我們每個(gè)人對(duì)減貧都有一份責(zé)任。這份責(zé)任沉甸甸的，不是高談闊論，走個(gè)場(chǎng)面，圖個(gè)熱鬧，而是實(shí)實(shí)在在落到肩上的擔(dān)當(dāng)。

我的這一認(rèn)識(shí)來自長(zhǎng)期關(guān)注和持續(xù)參與的扶貧實(shí)踐。

從1994年公布實(shí)施的《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，到習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上的主旨演講，我們可以看到，在決策層面歷屆的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)集體和中央政府中，扶貧、減貧已構(gòu)成一場(chǎng)持續(xù)至今的政策接力；在實(shí)施層面，無數(shù)基層干部的艱苦奮斗、鞠躬盡瘁，構(gòu)成波瀾壯闊、可歌可泣的實(shí)踐接力。有這一持續(xù)接力，才有中國(guó)六億多人口陸續(xù)減貧脫貧的成就，才有聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展減貧目標(biāo)在中國(guó)的基本實(shí)現(xiàn)，也才有我們今天能坦然說出“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”的底氣。

這里我談三點(diǎn)意見：

第一,扶貧是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)特征，為中央提出共享發(fā)展理念的價(jià)值取向提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和事實(shí)支撐。

中共十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念中最根本的應(yīng)是共享理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)也好，綠色、開放也罷，最終要落實(shí)到發(fā)展成果的共享。五大發(fā)展理念落腳于“共享”，具有強(qiáng)烈的針對(duì)性，針對(duì)的是我們當(dāng)下制度建設(shè)的短板。

貧富差距過大是中國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段首當(dāng)其沖的問題和難題。不言而喻，沒有共享就沒有社會(huì)主義，它理應(yīng)成為我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

前不久，我到西藏、黑龍江甘南縣、內(nèi)蒙古大興安嶺地區(qū)、湖南武陵山區(qū)等地實(shí)地察看、親眼見證了精準(zhǔn)扶貧為上述地區(qū)帶來的積極變化，同時(shí)也等于上了一堂生動(dòng)的愛國(guó)主義教育課。我比過去任何時(shí)候都更深刻地感覺到，愛國(guó)主義教育要和有效的社會(huì)政策實(shí)施結(jié)合起來，包括居者有其屋、免費(fèi)受教育、方便有效的醫(yī)療衛(wèi)生保障、老有所養(yǎng)、多勞多得、公平分配等。以健康扶貧為例，據(jù)精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)，因病致貧占40％以上，是第一大致貧因素。隨著合作醫(yī)療的發(fā)展，報(bào)銷比例不斷擴(kuò)大，大病救助體系的完善和落實(shí)，給眾多因病而破碎的家庭帶來了希望。這些社會(huì)政策強(qiáng)化了農(nóng)牧民對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感。每個(gè)人都成為國(guó)家利益相關(guān)者，老百姓自然會(huì)愛國(guó)、愛黨，這樣的社會(huì)一定是穩(wěn)定、和諧的。因此，中國(guó)扶貧的理念、經(jīng)驗(yàn)、辦法,包括教訓(xùn)，應(yīng)得到認(rèn)真總結(jié)，細(xì)致解說，成為進(jìn)一步減貧的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二,中國(guó)扶貧是一項(xiàng)具有國(guó)際意義的事業(yè)，消除貧困是人類的共同使命。中國(guó)扶貧攻堅(jiān)為世界緩解貧富差距提供了特殊貢獻(xiàn)和制度資源。

按照世界銀行每人每天1.25美元（2005年購(gòu)買力平價(jià)）的貧困標(biāo)準(zhǔn)，1981年全球貧困人口19.38億，到2010年減少到12.12億，共減少7.26億。同期，中國(guó)貧困人口從8.35億減少到1.57億，減少6.78億。全球貧困人口數(shù)量減少的93.3%來自中國(guó)。

2012年世界銀行行長(zhǎng)金墉上任后提出在2030年基本消除極端貧困的目標(biāo)。他贊揚(yáng)中國(guó)說，中國(guó)的成功給了我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的希望，如果沒有中國(guó)的成功，脫離赤貧的目標(biāo)，我們想都不敢想。

在減貧過程中我們逐步積累經(jīng)驗(yàn)，形成了“統(tǒng)籌資源、形成合力、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧”的原則，“分步實(shí)施、先難后易、因貧施策、劃分事權(quán)”的方法，以及“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、地縣抓落實(shí)”的運(yùn)行機(jī)制。

我們?cè)谥铝τ谧陨頊p貧的同時(shí)，還積極開展南南合作，力所能及地向其他發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供援助，努力消除貧困。60多年來，中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助，先后七次宣布無條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無息貸款債務(wù)。

中華民族歷來具有仁義忠信、四海一家、扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)，參與國(guó)際社會(huì)減貧更是中國(guó)履行大國(guó)責(zé)任的一個(gè)重要方面。對(duì)此，我們已具備高度自覺，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，在趨向制度化的層面推進(jìn)，直到實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展減貧目標(biāo)—未來15年在全球范圍內(nèi)徹底消除極端貧困。

第三,中國(guó)扶貧攻堅(jiān)取得了巨大成就，也存在一些問題，需要反思和完善。

從貧富差距的角度看中國(guó)、看世界，看歷史、看現(xiàn)實(shí)，毋庸諱言，人類已創(chuàng)造出的物質(zhì)財(cái)富之巨讓人驚嘆，但與巨量財(cái)富并存的貧困乃至赤貧狀況也令人震驚。面對(duì)那些像前不久甘肅楊改蘭一家悲劇的極端案例，我們震驚之余，應(yīng)該深思。

在社會(huì)發(fā)展過程中，貧困問題將長(zhǎng)期存在。我們?cè)趶氐紫^對(duì)貧困的歷史追求中，同樣致力于緩解相對(duì)貧困。在今天這樣的場(chǎng)合，我們有心情說成就，更應(yīng)該直面存在的問題。

毋庸置疑，當(dāng)下政治生態(tài)中的不正之風(fēng)必然會(huì)影響到精準(zhǔn)扶貧工作，黨和政府的正確決策往往在執(zhí)行層面變形。一些地方基層政府一面喊著“高大上”的口號(hào)，一面卻利用職權(quán)優(yōu)親厚友，使大量非貧困人口不當(dāng)受益。更加嚴(yán)重的是，把住房、醫(yī)療、教育這類百姓的基本需求當(dāng)作聚財(cái)、撈錢的手段。像這樣背離黨的初心、損害人民利益的行為和干部，讓百姓如何說愛你？

因此，共享不是抽象的原則，不是空洞的口號(hào)，應(yīng)該是具體的方略和籌劃，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在減貧、教育、住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、分配等民生領(lǐng)域的方方面面。尤其是進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧階段，更要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)減貧、脫貧。因病致貧，就要解決醫(yī)療問題；因?yàn)?zāi)致貧，就要落實(shí)災(zāi)后重建問題；因?qū)W致貧，就要把助學(xué)資金給到手里；因殘致貧，就要一勞永逸地解決其社會(huì)保障問題；連片貧困地區(qū)重點(diǎn)是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，搞好職業(yè)培訓(xùn)，有就業(yè)就有生計(jì)……精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)和一些針對(duì)性的措施落實(shí)都需要時(shí)間，不可能一蹴而就。我注意到，在2020年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的壓力層層傳導(dǎo)下，脫貧摘帽時(shí)間節(jié)點(diǎn)也層層提前。“欲速則不達(dá)”，這種脫貧“大躍進(jìn)”的傾向值得高度重視。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督，避免庸俗的“中國(guó)式關(guān)系”介入，確保公平正義。這不僅關(guān)系到貧困者的權(quán)利，也關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)固，關(guān)系到基層群眾自治的民意基礎(chǔ)，是天大的事情，沒有容錯(cuò)的余地。我們只能做好，沒有退路。

前幾天，媒體報(bào)道了貴州省晴隆縣縣委書記姜仕坤的事跡。他是脫貧攻堅(jiān)的榜樣，對(duì)精準(zhǔn)扶貧不折不扣、堅(jiān)韌不拔。他是我們所說的“無數(shù)基層干部”的杰出代表。讓我們向中國(guó)減貧、扶貧第一線上千千萬萬個(gè)姜仕坤致以崇高的敬意！他們才是中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)募沽骸?o:p>

（本文為作者在鳳凰網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視主辦的“宣戰(zhàn)2020—世界減貧中的‘中國(guó)擔(dān)當(dāng)’”扶貧晚會(huì)上的演講。本刊略有刪改。）