性的前提。參與性指的是在充分信息和透明決策過程的基礎(chǔ)上，所有利益相關(guān)者有權(quán)選擇其參與程度（不存在排除某些人），并保證其訴求得以在決策及實施過程中得到反映。

良治社會的以上四個制度特征，隱含了民主參與和自由選擇的理念，在理論和實踐中是相互聯(lián)系的。問責(zé)性通常與參與性密切相關(guān)，也是透明度和可預(yù)期性的最終保證。如果沒有問責(zé)性，公共組織決策的可預(yù)期性將難以保證；同樣，如果沒有相關(guān)制度安排以約束公共組織的行為并實施問責(zé)性，透明度和信息公開也就無法保障。規(guī)則實施的可預(yù)期性有助于保證公共組織的問責(zé)性。而透明度則有利于實現(xiàn)公共組織治理結(jié)果的問責(zé)性、參與性和可預(yù)期性。

過去一年來的許多公共事件（如綿竹的鉬銅事件、寧波的PX事件等）表明，公共決策的沖突和決策失靈大多在一定程度上違反了以上基本原則。

全面建成小康社會的過程，是執(zhí)政黨動員全國各族人民廣泛參與到中華民族偉大復(fù)興的過程，是探索中國特色社會主義道路的過程，是構(gòu)建一個注重民主法治、公平正義、文明和諧社會的過程。只有通過深化改革，不斷完善我國的社會主義基本制度體系，實現(xiàn)社會的良治，中共十八大所確定的各項目標(biāo)才能夠順利實現(xiàn)。

在即將開始的2013年，我們滿懷信心地期待著，期待著一個更加良治的中國。

創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展 科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

歐陽明高

剛剛過去的2012年是我國政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)取得全面發(fā)展的一年。中共十八大為我國全面建成小康社會描繪了宏偉藍(lán)圖。尤其是，中共十八大報告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。這為我國在新的一年里做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展工作指明了方向。

汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源汽車是我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展中具有重要地位。2012年，我國汽車產(chǎn)銷量逼近2000萬輛。各種權(quán)威研究機構(gòu)預(yù)測，我國汽車市場今后若干年仍將保持總體穩(wěn)定增長態(tài)勢，預(yù)計2020年我國汽車產(chǎn)銷量將達(dá)到3500萬輛左右、汽車保有量將達(dá)到3億輛左右。隨著我國進(jìn)入汽車社會，石油安全、環(huán)境保護(hù)、交通管理等方面的問題愈發(fā)凸顯。面對著諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，2012年國家發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020》和《“十二五”電動汽車科技發(fā)展規(guī)劃》，確立了汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展、科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的總體戰(zhàn)略，以滿足巨大的市場需求，實現(xiàn)我國經(jīng)濟和道路交通可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展正處于由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化的過渡階段。我國節(jié)能與新能源汽車已經(jīng)在城市公交應(yīng)用方面取得突破，應(yīng)用規(guī)模超過15000輛，居世界首位，但是在私人購買的乘用車方面與處于新能源私人轎車銷量領(lǐng)先地位的美國、日本市場相比仍存在較大差距。究其原因是多方面的。僅從技術(shù)角度而言，總體上看，我國節(jié)能與新能源汽車研發(fā)起步不晚，發(fā)展不慢，但由于基礎(chǔ)不牢、投入不足、體制不順、差距仍在，尤其在節(jié)能與新能源乘用車中高端技術(shù)方面競爭壓力越來越大。為此，在新的一年里，我們要按照中共十八大報告提出的“更加注重協(xié)同創(chuàng)新”的總要求 ，根據(jù)新能源電動汽車的不同類型和技術(shù)成熟的不同程度，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新：

以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，縱向整合產(chǎn)業(yè)化研發(fā)。盡管混合動力電動汽車在結(jié)構(gòu)上與傳統(tǒng)汽車有一定區(qū)別，但由于技術(shù)上對傳統(tǒng)汽車的繼承性，所以在產(chǎn)業(yè)組織模式上可沿用傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)組織模式，即以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，建立整車整機廠牽頭——縱向整合零部件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，并充分利用已在我國本土扎根的全球優(yōu)質(zhì)零部件資源，實現(xiàn)混合動力電動轎車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

以價值鏈為紐帶，探索新型商業(yè)模式。純電驅(qū)動汽車，尤其是純電動汽車技術(shù)具有跨行業(yè)的特點，其研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)不僅依賴于傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)配套相關(guān)企業(yè)，還與電池廠商、電網(wǎng)企業(yè)、第三方運營商等密切相關(guān)。因此，傳統(tǒng)汽車的產(chǎn)業(yè)組織模式并不完全適用于純電動汽車。應(yīng)充分發(fā)揮我國電池行業(yè)和電網(wǎng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和參與電動車新興產(chǎn)業(yè)的積極性。探索以實現(xiàn)商業(yè)價值為目標(biāo)、以價值鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，跨行業(yè)資源整合，探索包括租賃、共享在內(nèi)的純電動汽車新型商業(yè)模式。

以技術(shù)鏈為紐帶，整合前瞻性研究。下一代純電驅(qū)動技術(shù)尤其是新一代動力電池和燃料電池的技術(shù)鏈，涉及化學(xué)、材料等多個基礎(chǔ)學(xué)科，具有廣泛的學(xué)科交叉特征和對基礎(chǔ)理論突破的依賴性。應(yīng)以技術(shù)鏈為紐帶，全面整合整車平臺技術(shù)—動力系統(tǒng)總成技術(shù)—零部件核心技術(shù)—共性基礎(chǔ)材料與器件技術(shù)這一完整技術(shù)鏈條所涉及的各領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)。建立以國家研究基地為骨干的前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實施技術(shù)協(xié)同研發(fā)、突破高端難點技術(shù)。

2013年是充滿希望的一年，作為多年從事節(jié)能與新能源汽車研發(fā)工作的一名盟員，我有幸能夠參與到推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展與科技創(chuàng)新的進(jìn)程中。衷心祝愿我們的國家在創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展方面取得新的進(jìn)展、在科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興方面取得新的成就！我愿為之不懈努力。

國計民生總關(guān)情

鄭惠強

隨著民盟第十一次全國代表大會圓滿落下帷幕，新的征程又鋪展于眼前。政治共識更加堅定，組織隊伍更加壯大，發(fā)展前景更加美好，民盟事業(yè)開啟了新的篇章。

中共十八大已經(jīng)順利閉幕，這是在我國全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會提出的各種新思想、新觀點、新舉措、新部署，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、鼓舞人心。而大會報告的亮點之一就是中國未來發(fā)展的民生性，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。中共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體尤其注重在發(fā)展進(jìn)程中突出民生的政策導(dǎo)向，強調(diào)依靠改革開放的強大動力，堅持共同富裕的發(fā)展方向，這為進(jìn)一步破解民生難題帶來了新的契機與希望。在首次媒體見面會上，習(xí)近平總書記講話，說得最多的是人民，看得最重的是民生。他動情地說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”“十個更好”體現(xiàn)了執(zhí)政黨對民生關(guān)切的積極回應(yīng)，彰顯出新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

丹心系國運，良策濟民生。過去的10年，黨和政府著力保障和改善民生，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，正由美好愿景變成美麗現(xiàn)實?？茖W(xué)發(fā)展是第一要務(wù)，但只有讓人民群眾切實享受到發(fā)展成果，才能使科學(xué)發(fā)展成為廣大人民群眾的自覺追求。馬克思主義民生觀著重強調(diào)對一般社會成員需求的滿足，它不僅關(guān)系著人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，而且影響著整個國家改革發(fā)展的大局。民生，始終是問題的出發(fā)點和落腳點。

作為主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高、中級知識分子組成的參政黨，“奔走國是，關(guān)注民生”一直是民盟代代相傳的精神支柱和寶貴財富。黃炎培、張瀾、沈鈞儒等一批先賢都為此傾盡全力，奉獻(xiàn)一生。老前輩費孝通先生曾經(jīng)說過，他的人生有一個主題——“志在富民”。這是他的人生理想和治學(xué)動力，也是他從“民權(quán)到民生”的真實寫照。

民盟成立70多年來，廣大盟員繼承光榮傳統(tǒng)，沿著前輩的足跡，為國家民族的振興、經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民群眾的幸福不懈奮斗，不斷努力。近年來，民盟中央連續(xù)開展了“完善收入分配機制，促進(jìn)社會和諧發(fā)展”、“社會保障制度的建設(shè)與完善”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)共同富裕”等多項重點調(diào)研，形成了以保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題的基本系列，并持續(xù)關(guān)注教育改革與發(fā)展等問題，提出的很多意見建議受到中共中央、國務(wù)院高度重視。全盟還發(fā)揮人才優(yōu)勢，智力扶貧推動農(nóng)村教育、開展“燭光行動”頗受贊譽，打造“同心品牌”效果明顯、推動醫(yī)療幫扶工作彰顯人本內(nèi)涵。民盟中央舉辦的民生論壇以“關(guān)注民生、研究民生、服務(wù)民生”為宗旨，就良好的教育、穩(wěn)定的就業(yè)、公正的分配、安全的保障、健康的環(huán)境等問題進(jìn)行專題探討，為國家健康發(fā)展和持續(xù)改善民生貢獻(xiàn)力量。

我本人有幸參與了社會保障、收入分配、工資協(xié)商等多項調(diào)研，并多次赴新疆、湖南、江西、廣西等地考察當(dāng)?shù)亟逃闆r，推動建立燭光學(xué)校。每當(dāng)一座座援建的教學(xué)樓拔地而起，看到孩子們一雙雙充滿喜悅的眼睛，我總是感到由衷欣慰。

2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，也是民盟事業(yè)發(fā)展的又一個嶄新起點。中共十八大報告指出，要堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)。機遇與挑戰(zhàn)并存，時代既為民主黨派發(fā)揮參政黨作用提供了廣闊舞臺，也對民主黨派履職能力提出了新的更高的要求。

多謀民生之利，多解民生之憂。我們要繼續(xù)“出主意、想辦法”，圍繞國計民生重大問題深入調(diào)研，破解難題；要堅持“做好事、做實事”，開展社會服務(wù)，維護(hù)社會和諧；還要做到如習(xí)近平總書記所說，“引導(dǎo)群眾樹立通過勤勞致富改善生活的信念，從而使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)”。

民生，不僅僅是追求更好的衣食住行、教育醫(yī)療，還包含著更廣泛、更實質(zhì)、更深入的公民政治權(quán)利訴求。民主的建設(shè)與完善，乃是現(xiàn)代社會民生之基石。民主進(jìn)程的推進(jìn)，才是促進(jìn)民生之根本。民盟作為參政黨在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極參政議政、民主監(jiān)督，用生動的政治實踐推動中國的民主進(jìn)程，這也是民主黨派著力助推民生保障與改善的又一層解讀。

當(dāng)今的中國,正處于黃金發(fā)展期與矛盾凸現(xiàn)期并存的歷史性關(guān)頭。全面提高人民生活水平，縮小收入分配差距等新提法、新舉措，讓人們對如期全面建成小康社會更加信心滿懷。充分把握機遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，不斷改善民生、促進(jìn)社會和諧，乃是我們當(dāng)前要做的重要之事。

國計民生總關(guān)情，而民生就是最大的國計。展望未來，我們有理由相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大盟員將在更寬廣的舞臺上，以高度的政治熱情和認(rèn)真的負(fù)責(zé)態(tài)度，發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履職，盡己所能，最大限度地增進(jìn)人民福祉，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

務(wù)實勤勉 開拓創(chuàng)新

田　剛

在剛結(jié)束不久的中國民主同盟第十一次全國代表大會上，與會代表選舉我擔(dān)任新一屆盟中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員，我感到非常榮幸！感謝代表們對我的信任與支持！我深知大家對我的期許和希望，更深知自己肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

中國民主同盟在波瀾壯闊的歷史大潮中走過了71個年頭。在新時期、新形勢下，全體盟員秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極履行參政黨職能，不斷把民盟的事業(yè)推向前進(jìn)，取得了光輝的業(yè)績和寶貴的經(jīng)驗。我入盟以來，親歷親見了盟員同仁們奮發(fā)進(jìn)取，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，發(fā)揚“奔走國是，關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，受到很大鼓舞。我將倍加珍惜各位代表和盟員給我提供的機會和舞臺，腳踏實地將各項工作做實做好。

國家民族的振興，經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的幸福，是全體盟員為之奮斗的目標(biāo)。長期以來，中國民主同盟把參政議政重心放在教育改革、科技創(chuàng)新、人才建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、“三農(nóng)”問題等領(lǐng)域。中共十八大報告對教育給予了高度重視，指出教育是中華民族振興和社會進(jìn)步的基石，對辦好人民滿意的教育提出了明確要求，為我國教育改革發(fā)展指明了方向。同時還強調(diào)“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”“要把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動。充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才。”這些論述振奮人心，必將對我國未來的教育、科技、人才工作產(chǎn)生重大影響。

前不久，中共中央總書記習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時發(fā)表重要講話，號召團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家和民族發(fā)展好，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是核心。人才是第一資源，優(yōu)秀人才決定著一個國家的核心競爭力，是衡量一個國家實力的重要指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，重用人才，是世界各國繁榮興盛的關(guān)鍵。青年人才是極具創(chuàng)造力和發(fā)展前途的一個群體，是我國人才隊伍的重要組成部分和后備力量。特別是對于高等教育而言，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年人才始終是各項工作的重中之重。一流的大學(xué)教育要為人才提供寬松的求知環(huán)境和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，要高度重視年輕科研人員和講師，將科研資源適度向年輕科研人員傾斜，并注意提高年輕科研人員和講師的待遇。近年來，通過實施多項重大人才政策，我國已經(jīng)培養(yǎng)和引進(jìn)了一大批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，直接或間接地推動了科技的進(jìn)步和教育的發(fā)展，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。我們要繼續(xù)鼓勵和支持優(yōu)秀人才開展科研，引導(dǎo)和支持科研人員開展持續(xù)研究和長期積累，培養(yǎng)更多具有潛力的青年人才，使教育、科技、人才工作形成良性互動，推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

國之興，在于人。中國是歷史最悠久的國家之一，我們有著良好的教育和科技基礎(chǔ)，有著一批致力于科研的學(xué)者，有著世界范圍內(nèi)最優(yōu)秀的學(xué)生。對于我國教育和科技的發(fā)展和騰飛，我始終抱有堅定信心。我愿意與廣大盟員一起，務(wù)實勤勉，開拓創(chuàng)新，為中華民族的偉大復(fù)興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

努力建設(shè)高素質(zhì)參政黨

龍莊偉

歲月如歌，我們告別了極不平凡的2012年，迎來了充滿希望的2013年。在這辭舊迎新的時刻，回顧剛剛過去的一年，國際形勢動蕩變幻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上、開拓進(jìn)取，在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中描繪了濃墨重彩的畫卷。這一年，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利召開，對全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了戰(zhàn)略部署。中國民主同盟第十一次全國代表大會也如期舉行，圓滿完成各項議程，在中國特色社會主義政治發(fā)展道路和多黨合作的歷史進(jìn)程中書寫了新的篇章。

展望2013年，民盟要建設(shè)高素質(zhì)參政黨，應(yīng)該從以下三方面著手：

要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定政治信念。民盟自成立之日起，就具有同中國共產(chǎn)黨親密合作的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史階段，民盟以“切實的知識、正直的作風(fēng)、光榮的傳統(tǒng)”，團(tuán)結(jié)廣大愛國知識分子和民主人士，走出了一條愛國、革命的光榮道路。民盟前輩數(shù)十年來和中國共產(chǎn)黨親密合作、共同戰(zhàn)斗所形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，是我們寶貴的精神財富。多黨合作實踐經(jīng)驗告訴我們，無論在多么復(fù)雜多變的國際格局中，還是在現(xiàn)實和未來的社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，中國都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有中國共產(chǎn)黨才能肩負(fù)起國家富強、民族復(fù)興的重任。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色的社會主義道路，是歷史的必然，是人民的選擇。民盟作為與中國共產(chǎn)黨通力合作的參政黨，要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀是必須長期堅持的指導(dǎo)思想的新論斷，不斷加深對中共十八大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的理解和把握，深化對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，加強思想建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)參政黨。堅定中國特色社會主義理論自信、道路自信、制度自信，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的政治信念，與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。

要實施“人才強盟”戰(zhàn)略，加強基層組織建設(shè)。要加大組織發(fā)展力度，在高等院校、文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域多發(fā)展學(xué)術(shù)水平高、代表性強、有較大影響力的人士，切實調(diào)整人才知識結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)盟員隊伍結(jié)構(gòu)升級，為民盟事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保證；加大對骨干盟員的培訓(xùn)力度，通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、報告會等形式，提高骨干盟員的思想政治素質(zhì)和對參政黨地位及作用的認(rèn)識，著力提升政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力；做好后備干部的使用和推薦工作，完善后備干部選拔、培養(yǎng)機制，建立一支年齡、界別、知識結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，重點抓好專家學(xué)者代表性人士隊伍建設(shè)，解放思想，任人唯賢，人盡其才，同時要嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理，加強基層組織建設(shè)。盟的基層組織作為民盟組織系統(tǒng)的“細(xì)胞”,是開展各項工作必不可少的重要基礎(chǔ)。應(yīng)加強基層組織制度規(guī)范和量化管理，探索新形勢下基層組織工作的新方法和新途徑，調(diào)動基層組織盟員工作的積極性，增強組織的凝聚力。

要積極參政議政，開展社會服務(wù)。要緊緊圍繞“參政為民”這一理念，找準(zhǔn)參政履職的著力方向，充分發(fā)揮全盟的智力優(yōu)勢，結(jié)合我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，就深化改革開放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排、保障和改善民生等重大問題，組織有關(guān)專家深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,努力形成具有科學(xué)性、前瞻性、操作性的觀點，反映更多的社情民意信息，為促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，履行參政議政、民主監(jiān)督職責(zé)；要充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，挖掘潛力，突出重點，幫助貧困地區(qū)增強自我發(fā)展能力，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入。要將參與新農(nóng)村建設(shè)與“燭光行動”、監(jiān)獄幫教、城市社區(qū)服務(wù)等工作緊密結(jié)合起來，扎實有效地開展社會服務(wù)工作，“出主意、想辦法、做實事、做好事”，“把好事做實，把實事做好”。

回首2012年，我們碩果累累，無比自豪；展望2013年，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，信心滿懷。在新的一年，盟的各級組織和廣大盟員要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和民盟十一大精神，努力踐行“同心”思想，不斷加強自身建設(shè)，積極履行參政議政、民主監(jiān)督職責(zé), 建設(shè)高素質(zhì)參政黨，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

教育強國的中國夢

葛劍平

如果把時間比作一條奔流不息的長河,那么每個新年都是一個中轉(zhuǎn)的渡口。辭舊，意味對過去一年的盤點、梳理和歸集；迎新，寄托著我們對一個新開始的期許和愿望。

一

回首2012，這是充滿信心的一年，這是照亮夢想的一年，這是勾勒出美好藍(lán)圖的一年。中共十八大明確提出了全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化國家的具體時點，在民主法治、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境等方面設(shè)定了更加具體的發(fā)展目標(biāo)，民富國強的“中國夢”有了更為清晰的路線圖和明確的歷史方位。這一年，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是中華民族近代以來最偉大的夢想。追溯100多年前，面對積貧積弱的中國，中國的知識分子正是懷著富強之夢，懷著對國家、對民族的使命感和責(zé)任感，在救國救亡道路上進(jìn)行了不懈地探索。我們經(jīng)歷了“器物”層面變革的洋務(wù)運動，經(jīng)歷了“組織”層面改良的戊戌變法，經(jīng)歷了“體制”層面的辛亥革命。但歷史最終證明，中國知識分子的救亡運動在選擇了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義道路之后，才真正取得勝利；也只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度下，廣大知識分子才能實現(xiàn)愛國強國的抱負(fù)。

民盟從誕生之日起，骨子里流淌的就是知識分子的血液。在新民主主義革命時期，民盟的一大批愛國知識分子積極投身中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。諸多民盟先賢在促進(jìn)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的同時，也在進(jìn)行著大量教育救國的實踐和探索。張瀾先生積極獻(xiàn)身教育事業(yè)，興學(xué)堂、辦私塾，創(chuàng)辦了成都大學(xué)并親任校長。他實行兼容并蓄方針，堅持用人唯才，提倡思想學(xué)術(shù)自由、學(xué)用結(jié)合，改革了傳統(tǒng)教育內(nèi)容、教育模式和教育方法，開啟了學(xué)科制和班級授課制，主張婦女讀書，開創(chuàng)了四川教育革新和婦女解放風(fēng)氣之先。黃炎培先生創(chuàng)建中華職業(yè)教育社，提出“勞工神圣”、“雙手萬能”的實用教育，為中國的職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。陶行知先生在長期的教育實踐中創(chuàng)造出獨樹一幟的平民教育、大眾教育和生活教育理論，對中國現(xiàn)代教育進(jìn)行了深刻而積極的探索。他們在教育思想上極富創(chuàng)見，在教育實踐上勇于探索，為培養(yǎng)中國人才、提高國民素質(zhì)作出了巨大貢獻(xiàn)。

在新中國的建設(shè)過程中，民盟人秉承教育興國的理想，持之以恒地推動教育事業(yè)的改革與發(fā)展。特別是改革開放后，費孝通、錢偉長、丁石孫、蔣樹聲等民盟領(lǐng)導(dǎo)人提出了大量卓有建樹的教育理念，極大推動了中國教育改革的進(jìn)程。我至今仍對錢偉長先生在全國范圍內(nèi)率先實行學(xué)分制、選課制和短學(xué)期制的“三制”印象深刻，這些在當(dāng)時的中國都引發(fā)了強烈的爭論和反響。時至今日，“三制”已經(jīng)成為了眾多高校的教學(xué)模式。教育需要與時俱進(jìn)。近年來，民盟就農(nóng)村義務(wù)教育保障、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、義務(wù)教育資源配置、高等教育改革與創(chuàng)新等一系列熱點、難點問題深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推動中國的教育事業(yè)獲得跨越式發(fā)展。全盟廣泛開展的“農(nóng)村教育燭光行動”，更是為加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，推動城鄉(xiāng)教育公平作出了突出的貢獻(xiàn)。

二

隨著經(jīng)濟全球化日益加深和國際競爭日趨激烈，教育在提升國家綜合競爭力上的戰(zhàn)略作用愈發(fā)凸顯。歷史經(jīng)驗表明，只有一流的教育，才有一流的國家實力，才能建設(shè)一流的國家。從世界范圍看，近年來，許多國家特別是一些大國越來越重視教育的戰(zhàn)略地位與作用，把教育改革作為提升國家綜合實力的重大發(fā)展戰(zhàn)略。

優(yōu)先發(fā)展教育，實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)乃至中華民族偉大復(fù)興的根本途徑，也是提升國家綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。近年來，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府的努力下，我國教育事業(yè)取得長足進(jìn)步。特別是中共十八大進(jìn)一步明確提出“教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石”的論斷更加彰顯黨對推進(jìn)教育強國的態(tài)度和決心。對我們這些教育工作者而言，必將迎來一個大有可為、大有作為的春天！

新形勢、新要求給我國教育改革發(fā)展帶來了更大的機遇和挑戰(zhàn)。如何全面提高教育的質(zhì)量,實現(xiàn)由教育大國到教育強國的歷史性跨越；如何促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，解決人民日益增長的精神需求和當(dāng)前教育改革的現(xiàn)狀之間存在的差距；如何強化素質(zhì)教育,提升整體水平；如何推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展；如何發(fā)揮好高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化傳承作用；如何推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研等，這些矛盾和問題都迫切需要我們民盟人去努力探索。目前我們是擁有10余萬教育工作者，165名大學(xué)校(院)長，51名兩院院士的參政黨，因此我們的努力責(zé)無旁貸。搞好教育，不僅是每個民盟人的責(zé)任，也是每個教育工作者、每個知識分子的責(zé)任，更是每個中國人的責(zé)任！

三

新年的陽光灑進(jìn)窗，溫暖你我的肩膀，照亮美好的希望。從2013年開始的未來10年，將是更加接近中華民族偉大復(fù)興的10年，將是全體13億中國人民更有信心、更有能力實現(xiàn)“中國夢”的10年。這10年需要你我的共同擔(dān)當(dāng)！

展望未來，教育強國任重而道遠(yuǎn)，需要我們?yōu)橹冻鲩L期而艱苦的努力。作為60%是教育文化科技工作者的參政黨，民盟在引領(lǐng)社會風(fēng)尚、提升人文素養(yǎng)方面，既要有坐而論道的能力，更要有起而行之的本領(lǐng)?？照?wù)`國，唯有實干興邦。

讓我們共同努力，為服務(wù)國家發(fā)展、推進(jìn)科教強國積極履職盡責(zé)，多獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展之計，多謀改善民生之策，多做構(gòu)建和諧之事。學(xué)習(xí)貫徹好中共十八大精神，能更加認(rèn)清未來發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，更加牢固地樹立科學(xué)發(fā)展理念，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。要充分發(fā)揮我們智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，進(jìn)一步動員廣大盟員和所聯(lián)系的群眾，緊緊圍繞實現(xiàn)“努力辦好人民滿意教育”的目標(biāo)任務(wù)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

讓我們共同努力，為人民群眾能夠獲得更大幸福而不懈奮斗。教育涉及千家萬戶、事關(guān)人民福祉。我們廣大教育界盟員不僅要立足工作崗位，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策，而且要深入開展捐資助學(xué)、結(jié)對幫扶、師資培訓(xùn)等形式多樣的社會服務(wù)活動，為不斷提升群眾幸福指數(shù)貢獻(xiàn)力量。

新年新起點，新年新氣象。我們這一代民盟人，既要承前啟后，更要繼往開來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足新形勢，明確新任務(wù)，把握新要求，攜手同心、和衷共濟，銳意進(jìn)取、真抓實干，更好地履行參政黨職能，為早日實現(xiàn)教育強國的“中國夢”，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大努力！

崇尚法治精神 樹立法律權(quán)威

倪慧芳

2012年令人難忘。中共十八大為未來發(fā)展描繪了催人奮進(jìn)的藍(lán)圖，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)凝聚著幾代中國人的夢想。未來5年，是我國全面建成小康社會的攻堅期，也是法治建設(shè)的關(guān)鍵期。加強法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo)，又是建成小康社會的根本保障。

“國無法而不治，民無法而不立。”一個國家完備的法律制度所形成的社會有序、行為規(guī)范的狀態(tài)，是文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。改革開放30多年來，經(jīng)過堅持不懈的努力，我國的法治建設(shè)取得了明顯的成效，截至2011年8月，我國已制定憲法和法律240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部。這些法律、法規(guī)涵蓋了社會關(guān)系的方方面面，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。它莊嚴(yán)地向世人昭示：我國“無法可依”的歷史已經(jīng)結(jié)束，這是我國民主法治史上重要的里程碑。但是，法律的生命力在于實施，法律體系的建立并不等于法治建設(shè)的完成。在司法實踐中，“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”并不鮮見；以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法不公、執(zhí)行不力時時拷問著法律的公信力；“信訪不信法”使維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的成本居高不下，法律尊嚴(yán)不時遭到質(zhì)疑，法律權(quán)威也經(jīng)常受到損害。究其原因，全社會崇尚法治的精神尚未樹立，全民的法律意識有待提高；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維與法治建設(shè)還相去甚遠(yuǎn)；執(zhí)法者作為法律公平正義的守護(hù)神和捍衛(wèi)者，對法律的敬畏還有一定差距。對此，中共十八大報告指出：“要弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。作為一名從事法律工作的檢察官，我對此既感振奮，又感慨萬千。

“法治精神”是融法治的善治精神、民主精神、人權(quán)精神、公正精神、理性精神、和諧精神為一體在法律文化下形成的科學(xué)精神。它是一個民主法治社會中所普遍尊崇的法律至上、公平正義、保障人權(quán)、權(quán)力制約、社會和諧等價值追求的總和。社會主義法治精神是我們建設(shè)社會主義法治國家的精神紐帶，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法等具體法治實踐中。

崇尚法治精神，樹立憲法至上的理念是維護(hù)法律權(quán)威的首要之意。憲法是全體人民意志和利益的集中反映。一切國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和個人都沒有凌駕于憲法之上的特權(quán)，這是法治與人治的根本區(qū)別。尊重憲法、遵守憲法，要求執(zhí)政黨要依法執(zhí)政，國家立法機關(guān)要在憲法原則下制定“良法”，政府要依法行政，司法機關(guān)要正確適用法律，廣大人民群眾要自覺遵守法律，正確行使權(quán)利，忠實履行義務(wù)。堅決反對違反憲法的行為，保證憲法在全社會的貫徹實施，才能切實維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

公平正義是法治精神的價值追求。公平正義是現(xiàn)代民主法治社會追求的理想和目標(biāo)。通過法治實現(xiàn)的社會制度文明，其基礎(chǔ)應(yīng)是公平正義。公平正義不論是作為價值、原則，還是作為制度、規(guī)則，都是中國特色社會主義內(nèi)在的本質(zhì)要求。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，全社會民主法治意識的增強，人民群眾對維護(hù)和保障社會公平正義的期待越來越高。中共十八報告提出：“要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”維護(hù)人民利益，促進(jìn)社會公平正義是法治的題中之義。法律是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，執(zhí)法者肩負(fù)著堅守這道防線的神圣而不可推卸的職責(zé)。司法機關(guān)必須在司法實踐中堅持維護(hù)公民的權(quán)利平等和司法公正，防止司法腐敗，才能使法律成為受到普遍尊重的良法。

社會主體的一切行為都要以法律為準(zhǔn)則，是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。人民群眾是法律實施的重要主體，是全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)力量。美國著名法學(xué)家伯爾曼曾說：“在任何一個社會，法律本身都促成對其自身神圣性的信念。”法律的權(quán)威來自法律本身的內(nèi)在力量，而公眾的法律觀念、法治思維則是樹立法律權(quán)威的內(nèi)在支撐力。要通過在全社會深入開展法治宣傳教育，形成學(xué)法、遵法、守法和用法的良好氛圍，使法治精神真正內(nèi)化于心，外踐于行。要培養(yǎng)人民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)利、依法反映合法訴求、自覺履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識。一切組織和個人都要自覺認(rèn)同和崇尚法律，對法律懷有敬畏與信仰，這是樹立法律權(quán)威的基礎(chǔ)。

“法者，治國安邦之利器。”樹立法律權(quán)威，就要切實貫徹依法治國的基本方略，其關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。中共十八大報告首次提出“要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力”的明確要求，具有深遠(yuǎn)意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌著國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力，他們的法治思維是法治意識和執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記人民授予的職權(quán)法定，將保護(hù)人民的合法權(quán)利和尊重保障人權(quán)視為己任，堅持法律面前人人平等的憲法原則。要把思想認(rèn)識從重經(jīng)濟建設(shè)、輕法治建設(shè)的觀念中轉(zhuǎn)變過來；把法治建設(shè)從重立法重形式重宣傳、輕執(zhí)法輕落實輕效果中轉(zhuǎn)變過來；把法治工作從重治民重處罰重管理、輕治官輕教育輕服務(wù)的觀念中轉(zhuǎn)變過來。同時，還要自覺接受人民監(jiān)督，勇于擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，做崇尚法治精神、樹立法律權(quán)威的楷模，從而適應(yīng)依法治國的需要。

邁入2013年，回首過去，感慨頗多，展望未來，我深信，只要全社會都樹立對法律的信仰，崇尚法治精神，形成“科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法”的良好氛圍，法治國家、法治政府、法治社會就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。對此，我充滿信心與期待。

做好事做實事

王光謙

不知不覺間，又迎來了新的一年。仔細(xì)算算，我入盟也快20年了。如今回想起來，當(dāng)年入盟的情景仍歷歷在目。那還是1993年底，我在學(xué)校參加教授職稱申請，時任清華大學(xué)民盟主委的王維城老師擔(dān)任評委，看到我的政治面貌一欄還填寫為群眾，就讓水利系盟員戚筱俊老師找我談話，介紹民盟前輩的風(fēng)范事跡和清華大學(xué)民盟組織的歷史。戚筱俊老師已經(jīng)50多歲，他多次上六樓到我家送學(xué)習(xí)資料，態(tài)度十分誠懇，讓我看到民盟成員平凡而又高尚的品德。不久我就加入民盟，并在換屆時當(dāng)選為民盟清華大學(xué)委員會副主委，先后配合了4任主委的工作。

18年基層委員會的盟務(wù)工作，讓我深深體會到盟組織的溫暖和精心培養(yǎng)；從幾位主委身上，我更學(xué)習(xí)到了一個盟員應(yīng)該具有的素質(zhì)。記得我第一次在民盟中央機關(guān)看到“出主意、想辦法，做好事、做實事”的題詞時，還忍不住大發(fā)議論，說我們加入民盟是為了參政議政做大事的，不是來做好事、做小事的。王維城主委當(dāng)時就教育我，一個民盟成員在參政議政中首先要做好事、做實事，不能做小事，何以做大事。這是我第一次接受到如何參政議政的深刻教育，從此，“做好事、做實事”，也逐步成為我工作的座右銘。

我以為，一個盟員秉承“做好事、做實事”的宗旨是能夠做好參政議政工作的，那就是要樹立參政議政的高度自覺性，并通過做實事、做好本職工作體現(xiàn)出來。身為一名水利工作者，則是要著眼于對實際問題的鉆研與解決，為祖國江河治理出力獻(xiàn)策。

多年來，正是帶著這種想法，我全身心地投入了河流治理研究工作中。我曾帶領(lǐng)團(tuán)隊參與了三峽大江截流工程研究，為大江成功截流提供了科技支持；為確保黃河不決口，我和同事歷時近20年，20多次實地考察黃河，科學(xué)解釋了黃河“30年河?xùn)|，30年河西”的演變規(guī)律，為黃河下游河道治理提供了理論依據(jù)……每當(dāng)外國同行贊嘆，目前我國開展的河流泥沙研究代表該領(lǐng)域的世界領(lǐng)先水平時，我都會驕傲地對他們說：“泥沙研究就在中國。”

作為一名知識分子，“做好事、做實事”還體現(xiàn)在當(dāng)祖國最需要的時候，利用自己的專業(yè)知識為黨、為國、為人民分憂。記得“5•12”汶川地震發(fā)生后，我和系里的三位老師受命趕赴四川災(zāi)區(qū)對肖家橋堰塞湖搶險工程進(jìn)行全面技術(shù)支持。當(dāng)時，河道右岸大山已經(jīng)整體移位，200多萬立方米的堆積體阻塞了整個河道，當(dāng)?shù)卣畨毫薮?，已?jīng)準(zhǔn)備緊急撤離下游7萬民眾。但經(jīng)過仔細(xì)的現(xiàn)場考察和反復(fù)修正計算，我們慎重提出下游地區(qū)可以提前預(yù)警，民眾不必提前撤離的建議。在承受著難以想象的巨大壓力之下，泄洪方案終于如期實施，肖家橋堰塞湖成功泄流，并沒有一個居民因此撤離家園。在關(guān)鍵時刻，我們用科學(xué)知識為國為民分憂解難，將風(fēng)險和損失降到了最低。

2012年7月21日，北京發(fā)生了新中國成立以來實測最大暴雨，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。得知災(zāi)情之后，我第一時間就給北京市水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，提出應(yīng)在主要立交橋下安裝路面積水監(jiān)測顯示預(yù)警系統(tǒng)，同時立刻組織清華大學(xué)課題組晝夜不停進(jìn)行研發(fā)。在北京市有關(guān)部門的積極配合下，預(yù)警系統(tǒng)很快就安裝在了蓮花橋、建國門橋等6座容易積水的立交橋下，為應(yīng)對隨后的暴雨災(zāi)害發(fā)揮了作用。

民盟前輩錢偉長曾說過：“祖國的需要就是我的專業(yè)。”我很幸運，因為我的專業(yè)就是祖國人民的需要。而做好每一項工作，積極為我國的水利事業(yè)建言獻(xiàn)策，就是對“做好事、做實事”的最好闡釋。

在民盟第十一次全國代表大會上，我有幸當(dāng)選為民盟中央副主席，這對我今后的參政議政工作提出了更高的要求。過去幾年中，我曾參加了由蔣樹聲主席帶隊的黃河下游灘區(qū)群眾生產(chǎn)發(fā)展與安全生活調(diào)研、張梅穎第一副主席帶隊的黃河水資源開發(fā)利用調(diào)研等，并多次參加了民盟中央與水利部開展的聯(lián)合調(diào)研。在實踐中，我深切體會到民盟對群眾飲用水安全和脫貧致富問題的重視，這也正是我們“奔走國是，關(guān)注民生”優(yōu)良傳統(tǒng)的真實寫照。盟部聯(lián)合調(diào)研在過去5年中收效顯著，并積累了很多很好的經(jīng)驗，真誠希望我們能繼續(xù)保持與部委的密切合作關(guān)系，將這種模式堅持并發(fā)展下去，接好“接力棒”，跑好“接力賽”。

這些年，黨和國家給我了許多榮譽。我將把這些榮譽當(dāng)作起點，把自己的滿腔熱情和全部智慧毫無保留地奉獻(xiàn)出來，真正做到以“做好事、做實事”為宗旨，為祖國、為人民貢獻(xiàn)力量。