作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，中共十八大提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的新思路。這“四化”中惟獨(dú)城鎮(zhèn)化涉及面最廣，難度也最大。

城鎮(zhèn)化不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，它關(guān)系到億萬(wàn)人的切身利益，也反映政府的科學(xué)謀劃和有效運(yùn)作。有數(shù)據(jù)顯示，1978年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有17.9％，去年達(dá)到了52．6％。也就是說(shuō)，在過(guò)去的34年中我國(guó)的城鎮(zhèn)化率提高了34.7個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)不小的進(jìn)步。但是城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量也不能不令人擔(dān)憂。一是城市規(guī)劃粗放，建設(shè)粗放，管理粗放，導(dǎo)致大量資源能源損耗。城鎮(zhèn)化耕地占用過(guò)多，水資源短缺，環(huán)境污染，交通擁堵，城鎮(zhèn)化面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是人口城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后，現(xiàn)在住在城鎮(zhèn)的人口雖然已超過(guò)7.1億人，相比2000年時(shí)城鎮(zhèn)總?cè)丝?.6億人，12年增加了2.5億人，但這2.5億人大多數(shù)是沒(méi)有城市戶口的農(nóng)民工。他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)作了很多貢獻(xiàn)，但是沒(méi)有居民身份，也不能享受城市的公共服務(wù)，所以解決人口城鎮(zhèn)化的問(wèn)題應(yīng)該提上日程。三是城鎮(zhèn)擴(kuò)張過(guò)快。我國(guó)現(xiàn)有城市接近670個(gè)，還有將近2萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)，與改革初期相比速度是驚人的。但是城市布局，以及城市與城市之間、城市與城鎮(zhèn)之間的體系和功能不夠明確，造成很多功能不能互補(bǔ)，城市面貌千城一面。對(duì)此有專家指出：過(guò)快的城鎮(zhèn)化，并沒(méi)有使大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受到城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)；城鎮(zhèn)占地規(guī)模不斷擴(kuò)張，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)土地財(cái)政的依賴性越來(lái)越大；城鎮(zhèn)空間分布與資源承載力不匹配，不同規(guī)模和層級(jí)的城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)水資源和空氣污染問(wèn)題突出，環(huán)境壓力加大；城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，很多轉(zhuǎn)移人口買不起房，長(zhǎng)期沒(méi)有一個(gè)固定的住所；城鎮(zhèn)化就地建房的農(nóng)民又面臨全家一躍上了樓，身后卻沒(méi)有了車和牛，青年農(nóng)民都打了工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)斷層的困局。所以說(shuō)，城鎮(zhèn)化不應(yīng)該是“房地產(chǎn)化”，也不應(yīng)該是攤大餅式的城市擴(kuò)張。

李克強(qiáng)總理說(shuō)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。中共十八大報(bào)告也指出，城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，說(shuō)到底就是使那些原不是城市市民的廣大農(nóng)民真正享受到城市人的待遇，過(guò)上城市人的生活。城鎮(zhèn)化應(yīng)與工業(yè)化同步，沒(méi)有工業(yè)化的支撐，城鎮(zhèn)化就失去了發(fā)展的后勁，最終也只能算作是一種只圖表面的造城運(yùn)動(dòng)。城鎮(zhèn)化應(yīng)該與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步。有不少城鎮(zhèn)原本就生長(zhǎng)在廣闊的農(nóng)業(yè)土地上，居民即便身份成了城市人，但耕田種植還是行家里手。你把糧食種好了，不僅自己天天吃新糧，還為國(guó)家糧食安全作了貢獻(xiàn)。你也許不會(huì)想到，那些幾輩子生活在城里的人是多么渴望房前宅后有一塊種菜植果的空地呀。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化靠國(guó)家政策扶持，靠科技助力，更得靠我們這些熟悉“三農(nóng)”的人傾心操持，這樣才有望早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

不要盲目追求城鎮(zhèn)化的速度和數(shù)量，要注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。以主觀意志作決斷，往往欲速而不達(dá)。國(guó)人不缺想象力，更有足夠的進(jìn)取心。當(dāng)年盲目地虛假冒進(jìn)，不顧一切地攀比爭(zhēng)先，上了些年紀(jì)的人至今記憶猶新，比如上世紀(jì)50年代早期的農(nóng)業(yè)合作化，后期的人民公社化等等。所以現(xiàn)在人們擔(dān)心一說(shuō)城鎮(zhèn)化就大干快上，比速度趕進(jìn)度；一說(shuō)城鎮(zhèn)化就濫竽充數(shù)，顧此失彼；一說(shuō)城鎮(zhèn)化官員們就一味追求城鎮(zhèn)化率，這樣炮制出來(lái)的城鎮(zhèn)化，多半是沒(méi)有根基、不切合實(shí)際的“泡沫城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化是需要付出代價(jià)的，符合客觀，人民滿意，就是對(duì)這種代價(jià)的最好回報(bào)?？傊?，什么事急了就草率，急了就敷衍，急了就很難保證質(zhì)量，也不會(huì)長(zhǎng)久。我們應(yīng)該謹(jǐn)記習(xí)近平總書記那句“踏石留印，抓鐵有痕”的話，做到腳踏實(shí)地，善始善終。

過(guò)急了容易出問(wèn)題，但拖拖拉拉，漫不經(jīng)心也不是好態(tài)度。我們現(xiàn)在所從事的各項(xiàng)工作很多帶有試驗(yàn)性的創(chuàng)新，摸索總結(jié)，提高推廣，這些都需要有一個(gè)過(guò)程。耐心謹(jǐn)慎，一步一個(gè)腳印地前行，我們的目標(biāo)總會(huì)實(shí)現(xiàn)的。