協(xié)商民主在我國是有根基、有源頭、有生命力的。早在兩千多年前，先秦思想家就提出了“和而不同”、“求同存異”的思想?？梢哉f“和而不同”包含著協(xié)商的理念，而“求同存異”就是協(xié)商的結(jié)果。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨在與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作中進(jìn)行多種協(xié)商，協(xié)商民主的思想初步形成。1949年新政協(xié)召開，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》，并以政黨協(xié)商為基礎(chǔ)，奠定了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作的政治格局，形成和發(fā)展了長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的社會主義和諧政黨關(guān)系，從此，逐步形成了制度層面的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。改革開放以來，包括政黨協(xié)商在內(nèi)的多種協(xié)商民主形式不斷創(chuàng)新，相關(guān)的制度和機(jī)制也日臻完善。特別是中共十八大明確指出，社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。中共十八屆三中、四中全會分別就推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署，充分體現(xiàn)了我國協(xié)商民主在實踐上的創(chuàng)新和理論上的突破。
協(xié)商民主的形式有多種，但無論哪種形式的協(xié)商，都不能取代中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的直接協(xié)商。這是因為政黨協(xié)商是伴隨著我國政黨制度的探索、建立、完善而逐步發(fā)展起來的，具有扎實的理論基礎(chǔ)、珍貴的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富的實踐經(jīng)驗，是協(xié)商民主形式中最成熟、最重要的形式。隨著世情國情的變化，要進(jìn)一步發(fā)揮好政黨協(xié)商的特殊作用，使其效應(yīng)達(dá)到最大化，除了需要建立健全協(xié)商的機(jī)制體制以及營造寬松和諧的民主協(xié)商氛圍外，對參政黨的協(xié)商能力和水平也提出了更高要求。民盟老一輩領(lǐng)導(dǎo)人張瀾先生在談及民主黨派參政能力和水平時曾講到：“我們居于朋友地位應(yīng)該反省，我們夠不夠一個好朋友，我們的思想意識與作風(fēng)能否與這位好朋友（指中共）相配合，換言之，我們盡了做朋友的義務(wù)和責(zé)任沒有？”半個多世紀(jì)過去了，先生的“朋友之問”仍然值得我們晚輩后生反省深思。
打鐵還需自身硬。協(xié)商的能力直接決定協(xié)商的成效。在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的時代背景下，參政黨如何練好內(nèi)功、提高政黨協(xié)商能力，需要在我們實踐中不斷解答和深化。
“走正道”，提高政治把握能力。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主，政黨協(xié)商是黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商。作為參政黨，背離了思想上的堅定性和政治上的自覺性，政黨協(xié)商就無從談起。走正道，就要“講政治”。參政黨及其成員有沒有政治堅定性，政治敏感性和鑒別力強(qiáng)不強(qiáng)，是政黨協(xié)商的成效能否確保的前提和基礎(chǔ)。講政治，最為關(guān)鍵的是要以思想建設(shè)為引領(lǐng)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義理論體系、政治制度和發(fā)展道路，不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)責(zé)任感、堅定主心骨、把好方向盤。走正道，又要“不跑偏”。遵照民盟前輩費(fèi)孝通先生的教導(dǎo)，協(xié)商要遵循“和”的精神，即以對話求理解、和睦相處，以共識求團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，以包容求和諧、共贏發(fā)展。民主黨派要積極參與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，做到理性協(xié)商，客觀而不偏激；真誠協(xié)商，坦誠而不敷衍；和諧協(xié)商，尖銳而不極端。走正道，還要“有擔(dān)當(dāng)”。秉持民主黨派老一輩與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)，與執(zhí)政黨互相監(jiān)督、榮辱與共。始終保持政治定力，在重大考驗面前信念堅定、毫不動搖，在急難險重時刻勇于作為、敢于負(fù)責(zé)，協(xié)助執(zhí)政黨一道擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任。
“強(qiáng)隊伍”，提高協(xié)商議政能力。 “為政之要，惟在得人；用非其才，必難致治。”參政黨也是如此。協(xié)商能力如何，關(guān)鍵看有無人才支撐。為此，要善于聚人才。集人之智則強(qiáng)，聚人之力則盛。參政黨要提高協(xié)商能力和水平，關(guān)鍵看成員素質(zhì)，核心是人才隊伍。要將德才兼?zhèn)?、政治素質(zhì)和能力素質(zhì)雙過硬、尤其具有參政議政潛能的專業(yè)性復(fù)合型人才更多地吸納到民主黨派隊伍中來，鼓勵敏于謀事、勤于干事、善于成事，在黨派內(nèi)部呈現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時的良好氛圍。要善于抓培養(yǎng)。要強(qiáng)化對參政黨成員尤其是后備干部的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)、實踐和崗位鍛煉的工作力度，根據(jù)其成長規(guī)律和履職需要，注重個性化培養(yǎng)，為政黨協(xié)商提供足夠的人才支撐，確保后續(xù)有人、薪火相傳。要善于建機(jī)制。著眼于多黨合作的可持續(xù)發(fā)展，建立科學(xué)民主的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和決策能力；健全富有實效的參政議政工作機(jī)制，激勵和提升參政議政人才積極參與政黨協(xié)商的熱情和動力；創(chuàng)新協(xié)商議政人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，推進(jìn)具有民主黨派特色的智庫建設(shè)；完善民主黨派自我監(jiān)督機(jī)制，著力提升黨派成員“免疫力”和黨派解決自身問題能力。
“摸實情”，提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是民主黨派的傳家寶、基本功，也是提升建言質(zhì)量、發(fā)揮獨(dú)特作用的寶葫蘆。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，協(xié)商能力高低與調(diào)研程度深淺正相關(guān)。要精心選準(zhǔn)角度。注重發(fā)揮民主黨派在各自主要領(lǐng)域的界別優(yōu)勢，深度聚焦黨和政府關(guān)心的重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，圍繞助推“四個全面”戰(zhàn)略布局，針對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改善保障民生等重大課題，優(yōu)化選題，潛心研究，形成參政議政特色產(chǎn)品。要堅持“眼睛向下”。樹立問題導(dǎo)向，收集“原始聲帶”，直達(dá)“神經(jīng)末梢”，做到真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要善于集體創(chuàng)作。政黨協(xié)商不是一人之事、個人行為，需依靠眾人之力、群體智慧。要取得協(xié)商實效，民主黨派就應(yīng)在協(xié)商前廣泛征集意見、深入研究論證，形成“黨派聲音”。
“盡好責(zé)”，提高參政履職能力。有事好商量、做事多商量。要把事商量好，關(guān)鍵在于盡好責(zé)。要突出特色。堅持各自黨派履職盡責(zé)的鮮明特色，發(fā)揮好本黨派優(yōu)勢，既在擅長領(lǐng)域形成話語權(quán)和影響力、集中力量打造精品項目和重點(diǎn)品牌，也要注重協(xié)作配合，運(yùn)用社會力量和借助專家“外腦”，形成各盡其能又資源疊加的合力效應(yīng)。要務(wù)實管用。政黨協(xié)商是高層次協(xié)商，提出意見建議應(yīng)該言之有物、言之有理，還要有干貨、沒水分，做到掌握情況系統(tǒng)而不零碎、分析問題深入而不表面、提出建議切實而不空泛，參政真正參在關(guān)鍵處、議政確實議到點(diǎn)子上。要著眼長遠(yuǎn)。政黨協(xié)商也要依“法”開展、按“規(guī)”實施。要制定參政黨開展政黨協(xié)商的實施細(xì)則和相關(guān)規(guī)定，完善機(jī)制、把握程序、確定邊界、抓好落實，力求使政黨協(xié)商的內(nèi)容具體化、職責(zé)明確化、工作規(guī)范化。
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