一

當(dāng)我們把文化看成是人類特有的生存方式，而這種生存方式又因不同民族、不同地域人類群團(tuán)的生存環(huán)境、行為選擇、思維方式的種種差異表現(xiàn)出多姿多態(tài)的文化模式與文化表情時(shí)，民間文化其實(shí)是任何一種文化模式最基本的生活方式和最個(gè)性化的文化符號(hào)。

民間文化既是一種生活，又是一種傳統(tǒng)。盡管時(shí)代的變化會(huì)導(dǎo)致生存方式的變遷，民間文化也必定會(huì)改變它的內(nèi)容和形態(tài)，但這種大眾性、生活化的文化是斷然不會(huì)斷滅的。

民間文化同樣可以劃分為物質(zhì)和非物質(zhì)兩種類型。在日益重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的今天，傳統(tǒng)民間文化似乎迎來了可以自由生長(zhǎng)的“春天”；結(jié)果人們卻又十分遺憾地“發(fā)現(xiàn)”，我們的民間文化似乎已經(jīng)“老化”到“沒有一點(diǎn)生命力”的地步，任你怎么護(hù)育，就是無法存活，因而只能無奈地進(jìn)行一些搶救性記錄，或制作成標(biāo)本置于博物館的展室之中，將它定格在“昨天”。雖然我們也推出了保護(hù)“傳承人”的制度，但是本質(zhì)上保護(hù)者和被保護(hù)者的目標(biāo)定位都不是“傳承”，而是“制作”與“充當(dāng)”另一種形式的“標(biāo)本”而已。

民間文化的最大特點(diǎn)是，它本身就是一種大眾化的生活。因而民間文化的保護(hù)還在于如何耕耘它所生長(zhǎng)的那塊特定土壤，而不僅僅是保護(hù)民間文化這株特定的“植物”！但當(dāng)今民間文化保護(hù)正忽視了這一點(diǎn)。除了將之制作為博物館標(biāo)本外，還有一種所謂的活體保護(hù)——把這株“植物”小心翼翼地移植到花盆內(nèi)，使其離開自己特定的生長(zhǎng)空間，成為一件僅供人憑吊的觀賞物。

以民間表演藝術(shù)言之，我們的一些民間曲藝、戲劇、雜技等藝術(shù)形式就是在一種人為的主觀意志“安排”中，同民間的“菜園子”分道揚(yáng)鑣，一部分在國(guó)辦文藝院團(tuán)的“苑囿”中雅化到基本上沒有多少民間的氣味；一部分雖然留在原來的菜地里，卻沒有獲得“菜”的待遇，甚至為了給所謂“現(xiàn)代種群”騰挪空間，被當(dāng)成“草”給拔除了。當(dāng)我國(guó)的文藝院團(tuán)在改革開放進(jìn)程中遭遇危機(jī)紛紛?；鹦獦I(yè)時(shí)，有相當(dāng)種類的戲劇、曲藝、雜技藝術(shù)，由于失去了最后的生存空間，而 “瀕危”成為亟待搶救的“遺產(chǎn)”。即使是戲劇中最顯赫的京劇，也似乎要靠國(guó)家振興才能獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

二

我國(guó)有關(guān)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的內(nèi)容界定中，最值得關(guān)注、最具創(chuàng)造價(jià)值的是“文化空間”概念的提出。這應(yīng)該是一項(xiàng)最能反映民間文化（包括所有的非物質(zhì)文化）生存與運(yùn)動(dòng)規(guī)律的學(xué)術(shù)創(chuàng)造?？墒窃趯?shí)際工作中，我們恰恰忽略了對(duì)“文化空間”的保護(hù)與耕耘。今天的不少困惑實(shí)際上正緣于此。

比如說城市的民間文化，并不是所有的文化因子都到了不可救藥無法延傳的地步，而是我們?nèi)藶榈?、粗暴地像?duì)待雜草一樣將它們連根拔起，再強(qiáng)行種上設(shè)計(jì)者認(rèn)定的所謂“現(xiàn)代品種”。這種情景有點(diǎn)兒類似都市中的綠草坪，被視為雜草的本地原生草一露頭就被剿滅了。游商小販、街頭藝人的遭遇和命運(yùn)，就是典型的案例。

在今天，作為城市本原的文化風(fēng)景，大都在一種看似“現(xiàn)代”、“文明”的城市治理行為中被無情地剿殺、毀滅。有不少人錯(cuò)誤地認(rèn)為游商小販和街頭藝人的活動(dòng)會(huì)影響城市形象，同現(xiàn)代城市格格不入。一說要搞文明城市、衛(wèi)生城市或旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，總要演化成一回回對(duì)游商小販和街頭藝人的大清剿。不客氣地說，這種行為本質(zhì)上具有某種“反文化”性質(zhì)。

個(gè)性化的城市形象不僅表現(xiàn)在它物理性的建筑樣式和街道風(fēng)貌，還表現(xiàn)在特定城市獨(dú)特的民俗風(fēng)情等人文要素方面。古往今來，城市的游商小販和街頭藝人的活動(dòng)營(yíng)造了一方風(fēng)土，成為一座城市鮮活的民俗風(fēng)景。它是城市的情調(diào)、色彩、音效、氣息和味道，是城市形象非常重要的性格因素。設(shè)想一下，如果沒有烤羊肉串、賣葡萄干的小攤販，烏魯木齊還是我們心中的那座城市嗎？烤羊肉的氣味仿佛就是它的氣味。城市不管有多現(xiàn)代，都不應(yīng)該沒有游商小販和街頭藝人。

“現(xiàn)代化”的參照物似乎只有歐美。然而歐美國(guó)家現(xiàn)代化的城市里，大街小巷中小商小販、街頭藝人隨處可見。他們自由自在地從事小本經(jīng)營(yíng)，賺取合法勞動(dòng)收入。他們的存在與城市高度契合，構(gòu)成城市的一道特殊風(fēng)景。新加坡夜間的克拉碼頭,是一處沿用早期河畔貨艙改建而成的市場(chǎng)，有街頭藝人表演的雜耍,有小販的吆喝以及陣陣飄香的美食排擋……

我們似乎沒有認(rèn)識(shí)到，城市中的街頭藝人以及相當(dāng)一部分游商小販正是民間文化最后的守望者。如果我們連這些“最后的孓遺”都給清理了，民間文化可就真的要斷了香火！

按照聯(lián)合國(guó)教科文組織和我國(guó)有關(guān)文獻(xiàn)的界定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括六個(gè)方面：口頭傳統(tǒng)，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；傳統(tǒng)表演藝術(shù)；社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；傳統(tǒng)的手工藝技能；與上述文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

這里先不提文化形式表現(xiàn)鮮明的街頭藝人，就說爭(zhēng)議最大的游商小販，他們的文化況味同樣十分濃厚。他們?cè)谪溬u中敲擊、彈撥、吹奏各式各樣的器具，喊出形形色色的叫賣聲，依行業(yè)之不同，或喊、或唱、或叫板、或貫口、或順口溜、或數(shù)來寶……內(nèi)容豐富，生趣盎然，識(shí)別性很強(qiáng)，一聽就明，屬于應(yīng)當(dāng)保護(hù)的“口頭傳統(tǒng)”。侯寶林、馬三立先生等藝術(shù)家在他們的相聲中都曾有過相當(dāng)豐富、形象的展示。我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的博物館還特別錄制了一些傳統(tǒng)的叫賣聲和音響聲，配以雕塑、說明，讓人重溫業(yè)已逝去的歲月風(fēng)情。他們使用的叫賣工具，僅在老北京就有喚頭、喚嬌娘、云鑼、銅點(diǎn)、小糖鑼、梆子、手鈴、虎撐子等名目。“喚頭”是一種梭形鐵叉，以鐵棒從中彈撥，據(jù)老北京剃頭行業(yè)中傳說，清初時(shí)剃頭匠的工具由官府發(fā)放，不準(zhǔn)私制，喚頭一響，百姓都要出來剃頭，否則“留發(fā)不留頭”；“喚嬌娘”又叫“貨郎鼓”，兩邊系著小圓球，搖起來咚咚作響，由于貨郎所賣之物多為絲線、棉紗線、繡花針等閨房女工使用之物，所以叫做“喚嬌娘”；“云鑼”是賣日用雜貨者使的，“小糖鑼”是賣蕓豆糕者使的，“梆子”是賣油醬的，“銅點(diǎn)”是盲人算命先生用的，“手鈴”是修扇子的……“虎撐子”又叫“八卦串鈴”，是鐵片翻卷對(duì)扣的鐲形鐵器，中空，內(nèi)置鋼珠，用的時(shí)候把它套在3個(gè)指頭上，搖之作響。相傳，華佗曾用鐵環(huán)撐住虎口，給老虎做喉瘤摘除術(shù)，因而這個(gè)鐵環(huán)后來就演變?yōu)樾嗅t(yī)者的標(biāo)志性招牌工具。

此外，小商販的一些商品的制作工藝、展演、服務(wù)形式中五花八門的絕活，諸如雕刻、泥塑、糖塑、彩繪、編織、刺繡、織補(bǔ)、修理、理發(fā)、玩具與樂器演示、食品加工制作、雜耍、游戲等，有不少可能屬于應(yīng)列入保護(hù)范疇的“傳統(tǒng)手工藝技能”。他們肩挑兜售、提籃小賣、走街串巷的圖景以及現(xiàn)場(chǎng)展示技藝、表演絕活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)該屬于“民俗活動(dòng)”的重要內(nèi)容；他們的一些傳統(tǒng)商品還可能與傳統(tǒng)的“社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶”有關(guān)；某些商品背后的故事與傳說可能是珍貴的“民間口頭文學(xué)”；而城市理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)是“與上述文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間”。

三

我們常常誤以為是當(dāng)今城市發(fā)展與生活的快捷化、現(xiàn)代化，讓傳統(tǒng)的民間文化和生活風(fēng)情越來越遠(yuǎn)離了我們，而實(shí)際上恰恰是我們的城市管理理念和管理方式人為地“驅(qū)除”了它們；進(jìn)而又誤以為這些被驅(qū)趕“遠(yuǎn)去”的民間文化已經(jīng)失去了它存在的理由和價(jià)值，只能作為一種歷史的景象保存在人們的記憶中。

如果真是這樣，那么為什么在我們的城市中依然有游商小販“不合法”地頑強(qiáng)地存在，而且有足夠的市場(chǎng)需求？為什么還會(huì)演化成游商小販、街頭藝人與城管人員曠日持久的“游擊戰(zhàn)”，并且日益成為一種社會(huì)問題？為什么在比我們更加現(xiàn)代的西方城市，游商小販和街頭藝人能夠存在，而且依然是城市生動(dòng)的文化風(fēng)景？為什么我們偶爾舉辦的一些民間文化展示和廟會(huì)活動(dòng)依然會(huì)對(duì)社會(huì)大眾產(chǎn)生那樣巨大的吸引力？

一句話，在我們某些管理者、決策者的意識(shí)中，似乎壓根兒沒有把這些活生生的生活看成是“文化”，他們只認(rèn)為這些東西是現(xiàn)代城市中極不入眼甚至有礙觀瞻的東西——不夠現(xiàn)代、不夠氣派、不夠典雅、不夠歐陸、不夠整齊劃一，尤其是容易滋生這樣那樣的麻煩問題。而我們的研究者和熱情的保護(hù)者也沒有把文化真正看成是一種生活，他們僅僅注意了民間文化的某種表現(xiàn)形式，而忽略了民間文化的生命運(yùn)動(dòng)形式，尤其是忽略了民間文化保護(hù)與“文化空間”保護(hù)的關(guān)系，不自覺地將二者割裂開來。科學(xué)地?fù)尵?、發(fā)掘、恢復(fù)、再現(xiàn)尤其是在生活中傳承這些瀕臨滅絕的城市民間文化，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要任務(wù)之一。

四

從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要來看，在生活中傳承保護(hù)民間文化的文化行為還具有重大的民生意義。

我們常常說的“民生”，其實(shí)就是老百姓的生活。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人民生活水平總體進(jìn)入小康的今天，作為“問題”存在的“民生問題”，實(shí)際上是一部分弱勢(shì)群體的生存與生活問題。政府的低保制度雖然可以解決他們的基本生活，卻無法改變并提升他們的生活境況。因此民生的基本要素是就業(yè)、收入和社會(huì)保障，而就業(yè)則是具有前提意義的第一要素，因此“就業(yè)是民生之本”。

有數(shù)據(jù)分析，中國(guó)人口約14億，年新增人口約2000萬，這是一個(gè)龐大的基數(shù)。據(jù)說，政府每年需要解決約3300萬人口的就業(yè)問題，才能有效地控制失業(yè)率，此外每年還有約300萬大學(xué)畢業(yè)生走向社會(huì)。按一個(gè)應(yīng)用模型計(jì)算：國(guó)民生產(chǎn)總值每增加1%，可增加就業(yè)崗位約140萬個(gè)左右。但是隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，資本有機(jī)構(gòu)成的提高，恰恰會(huì)減少勞動(dòng)人手的使用量，這是一個(gè)矛盾。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的水平是，國(guó)民生產(chǎn)總值每增加1%，新增就業(yè)崗位僅80萬左右。即使按國(guó)民生產(chǎn)總值每年遞增8%計(jì)算，年增加就業(yè)崗位最多也只有640萬，可見就業(yè)需求與供應(yīng)缺口的差距有多大。

就業(yè)崗位難找，于是老百姓便有了“自雇謀生”的做法。有研究者界定，“自雇是雇主與雇員合一的一種就業(yè)形式，是弱勢(shì)群體重要的謀生手段。技術(shù)工匠、家庭手工業(yè)者、營(yíng)運(yùn)司機(jī)、流動(dòng)商販、中介人、沒有雇工的個(gè)體工商戶等等，都是自雇者。”

盡管有人認(rèn)為：“自雇謀生是一項(xiàng)基本人權(quán)。維護(hù)公民自雇謀生的權(quán)利，就是維護(hù)公民的生存權(quán)。”然而，自雇謀生的相當(dāng)一部分職業(yè)的成本或技術(shù)門檻都比較高，大概只有流動(dòng)商販和街頭獻(xiàn)藝之類最有普適性和易行性。而且流動(dòng)商販、街頭藝人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，他可能屬于無照經(jīng)營(yíng)，亂擺亂放，妨礙交通，破壞衛(wèi)生，影響市容；即使他沒有坑蒙拐騙，而是自食其力，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，公平交易，也被認(rèn)為與旅游城市、現(xiàn)代文明衛(wèi)生城市建設(shè)格格不入，因而一直成為城管圍剿的對(duì)象。游商小販與城管曠日持久的遭遇戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)，幾乎是不少城市經(jīng)常上演的景象。由于城管迫于無奈的暴力執(zhí)法，往往在維護(hù)城市秩序、衛(wèi)生的同時(shí)，又事與愿違地制造了另一種混亂、街道環(huán)境污染和人心恐慌，引起路人的微辭、側(cè)目和不解，城市街頭和諧文明的氛圍也因此變得稀薄甚至惡化起來；而那些迫于生計(jì)的弱勢(shì)群體們也每每會(huì)在一種近乎絕望的心理掙扎中，以一種非理性的方式進(jìn)行對(duì)抗，甚至以暴對(duì)暴。

有人戲稱“公安管壞人，工商管富人，城管管窮人”，因而城管里外不是人。但不管如何，一座城市不能沒有城管，而城管與它的管理對(duì)象積怨已久的矛盾，確實(shí)已經(jīng)成為一種具有一定擴(kuò)散性、爆發(fā)性的不穩(wěn)定因素。令人欣喜的是，近年來，北京、上海、西安、成都、鄭州、南京、長(zhǎng)沙、太原等大中城市，大都相繼改革了城市管理方式，放開了一些城市空間讓游商小販和街頭藝人經(jīng)營(yíng)生活，實(shí)行人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理。在筆者看來，這不只是一種解決民生問題的“善政”，而且在本質(zhì)上還是封閉錯(cuò)位的城市文化空間向文化復(fù)歸的表征。

黨和政府一貫支持“自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)”，甚至鼓勵(lì)“全民創(chuàng)業(yè)”。其實(shí)，小攤販一類的小本經(jīng)營(yíng)同樣有可能發(fā)展成為小企業(yè)甚至大產(chǎn)業(yè)；而且這種自覺主動(dòng)的謀生與脫貧方式，也比被動(dòng)地接受政府低保要積極得多。小商販和藝人的經(jīng)營(yíng)還可以滿足城市居民的多樣化需求，方便市民的日常生活起居；尤其是數(shù)量龐大的中低收入人群，也將因此獲得街頭巷尾小商販所提供的廉價(jià)、方便、快捷的服務(wù)。

由此可見，留存小攤販和街頭藝人不僅是傳承和保護(hù)一座城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，維護(hù)城市文化風(fēng)貌，突現(xiàn)城市個(gè)性的需要，也是減輕社會(huì)就業(yè)壓力，實(shí)施民生工程的需要。為此，我曾在全國(guó)政協(xié)大會(huì)提案中提出了如下對(duì)策：

全面貫徹落實(shí)中共十七大報(bào)告“堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策”，“支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)”，“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的精神，加強(qiáng)實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的力度，開放城市公共空間，鼓勵(lì)下崗、失地或無業(yè)人員自謀生路。

調(diào)整相關(guān)制度法規(guī)，建立健全城市非正規(guī)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)于分散的、臨時(shí)的、流動(dòng)的小本經(jīng)營(yíng)者實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，通過街道辦或居委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)批手續(xù)，以極低的成本辦理經(jīng)營(yíng)許可證以及攤、擔(dān)、車等服務(wù)形式特許經(jīng)營(yíng)識(shí)別證，便于管理、監(jiān)督和投訴，并使之與體制外流動(dòng)詐騙性經(jīng)營(yíng)者區(qū)別開來。

根據(jù)城市布局在特定禁止區(qū)域以外合理地劃出一定地域，允許他們?cè)诓环恋K環(huán)境衛(wèi)生和交通安全的情況下，從事販賣、維修、表演及其他服務(wù)；除依法繳納必要的個(gè)人所得稅外，減免其營(yíng)業(yè)稅與攤位費(fèi)。

鼓勵(lì)并引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者組織行業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)展連鎖業(yè)務(wù)、舉辦上崗培訓(xùn)，通過行業(yè)聲譽(yù)和共同利益的紐帶實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)從業(yè)者和消費(fèi)者雙方的利益；在此基礎(chǔ)上建立政府與游商小販、街頭藝人群體之間長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的對(duì)話協(xié)商機(jī)制，如舉辦聽證會(huì)、座談會(huì)，由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與游商小販、街頭藝人的行業(yè)組織所推選的代表就有關(guān)問題進(jìn)行平等協(xié)商、達(dá)成一致。

實(shí)施文化認(rèn)證制度，對(duì)承載傳統(tǒng)文化內(nèi)涵或具有非物質(zhì)文化特性的產(chǎn)品制作、制成品及服務(wù)形式，頒發(fā)特別證書及識(shí)別標(biāo)志，并由政府有關(guān)部門組織文化學(xué)者、民俗專家就其服飾、器具、招牌幌子、基本禮儀、音效工具、叫賣模式、行為技藝展示模式、說明性風(fēng)物故事與傳說等進(jìn)行研究、發(fā)掘、總結(jié)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)，予以保護(hù)和弘揚(yáng)；鼓勵(lì)有專長(zhǎng)者傳授技藝，或形成連鎖經(jīng)營(yíng)，催化新產(chǎn)業(yè)的形成，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生為活生生的文化形態(tài)、民俗景觀；進(jìn)而使城市管理更加貼近民生、貼近文化、貼近人性，城市個(gè)性形象更加鮮明，城市魅力更加迷人，城市風(fēng)情更加濃郁，城市氛圍更加和諧，城市氣候更加陽光溫馨。

民間文化本身就是活的民間生活。當(dāng)今時(shí)代的文化保護(hù)依然偏執(zhí)于所謂“遺產(chǎn)”；其實(shí)文化活體的保護(hù)更具有源頭性、前瞻性和積極性。不要等文化瀕危了、遺產(chǎn)了，才想到我們的責(zé)任，懊悔我們的失誤。如今，重拾那份陳舊的提案，感覺依然沒有“過時(shí)”。