全面深化改革是中共十八屆三中全會(huì)的主題。針對(duì)眾多復(fù)雜的矛盾和棘手的難題，全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)進(jìn)一步深化改革做出了戰(zhàn)略部署。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》過程中，我在思考一個(gè)問題，即改革的初衷是什么。我以為，改革的初衷或者說改革的目的，簡(jiǎn)單說不外是國(guó)強(qiáng)與民富。所謂“國(guó)強(qiáng)”，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；所謂“民富”，就是讓老百姓過上好日子。如今，我們?cè)谶@兩方面都取得了巨大成就，可謂世界矚目，但對(duì)存在的問題也應(yīng)予以注意和研究。

比較一下GDP與居民人均收入指數(shù)會(huì)很容易發(fā)現(xiàn)，多年來GDP增長(zhǎng)很快，老百姓收入雖然也在提高，但后者增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)不及前者。不僅居民收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)也滯后于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，居民收入在再次分配中的比重，這些年來都呈下滑趨勢(shì)。1998年至2011年，勞動(dòng)者報(bào)酬收入占GDP比重從53.1 %下降到44.9%，下降了8.2個(gè)百分點(diǎn)；而同一時(shí)期，生產(chǎn)稅凈額和企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余則分別從13.4%和19%上升到15.6%和26.9%，分別上升了2.2和7.9個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)際上看，在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中，初次分配后勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重，一般在55%至65%之間。這說明相對(duì)于政府和企業(yè)而言，我國(guó)居民收入在功能性分配中處于不太被重視的地位。

這就不禁讓人思考，我們熱衷談?wù)摰?ldquo;中國(guó)夢(mèng)”，是單向度的國(guó)家夢(mèng)，是每個(gè)國(guó)人的夢(mèng)，還是國(guó)家和國(guó)民共同的夢(mèng)？“中國(guó)夢(mèng)”最初提出時(shí)，似乎比較側(cè)重強(qiáng)調(diào)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興，習(xí)總書記明確指出，“中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)，同時(shí)也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)”。這樣解釋無疑使“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵更加全面，更加符合老百姓的心愿。因?yàn)閲?guó)強(qiáng)與民富雖然緊密相聯(lián)，國(guó)家富裕，老百姓更易走向富裕，但兩者畢竟不是同一個(gè)命題，現(xiàn)實(shí)中兩者也遠(yuǎn)不能劃等號(hào)。這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但人民與國(guó)家的富裕程度相比顯然頗有差距，GDP與居民人均收入增長(zhǎng)指數(shù)存在明顯落差。對(duì)于如今這種國(guó)富與民富的矛盾，有識(shí)之士早有議論，老百姓心里也有不滿情緒。

以習(xí)近平總書記為核心的中共中央明察秋毫，中共十八大報(bào)告有針對(duì)性地指出：要千方百計(jì)增加居民收入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”, “提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重”。中共十八屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出：“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。“努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。”規(guī)范收入分配秩序，“保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重”。這是執(zhí)政黨第一次提出居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的要求，以前只是講經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，并不涉及GDP增長(zhǎng)是否與居民收入同步，這表明中共執(zhí)政理念有了新的提升。更加注重民生，更加以人為本，重視國(guó)強(qiáng)，突出民富，強(qiáng)調(diào)改革和發(fā)展成果“更多更公平惠及全體人民”，這是中共十八屆三中全會(huì)的重要精神。

不過，說到居民收入，還無法避開一系列更加繁難的問題。以2012年為例：從城鄉(xiāng)看，城市居民人均可支配收入近2.5萬元，農(nóng)村居民人均純收入不到8千元，兩者差距比例超過3∶1；從區(qū)域看，城市人均可支配收入上海市為4萬多元，甘肅省不到1.8萬元，農(nóng)村人均純收入上海市近1.8萬元，甘肅省為4500元，區(qū)域發(fā)展落差為2至4倍；從行業(yè)看，電力、電網(wǎng)、通訊、金融、礦產(chǎn)、能源、航空、煙草等壟斷行業(yè)員工收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和我國(guó)職工平均工資水平，前者是后者的5至10倍甚至更多；從財(cái)富占有看，目前我國(guó)不到20%的人占有80%以上的社會(huì)財(cái)富，貧富差距已超過國(guó)際公認(rèn)的“基尼系數(shù)”警戒線；從社會(huì)成員成長(zhǎng)看，世界銀行對(duì)12個(gè)省份兩千多青年20年成長(zhǎng)歷史的一份研究報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)青年獲得較高收入和地位，三分之二靠的是“關(guān)系”，只有三分之一靠的是能力，拉關(guān)系和拼關(guān)系已成為社會(huì)成員成長(zhǎng)的潛規(guī)則。這些與居民收入直接相關(guān)的問題，絕不僅僅是收入分配制度這一領(lǐng)域的改革所能奏效，它還涉及許多范圍更廣、層次更深的體制改革和觀念變革。

簡(jiǎn)單梳理，上述癥結(jié)牽扯到的市民與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕、享受同等待遇的問題，與根深蒂固的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制密切相關(guān)；發(fā)達(dá)地區(qū)收入與欠發(fā)達(dá)地區(qū)收入的巨大差距，與區(qū)域發(fā)展和資源配置失衡密切相關(guān)；壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)收入差距數(shù)倍甚至更多，與進(jìn)一步開放市場(chǎng)和打破壟斷密切相關(guān)；少數(shù)人富與多數(shù)人富矛盾尖銳，貧富差距擴(kuò)大，以及個(gè)人成長(zhǎng)“拼爹”“拼關(guān)系”等，與調(diào)整已有利益格局和構(gòu)建公平公正社會(huì)運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)。中共十八大報(bào)告提出，到2020年“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，這無疑是一個(gè)宏偉而切實(shí)的目標(biāo)，令人歡欣鼓舞。然而，如果實(shí)現(xiàn)“翻一番”后以上差距還繼續(xù)存在，甚至落差反而擴(kuò)大了，那還不能輕言做到了改革和發(fā)展成果由人民共享，至少是沒有由全體人民公平享有，沒有“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。凡此種種，無不凸顯出深化改革的必要性和緊迫性，更凸顯了深化改革任務(wù)的復(fù)雜性和艱巨性。

習(xí)近平總書記對(duì)此早有清醒認(rèn)識(shí)，多次指出：“改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須堅(jiān)定深化改革的信心、凝聚深化改革的共識(shí)、形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力；必須充分認(rèn)識(shí)改革面臨的矛盾和困難,增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的勇氣,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。”我們相信，以習(xí)總書記為核心的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體有智慧、有能力通過全面深化改革，讓全體人民更多更公平地共享改革和發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)中華民族“強(qiáng)國(guó)”并“富民”的中國(guó)夢(mèng)。