作為一種戰(zhàn)略性理念，“互聯(lián)網(wǎng)+”更多地是被賦予了推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級。當(dāng)下社會各界的討論也基本集中于此，但這并不意味著它在社會領(lǐng)域內(nèi)無用武之地。相反，“互聯(lián)網(wǎng)+”同樣可以被賦予更多的社會功能，而且我們也必須在通過網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，思考它能為社會領(lǐng)域的發(fā)展帶來什么樣的積極作用，并注意在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的制度設(shè)計(jì)中，為其社會層面潛能的發(fā)揮留出空間。
“互聯(lián)網(wǎng)+”與日常生活的革新
“互聯(lián)網(wǎng)+”的很多經(jīng)濟(jì)功能都指向百姓日常生活，但它對日常生活的影響還是一個(gè)很深刻的社會層面的議題。百姓日常生活的狀態(tài)最能體現(xiàn)民生福祉的實(shí)現(xiàn)程度。日常生活條件的改善、生活水平的提高，能以最真切的方式增強(qiáng)民眾對文明進(jìn)步的認(rèn)同。日常生活中蘊(yùn)含著人類社會及其生活的思想、制度、習(xí)慣、傳統(tǒng)、變革等多種因素，蘊(yùn)藏著人的生存策略、對社會的理解與應(yīng)對。
網(wǎng)絡(luò)給人們?nèi)粘Ｉ畹挠^念、體驗(yàn)與生活方式所帶來的變革是異常深刻的。“網(wǎng)上生活”滲透到人們衣食住行的每一個(gè)領(lǐng)域，改變了人們傳統(tǒng)的消費(fèi)模式。足不出戶，在家敲敲鍵盤、動動鼠標(biāo)就可以把所需的商品與服務(wù)搞定，而且還享受著便捷的送貨服務(wù)，這種變化可以說是革命性的。日常生活的需求催生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的繁榮，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，目前全國企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的使用率為78.7%，固定寬帶使用率為77.4%，同時(shí)，開展在線銷售、在線采購的企業(yè)比例分別為24.7%和22.8%，利用互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)I銷推廣活動的企業(yè)比例為24.2%。
同樣讓人們有切身體驗(yàn)的是，通過網(wǎng)絡(luò)可以了解全球的最新資訊，學(xué)習(xí)各學(xué)科知識，了解世界各地的風(fēng)土人情，而且“閱讀”已不再拘泥于傳統(tǒng)書本，而是真正實(shí)現(xiàn)了全媒體交互的多功能體驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻地改變了一部分人（尤其是青年人）的日常生活內(nèi)容與生活方式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是進(jìn)一步改善百姓日常生活品質(zhì)、提高民生福祉的重要推手，必然醞釀著更深層次的社會變革，而這種變革不是僅僅用商業(yè)創(chuàng)新的模式改變?nèi)粘Ｉ钪形镔|(zhì)性商品與服務(wù)的供給形態(tài)，更重要的是要以日常生活實(shí)踐為基礎(chǔ)，推進(jìn)人們理念的變革，使之在物質(zhì)生活條件現(xiàn)代化的過程中，逐步形成適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展的現(xiàn)代意識，這涉及社會生活的組織方式、制度建設(shè)等多個(gè)層面。
“互聯(lián)網(wǎng)+”與社會治理的創(chuàng)新
社會治理的創(chuàng)新及其實(shí)現(xiàn)在當(dāng)下社會發(fā)展中具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義，“互聯(lián)網(wǎng)+”則為這一緊迫使命提供了條件。
社會治理需要政府機(jī)構(gòu)、社會組織與公民個(gè)體的積極參與，以共同推進(jìn)制度變革及完善，倡導(dǎo)道德規(guī)范，引導(dǎo)社會行為，協(xié)調(diào)解決社會問題。社會治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要動員廣泛的社會力量，而“互聯(lián)網(wǎng)+”則提供了這樣的可能性。通過互聯(lián)網(wǎng)，在政府、市場與社會之間建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，利用市場在資源配置與社會動員方面的力量，廣泛聽取來自社會的聲音，積極推進(jìn)發(fā)揮社會組織與公民個(gè)體的能動性，借助來自于民間社會的智慧調(diào)節(jié)社會關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)拓展了人們社會參與的方式、能力及范疇，壓縮了現(xiàn)實(shí)世界的空間存在，去除了人們對世界的距離感，實(shí)現(xiàn)了人與人之間“若比鄰、共此時(shí)”的交往狀態(tài)，因而大大提升了社會交往的效率。在網(wǎng)絡(luò)的幫助下，可以高效地檢測民意、交換意見，可以迅速地進(jìn)行社會動員。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)中的虛擬社區(qū)增強(qiáng)了社會個(gè)體、群體的身份認(rèn)同，良性的引導(dǎo)機(jī)制有助于社會內(nèi)在凝聚力的提升。這些改變?yōu)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”推動社會治理的創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的社會治理，要借助于網(wǎng)絡(luò)建立健全多層次協(xié)作的社會治理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮每個(gè)環(huán)節(jié)的主體性作用，尤其是要突出社會治理的積極作用，使之在化解社會矛盾、保障改善民生、完善社會福利、促進(jìn)社會公平、推動社會有序發(fā)展等方面呈現(xiàn)社會協(xié)同、公眾參與的格局。不僅要讓網(wǎng)絡(luò)成為聯(lián)結(jié)諸多社會治理主體的平臺，更要突出“互聯(lián)網(wǎng)+”的效用，尤其是它在社會動員方面的巨大力量，實(shí)現(xiàn)社會參與的新機(jī)制；要形成線上與線下良性互動的格局，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會的和諧發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+”與社會服務(wù)的拓展
“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)極具拓展力、包容性和整合力的理念，為社會服務(wù)供給向?qū)I(yè)化、多元化方向發(fā)展提供了有利條件。社會服務(wù)的內(nèi)容包羅萬象，其中最為核心的是著眼于民生的服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為探索建立以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的現(xiàn)代社會服務(wù)體系創(chuàng)造了條件，尤其是為完善政府向社會力量購買服務(wù)制度提供了更多的機(jī)會。“互聯(lián)網(wǎng)+”所提供的平臺既可以全面、高效地收集民生需求，了解民心所向，又能夠整合民生服務(wù)所涉及的諸多領(lǐng)域與政府機(jī)構(gòu)、社會組織，有利于實(shí)現(xiàn)高效的資源配置、優(yōu)化組合，突破原先的局限。在民生領(lǐng)域內(nèi)，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等均是備受關(guān)心的議題。“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)當(dāng)借助網(wǎng)絡(luò)集合這些領(lǐng)域內(nèi)市場、社會的資源與力量，既要充分發(fā)揮市場調(diào)配的優(yōu)勢，又要重視推進(jìn)政府調(diào)控的作用，還要通過財(cái)政支持的方式，鼓勵(lì)社會組織為民生服務(wù)提供更加靈活的實(shí)踐方式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的社會服務(wù)應(yīng)當(dāng)形成板塊交融的格局，比如信息咨詢服務(wù)體系、資源調(diào)配服務(wù)體系、行政民事服務(wù)體系、公共安全服務(wù)體系、公共文化服務(wù)體系等，要借助互聯(lián)網(wǎng)在信息資源方面的優(yōu)勢，形成有機(jī)銜接的服務(wù)鏈條，確保諸多服務(wù)體系智慧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其中公共安全服務(wù)體系建設(shè)尤其應(yīng)引起我們的重視。
“互聯(lián)網(wǎng)+”與人文環(huán)境的建設(shè)
人文環(huán)境對于社會發(fā)展與進(jìn)步至關(guān)重要。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是提升和優(yōu)化人文環(huán)境的一個(gè)契機(jī)。著眼于社會的整體發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的人文環(huán)境建設(shè)，尤其要突出社會道德建設(shè)、責(zé)任意識培育、公平正義維護(hù)等幾個(gè)方面。
網(wǎng)絡(luò)為人們提供了知識更新的多元化方式，拓展了社會交往的范疇與能力，深刻地改變了人與人之間互動交流、社會參與的方式，社會道德的整體水準(zhǔn)也會在網(wǎng)絡(luò)促生的虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會中上下沉浮。因此，如何通過“互聯(lián)網(wǎng)+”把有利于社會道德建設(shè)的積極因素整合起來，維護(hù)社會輿論環(huán)境，用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)百姓求實(shí)、求美，保持健康的思想觀念、合理的道德訴求、積極的價(jià)值取向，是人文環(huán)境建設(shè)中的重要內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的人文環(huán)境建設(shè)需要引導(dǎo)形成一種良好的教育機(jī)制，讓民眾從情感上自覺履行自己應(yīng)有的社會責(zé)任。這種教育機(jī)制不是說教，也不是唱高調(diào)、說空話，而是以平平凡凡的小事、實(shí)實(shí)在在的情感力量、本本真真的道德追求去培養(yǎng)良好的責(zé)任意識，以網(wǎng)絡(luò)作為情感傳播的工具，以社會作為大舞臺，讓民眾彼此感召、相互影響，實(shí)現(xiàn)自我教育，引導(dǎo)每個(gè)人自覺地踐行社會責(zé)任。最近幾年，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的公益慈善項(xiàng)目、開展的災(zāi)后救援與社會救助行動等，就是公民社會責(zé)任培育的實(shí)踐。
社會發(fā)展推升了百姓對于維護(hù)社會公平正義的要求，公平正義維護(hù)不好，最容易讓百姓產(chǎn)生挫敗感。而“互聯(lián)網(wǎng)+”在維護(hù)社會公平正義方面可以發(fā)揮的積極作用即是輿論監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)信息傳輸量大、傳播速度快、覆蓋面廣等特征使廣泛的社會輿論監(jiān)督成為可能。而且，博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工具賦予了使用者便利、迅捷地發(fā)表見解的可能，使得每個(gè)使用者變成“自媒體”，形成了對社會發(fā)展給予廣泛、及時(shí)的輿論監(jiān)督的良性機(jī)制。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的報(bào)告指出，有60%的網(wǎng)民對于在互聯(lián)網(wǎng)上的各種分享行為持積極態(tài)度，有43.8%的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評論。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種良好的了解民情、民意的機(jī)制，有利于真正了解來自社會各階層的聲音，有益于促進(jìn)社會發(fā)展中的制度建構(gòu)、政策規(guī)劃更接地氣。近些年來，網(wǎng)民在建言制度建設(shè)與政策改革、監(jiān)督腐敗等方面所作出的積極貢獻(xiàn)，已經(jīng)充分表明網(wǎng)絡(luò)在參與社會建設(shè)、助力輿論監(jiān)督、提升民眾社會責(zé)任意識等方面的積極作用。
“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會領(lǐng)域內(nèi)的積極延展遠(yuǎn)非上述幾個(gè)方面，還有很多潛在的影響，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)社會公共話語體系建設(shè)、推動社會公益慈善與社會救助實(shí)踐的創(chuàng)新、完善食品安全監(jiān)督體系建設(shè)、助力可再生資源的回收利用、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、助推個(gè)人素質(zhì)的全面發(fā)展等，它為社會領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展帶來無限可能。
網(wǎng)絡(luò)作為一種重要的工具與平臺，不斷地整合著社會的生產(chǎn)模式、商品與服務(wù)的流動模式、民眾的消費(fèi)模式，從而在一定程度上改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)緣結(jié)構(gòu)、社會群體的分化等，社會結(jié)構(gòu)也會隨之持續(xù)地發(fā)生改變。網(wǎng)絡(luò)所擁有的巨大的社會動員能力是不容忽視的，速度快、范圍廣，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”助推社會建設(shè)的優(yōu)勢，但如若把握不好，也會成為制度改革與政策落實(shí)的巨大阻力。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在社會層面的延展是一把雙刃劍，需要規(guī)劃好、落實(shí)好、監(jiān)督好，這樣才能趨利避害，讓網(wǎng)絡(luò)真正地造福于民生福祉。
（作者系中國社會科學(xué)院歐洲研究所社會文化研究室副主任）
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