又到歲末年初時,回眸與展望必不可少。從歷史過往中探幽發(fā)微、擷取經(jīng)驗,將成為我們未來前進的寶貴動力。

2014年的中國,留給了我們太多的記憶,其中關(guān)注最多的,非“全面依法治國”莫屬。中共十八屆四中全會對依法治國做了頂層設(shè)計和全面部署。憲法實施和監(jiān)督制度,重大決策合法性審查,領(lǐng)導干部干預司法追究機制,設(shè)立跨行政區(qū)劃司法機構(gòu),辦案質(zhì)量終身負責制,法治建設(shè)納入政績考核……亮點紛呈,新意迭出。法治國家的宏偉藍圖已然繪就,我國法治建設(shè)進入了新的歷史階段。

翻閱民盟歷史,法治理念也可謂如影隨形、跬步不離。1941年民盟成立不久,就發(fā)表了對時局主張的“十大綱領(lǐng)”,提出應(yīng)“厲行法治”的政治理想。新中國成立前夕,民盟領(lǐng)導直接參與制定的人民政協(xié)組織法、中央政府組織法和《共同綱領(lǐng)》,成為新中國法律制度的雛形。新中國首任最高人民法院院長、司法部部長均由民盟領(lǐng)導人擔任。在第一部憲法起草階段,不僅民盟領(lǐng)導參加憲法起草委員會的工作,還向全盟發(fā)布通告收集了許多關(guān)于憲法草案的意見。改革開放后不久,民盟一些領(lǐng)導參加修改憲法工作,所提建議被采納,使憲法中體現(xiàn)出知識分子和工人農(nóng)民一樣是社會主義建設(shè)的依靠力量這一重要內(nèi)容。有多位民盟領(lǐng)導和盟員還擔任香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)基本法起草委員會委員,為香港、澳門順利回歸和“一國兩制”方針的貫徹落實作出了貢獻。歷屆擔任人大代表、政協(xié)委員的盟員,以高度的責任感參加協(xié)商討論,就各項法律法規(guī)的制定完善建言獻策。民盟教育界成員眾多,特別重視從立法角度促進教育發(fā)展,對義務(wù)教育法、教師法、教育法、高等教育法、民辦教育促進法等的制定修改都提出了意見建議。在政協(xié)提案發(fā)言中,可以發(fā)現(xiàn)諸如依法治教、依法治國、依法治理黃河、依法治費、環(huán)保執(zhí)法、西部大開發(fā)亟需法律保障、制定反對家庭暴力法、推動電子商務(wù)立法、確立農(nóng)業(yè)保險法體系、提高司法公信力等大量法律建議。

法治興則國運昌。但法治建設(shè)不可能一蹴而就,我們要繼續(xù)傳承歷史馨香,始終關(guān)注中國的法治進程。作為參政黨,民盟可以從三個維度“出主意、想辦法”:

一是就“法”參政,把法律法規(guī)作為參政議政的重要對象。法律是治國之重器,良法是善治之前提,建設(shè)法治國家需要提高立法質(zhì)量。我們要發(fā)揮民盟在協(xié)商民主中的作用,積極反映廣大盟員和所聯(lián)系群眾在立法、修法方面的意見建議,特別是在民盟的優(yōu)勢領(lǐng)域提出真知灼見,促進科學立法、民主立法。同時,利用黨派的獨特地位和渠道,支持依法行政、司法公正,助推法治建設(shè)。

二是用“法”參政,運用法治思維和法治方式切實提高參政議政的能力。所謂法治思維和法治方式,就是在處理問題時堅持法律至上、權(quán)力制約、權(quán)利義務(wù)、公平合理等理念。民盟參政議政要在秉持這些理念的前提下,認識和分析國家改革、治理難題,善于從法治視角、制度層面提出意見建議,推進改革、改善民生、化解矛盾。同時,善用法律人才參政,就法治建設(shè)中的重大問題提出有深度的建議。

三是依“法”參政,在法律賦予的權(quán)利義務(wù)范圍和相關(guān)制度框架內(nèi)履行職能。參政黨根據(jù)憲法法律、政協(xié)章程和有關(guān)政策要求,依法依規(guī)履職盡責,在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用。這也啟示我們:必須加強多黨合作的法律制度保障,更好地推進制度化、規(guī)范化、程序化,使協(xié)商民主有制可依、有章可循。同時,作為參政黨成員,要努力將法治價值和精神內(nèi)化于心,做社會主義法治的模范踐行者。

隨著依法治國戰(zhàn)略的全面鋪開,以習近平為總書記的中共中央“四個全面”的治國理政總體框架日臻成熟。全面建成小康社會是總目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨猶如三足鼎立,共同支撐小康社會的實現(xiàn)。中國特色社會主義正在通過通盤設(shè)計、實踐篤行,在人類歷史上書寫更光輝的文明冊頁。這個偉大的時代,必將是成就“中國夢”的時代。