參政黨理論研究面臨的挑戰(zhàn)

參政黨理論研究薄弱。一是參政黨理論先天不足，因為參政黨實(shí)踐是新實(shí)踐,參政黨理論在馬列主義本本中找不到。二是參政黨理論基礎(chǔ)薄弱。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論等盡管已確立為多黨合作、參政黨的理論淵源，但其究竟是怎樣同中國社會主義革命、建設(shè)和改革實(shí)踐相結(jié)合產(chǎn)生參政黨，和參政黨的內(nèi)在聯(lián)系是什么，這些問題還未得到深入系統(tǒng)的闡述。三是參政黨理論研究剛剛起步。民主黨派被確認(rèn)為參政黨不過20多年,參政黨理論提出時間更短，研究成果不多。作為一門學(xué)科，參政黨理論是綜合學(xué)科,它同馬克思主義理論、政治學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科的淵源關(guān)系是什么，它的定義、內(nèi)涵、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)體系是什么,這些都還未“破題”。

理論研究滯后于履職實(shí)踐。2005年，胡錦濤同志提出了參政黨四大能力建設(shè)，但至今還沒有一本系統(tǒng)闡述四大能力建設(shè)的專著。中共十七大提出的構(gòu)建和諧政黨關(guān)系問題，中共十八大提出的積極開展基層民主協(xié)商問題，中共中央（2005）5號文件提出的黨外從政干部“三權(quán)”使用問題，胡錦濤同志提出的執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)互相促進(jìn)的問題等等，都首先需要從理論上加以回答，然后才可能由執(zhí)政黨制定具體的制度、機(jī)制、程序等實(shí)施措施。另外，還有多黨合作、參政黨實(shí)踐中的經(jīng)驗,需要研究提煉。譬如盟遂合作等社會服務(wù)，近二三十年來，我們開展了不少“無章可循”的探索實(shí)踐，亟需把其中成功的做法總結(jié)提煉為理論，變成政策制度或規(guī)范,用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。再有參政黨若干重大現(xiàn)實(shí)問題，包括民盟的歷史、傳統(tǒng)、優(yōu)勢、特色問題，參政黨參政議政、反映社情民意、組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、代表人士隊伍建設(shè)等長效制度機(jī)制問題，理論研究還不夠。而有關(guān)多黨合作、參政黨的基本政策，需要結(jié)合新形勢新實(shí)踐，與時俱進(jìn)地加以豐富發(fā)展，更需要理論上的創(chuàng)新。

研究隊伍比較薄弱。近幾年,隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、民盟事業(yè)的發(fā)展，對參政黨理論研究日益重視，研究隊伍正在形成。但總體而言，研究隊伍偏小，人員偏少，長期致力于某一課題進(jìn)行跟蹤研究的更少，特別是缺乏領(lǐng)軍人物，難以形成理論研究的“大氣候”，拿不出有深度有價值創(chuàng)新成果。

對理論研究重要性的認(rèn)識有待提高。近年來，從中央到地方，從統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)到全社會，對參政黨地位、作用的認(rèn)識都在提高，對參政黨理論建設(shè)也日益重視，但各地重視程度不同。如民盟內(nèi)部對民盟歷史、傳統(tǒng)、優(yōu)勢、特色等自身問題，以及對參政議政、反映社情民意、社會服務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等的經(jīng)驗、規(guī)律、制度機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)的不多，把加強(qiáng)理論研究作為推動多黨合作和民盟事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員、盟員和機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的重要途徑，切實(shí)擺上議事日程的較少。

加強(qiáng)參政黨理論研究的措施

提高對參政黨理論研究重要性的認(rèn)識。我國多黨合作制度確立60多年來，多黨合作和參政黨理論成為中國特色社會主義政黨理論體系的組成部分。新時期新階段，世情、國情、民情、黨情、盟情都發(fā)生了深刻變化。全面建成小康社會和中華民族的偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展，都對參政黨提出了更高要求，需要我們深入開展理論研究，著力解決新問題，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。而參政黨職能的履行和參政黨事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,更需要加強(qiáng)參政黨理論研究來提供充分的依據(jù)。

加強(qiáng)思想建設(shè),堅持正確的政治方向。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深刻認(rèn)識中國特色政黨制度的本質(zhì)，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史必然性和巨大優(yōu)越性，深刻認(rèn)識中國特色社會主義理論體系是多黨合作、參政黨理論研究的理論基礎(chǔ)。多黨合作和參政黨理論產(chǎn)生于中國特色民主政治建設(shè)進(jìn)程之中，具有與時俱進(jìn)的理論品格，充滿生機(jī)與活力。理論研究既要繼承前人，又不能因循守舊；要打破思想禁錮，大膽探索；要提倡和鼓勵“百花齊放，百家爭鳴”，在不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的相互爭鳴和切磋中形成良好的研究環(huán)境和氛圍。要立足全局，把理論研究放在中共執(zhí)政興國的大系統(tǒng)內(nèi)，放在國家民主法治、政黨制度的大視野中去研究探索。要樹立世界眼光，借鑒和吸收人類政治文明的有益成果，以更寬廣的視角，更開闊的眼界去研究探索。要堅持面向?qū)嶋H，理論研究既有別于純學(xué)術(shù)研究，也有別于一般的工作探討，要立足政策和機(jī)制創(chuàng)新。對多黨合作、參政黨已有的政策原則，進(jìn)行具體操作細(xì)化研究；對多黨合作、參政黨實(shí)踐中的成功做法和經(jīng)驗,總結(jié)提煉為理論，變成政策、制度或規(guī)范；對參政黨職能履行和自身建設(shè)中若干重大現(xiàn)實(shí)問題，包括其歷史、傳統(tǒng)、優(yōu)勢、特色問題，參政黨參政議政、反映社情民意、組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、代表人士隊伍建設(shè)等運(yùn)行規(guī)律、長效制度機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)研究形成規(guī)范；對多黨合作、參政黨的基本政策，結(jié)合新形勢新實(shí)踐開展理論研究，與時俱進(jìn)地加以豐富發(fā)展開拓創(chuàng)新。要緊貼多黨合作和參政黨工作的現(xiàn)實(shí)，探索政治協(xié)商的新形式，拓展參政議政的新領(lǐng)域，創(chuàng)造社會服務(wù)的新途徑。

認(rèn)真編制好理論研究規(guī)劃。實(shí)踐證明，做任何事情都要有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，否則，行動就缺乏明確的方向。多黨合作、參政黨理論研究是系統(tǒng)工程，起步階段就要首先編制好規(guī)劃、課題指南、年度計劃等，借此明確方向目標(biāo)，區(qū)分輕重緩急，確定長期的、中期的、近期的目標(biāo)，做好年度計劃安排，還有配套的課題設(shè)計，這樣可以少走彎路，事半功倍。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，磨練過硬的理論研究隊伍。堅持事業(yè)的發(fā)展和人的發(fā)展相輔相成，堅持既要出成果又要出人才，造就一支理論功底深厚、政治素質(zhì)較高的理論人才隊伍。要把培養(yǎng)理論研究人才作為戰(zhàn)略性任務(wù)。研究人員要修煉和提升思考研究能力，善于在紛繁復(fù)雜的形勢中，通過不同時空、不同層次的研究，把握多黨合作和參政黨工作本質(zhì)特征、規(guī)律。著力提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，要當(dāng)好“問題獵手”，學(xué)會從“青萍之末”上去認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高理論研究的首創(chuàng)性和超前性。著力提升理性思考的能力，對工作實(shí)踐中出現(xiàn)的種種表象，進(jìn)行一番去粗取精、去偽存真、由表及里的加工制作，把握規(guī)律要義。要培養(yǎng)科學(xué)的研究方法，自覺把歷史唯物主義和辯證唯物主義作為我們觀察、研究問題的根本方法，對工作中的好做法、好經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)，概括提煉，上升到理論高度。