2015年被稱為“可持續(xù)發(fā)展年”，9月25日在聯(lián)合國發(fā)展峰會上正式通過了“2015年后發(fā)展議程”。為配合這一時間節(jié)點，以 中國科學(xué)院為主、牛文元先生為首的可持續(xù)發(fā)展研究團(tuán)隊發(fā)布了世界首份《2015世界可持續(xù)發(fā)展年度報告》（以下簡稱《報告》）。該報告以可持續(xù)發(fā)展科學(xué)作為基礎(chǔ)理論,系統(tǒng)介紹了可持續(xù)發(fā)展世界前沿問題及中國學(xué)派的觀點,首次依據(jù)國家類型、發(fā)展階段、優(yōu)先秩序,對聯(lián)合國有關(guān)工作組的目標(biāo)設(shè)計提出了改進(jìn)意見,擬定了世界可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系，定量研究了世界主要國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的時間表。報告凝煉出可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系,并計算了全球192個國家(地區(qū))的可持續(xù)發(fā)展能力,明確指出各國可持續(xù)發(fā)展的比較優(yōu)勢,對全球可持續(xù)發(fā)展的理論和實踐提出了有益的建議。
中國學(xué)派的主要觀點
《報告》提出，可持續(xù)發(fā)展科學(xué)體系的整體構(gòu)想，既從經(jīng)濟(jì)增長、社會治理和環(huán)境安全的功利性要求出發(fā)，也從哲學(xué)觀念提升和文明進(jìn)步的理性化總結(jié)出發(fā),全方位地涵蓋“自然、經(jīng)濟(jì)、社會”復(fù)雜巨系統(tǒng)的行為規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”相協(xié)調(diào)的辯證關(guān)系，并進(jìn)一步將此包含在時空演替的總體趨勢中，從而組成一個完善的世界戰(zhàn)略譜系，力求在理論和實證上獲得最大價值的“滿意解”。相對于傳統(tǒng)發(fā)展而言,其突破性貢獻(xiàn)在于:提出“整體內(nèi)在綜合”的系統(tǒng)本質(zhì)；揭示“發(fā)展協(xié)調(diào)持續(xù)”的哲學(xué)思考；反映“動力質(zhì)量公平”的有機(jī)耦合；規(guī)范“和諧有序理性”的人文要求；體現(xiàn)“速度數(shù)量質(zhì)量”的內(nèi)在統(tǒng)一。
《報告》堅持系統(tǒng)學(xué)方向，針對世界各國共同的挑戰(zhàn)和時空差異，在以下幾個方面取得積極成果：
整體推出“可持續(xù)發(fā)展科學(xué)”的中國學(xué)派觀點?！秷蟾妗房偨Y(jié)出可持續(xù)發(fā)展科學(xué)的兩大主線(人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系)、三個元素(動力、質(zhì)量、公平)、四個方向(經(jīng)濟(jì)學(xué)方向、社會學(xué)方向、生態(tài)學(xué)方向和系統(tǒng)學(xué)方向)以及求取可持續(xù)發(fā)展內(nèi)部邏輯自洽的“三度”原理(發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度)，并應(yīng)用這些理論首次全面評價了各國可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的目標(biāo)預(yù)期。
應(yīng)用中國學(xué)者獨創(chuàng)的可持續(xù)發(fā)展“拉格朗日點”理論，在全球第一次定量計算出世界代表性國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時間表?！秷蟾妗分赋觯喝蛘w進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展門檻并保持可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是人類歷史進(jìn)程中最為期待的事件。因此，制定世界進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展門檻的時間表，是全球可持續(xù)發(fā)展行動的最大目標(biāo)函數(shù)?！秷蟾妗芬勒罩袊鴮W(xué)者提出的抵達(dá)“可持續(xù)發(fā)展拉格朗日點”作為制定時間表的理論依據(jù)，在設(shè)定前提下計算了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時間表。
《報告》首先將進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展門檻的前提設(shè)定為：“無世界大戰(zhàn)發(fā)生、無全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生、無全球性國際治理結(jié)構(gòu)失控發(fā)生、無全球性網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難發(fā)生、無全球性不可控事件發(fā)生。”依據(jù)這一前提，列出全球發(fā)展譜上從最發(fā)達(dá)到最不發(fā)達(dá)國家的代表性名錄，依照所定標(biāo)準(zhǔn)和國際公認(rèn)數(shù)據(jù)，做出各國達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基本預(yù)測。在所計算的時間表中，目前世界最早可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國家是挪威（2040年）；美國進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展門檻的時間是2068年；中國進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展門檻的時間為2079年；世界最后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所定標(biāo)準(zhǔn)的國家是非洲的莫桑比克（2141年）。由此可見，世界最早進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展與最后進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展國家的年限相差101年，相當(dāng)于一個世紀(jì)。
針對聯(lián)合國有關(guān)工作組所擬“世界后發(fā)展議程”的目標(biāo)，做出自己的系列判斷，重新對全球國家提出具有針對性、符合各國實際情況、合理優(yōu)先次序排列的目標(biāo)組合。中國學(xué)者指出，雖然工作組所提目標(biāo)對社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面有了比較深入的解讀，但所擬具體目標(biāo)中，只有29%定義完整和有科學(xué)數(shù)據(jù)支撐；54%尚需進(jìn)一步驗證；17%過于薄弱或無關(guān)緊要。這些目標(biāo)組合存在著“缺乏一致性、表述重復(fù)、語言模糊”等方面的問題，尚不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不可度量、缺乏時間規(guī)定約束和定量研究。同時指出，所擬可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)缺乏對不同國家起點差異的區(qū)分，基本上未提及國家之間的不平等問題。
針對這些問題，《報告》對此進(jìn)行了重新擬定：將世界各國分成發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟(jì)體國家、發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家、小島國家五大類型；擬定出統(tǒng)一的計量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)值排列；依照數(shù)值列出不同類型國家的目標(biāo)優(yōu)先次序；獲得世界不同類型國家的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)選擇圖。這對全球“后發(fā)展議程”的討論與確定起到積極作用。
全面梳理了后發(fā)展議程可能遭遇的全球挑戰(zhàn)。根據(jù)全球發(fā)展的總趨勢，《報告》指出,“世界后發(fā)展時期”必將面臨重大的挑戰(zhàn)：其一，2030年前，全世界的可持續(xù)發(fā)展必須在以下三項目標(biāo)中取得實質(zhì)性進(jìn)展：有效遏制全球氣候變化、取得反貧困明顯成效、全球治理結(jié)構(gòu)進(jìn)入良性狀態(tài)。其二，信息世界的網(wǎng)絡(luò)化必將對人類文明、結(jié)構(gòu)治理和社會行為方式產(chǎn)生全新的歷史性影響，由此帶來的“發(fā)展模式”、“文明形態(tài)”、“行為標(biāo)準(zhǔn)”、“社會結(jié)構(gòu)”、“信息鴻溝”等，將是世界可持續(xù)發(fā)展必需面對的新挑戰(zhàn)。其三，充分關(guān)注國家GDP質(zhì)量，從整體上和宏觀上全面提升國家GDP質(zhì)量,是可持續(xù)發(fā)展理論內(nèi)涵與行動結(jié)果最終體現(xiàn)的世界標(biāo)識。其四，全面提高人均預(yù)期壽命將是后發(fā)展階段衡量可持續(xù)發(fā)展能力的最簡約標(biāo)志，其內(nèi)涵涉及地球生命支持系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡，并關(guān)系人們生活安定、社會和諧、心理健康和文明升華，應(yīng)當(dāng)成為衡量后發(fā)展議程取得實質(zhì)成效的定量標(biāo)尺。其五，必須完善與深化“可持續(xù)發(fā)展科學(xué)”在可持續(xù)發(fā)展行動中的理論指導(dǎo)地位與作為過程監(jiān)測工具的自覺性。
除此之外，《報告》還堅持中國可持續(xù)發(fā)展的“系統(tǒng)學(xué)方向”，獨立設(shè)計完整的指標(biāo)體系，應(yīng)用國際公認(rèn)數(shù)據(jù)，在全球首次定量研究并計算了192個國家（地區(qū)）的可持續(xù)發(fā)展能力；在全球首次應(yīng)用獨創(chuàng)的測算可持續(xù)發(fā)展能力的“資產(chǎn)負(fù)債表”，并據(jù)此列出相應(yīng)的“可持續(xù)發(fā)展凈資產(chǎn)”雷達(dá)圖。在可持續(xù)發(fā)展這個龐大的交叉科學(xué)體系中，彰顯中國學(xué)派的學(xué)術(shù)見解。
可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)遇
當(dāng)今，全球可持續(xù)發(fā)展已迎來歷史性的新機(jī)遇,首先，從發(fā)展動力引擎的升級來看，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)了發(fā)展動力升級，為人類可持續(xù)發(fā)展提供了不竭的動力支撐。其次，從全球治理體系調(diào)整來看，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國家群體性崛起，與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家在全球可持續(xù)發(fā)展治理體系構(gòu)建的良性互動和共建共享中，為全球可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的新機(jī)遇、新活力和領(lǐng)導(dǎo)力。再次，從發(fā)展理念變革來看，全球綠色新政方興未艾，從追求“資本紅利”向追求“生態(tài)紅利”的根本性轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)孕育著世界可持續(xù)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。
創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展動力升級。當(dāng)今世界，工業(yè)革命4.0曙光已現(xiàn)，其特征是以數(shù)字智能制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合為代表，從而導(dǎo)致工業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至社會發(fā)生重大變革，最終使人類進(jìn)入生態(tài)和諧、綠色低碳、循環(huán)利用可持續(xù)發(fā)展的社會。工業(yè)革命4.0是一個可持續(xù)發(fā)展的模式，它將從綠色能源、數(shù)字制造、智慧地球三大方面，為人類可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力支撐。與此同時，由于每個地區(qū)、每個家庭都可以生產(chǎn)、使用新的能源，能源的合理利用將從根本上重塑新型的人際關(guān)系,將影響人們管理社會、教育子女和生活的方式。此外，工業(yè)革命4.0還將深刻改變世界政治經(jīng)濟(jì)的版圖，即將到來的是一種合作性的扁平化權(quán)力，由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與可再生能源相結(jié)合而產(chǎn)生，這將重構(gòu)人類乃至國家間的關(guān)系。
世界治理體系的調(diào)整與完善。推動全球治理體系變革，完善全球治理，符合全人類的共同利益。在這方面，發(fā)展中國家正扮演越來越重要的角色。《報告》認(rèn)為,世界可持續(xù)發(fā)展治理體系的調(diào)整與完善需要遵循“和而不同”、“命運共同”和“世界大同”為核心價值的人類可持續(xù)發(fā)展治理的價值體系：其一，在文明、文化、思想理念、價值觀等方面，重在遵循“和而不同”；其二，在地緣政治、經(jīng)濟(jì)金融、生態(tài)環(huán)境等方面，重在遵循“命運共同”；其三，在人類追求、社會發(fā)展、公平正義等方面，重在遵循“世界大同”。
工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。保護(hù)地球家園、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，需要政府、企業(yè)、社會的共同努力，實現(xiàn)從追求“資本紅利”向追求“生態(tài)紅利”的根本性轉(zhuǎn)變。挖掘生態(tài)文明紅利，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，貫穿和融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)的各方面和全過程。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與綠色化“五化同步”的有機(jī)融合，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的經(jīng)驗,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略地位,并融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面, 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
可持續(xù)研究領(lǐng)域的中國學(xué)者始終關(guān)注世界可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來,尤其對可持續(xù)發(fā)展從行動到科學(xué)的演進(jìn)投入了巨大的努力,為可持續(xù)發(fā)展的未來研究設(shè)置了獨立的時間表和路線圖。我們祝愿中國學(xué)者同世界同行的研究者、管理者、行動者一道,發(fā)揚中華文化的“知行合一”精神,為全球可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策, 加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展從行動到科學(xué)的進(jìn)程。
（作者系中國可持續(xù)發(fā)展研究會名譽(yù)理事長,國務(wù)院參事室特約研究員,國際歐亞科學(xué)院院士，本文為劉怡君博士協(xié)助整理)
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