安徽省黃山市原為徽州地區(qū)。1987年11月27日，國務院下發(fā)《關于安徽省調整徽州地區(qū)行政區(qū)劃的批復》，撤銷徽州地區(qū)、屯溪市和縣級黃山市，設立地級黃山市；原屬徽州地區(qū)的績溪、旌德兩縣劃屬宣城地區(qū)，其石臺縣劃屬池州地區(qū)。1988年4月，地級黃山市正式成立，轄屯溪、黃山、徽州三區(qū)和歙縣、休寧、祁門、黟縣四縣。

此次區(qū)劃調整及徽州更名為黃山，一直飽受爭議。從眷念故鄉(xiāng)厚重歷史和故土完整性出發(fā)，徽州本地有識之士和普通民眾不斷致信各級政府，并通過各級人大、政協(xié)反復申訴意見?；罩菀酝獾膶＜覍W者及新聞界人士中呼吁恢復徽州地名及原有區(qū)劃者，多年來也絡繹不絕?！度嗣袢請蟆芳氨姸鄨罂啻慰挠懻撓嚓P問題，并數(shù)次引起廣泛反響。

為什么僻于安徽一隅的一個地名及區(qū)劃調整，會引得各界持續(xù)多年關注和爭議？這要從徽州的歷史及文化淵源談起。

古徽州之域，早在秦漢時期即設郡縣。北宋宣和三年（1121），正式設立徽州，轄歙縣、休寧、黟縣、績溪、婺源、祁門六縣，州治歙縣。此后歷經(jīng)元、明、清、民國、新中國860多年，除1949年婺源劃歸江西外，徽州名稱及其基本格局一直未變。徽州不僅自然地理環(huán)境獨特，擁有黃山、齊云山、太平湖等豐富旅游資源，而且文化底蘊特別深厚，堪稱中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展最為充分的典范區(qū)域。

徽州是北宋哲學家“二程”（程顥、程頤）的祖籍地，又是南宋哲學家、教育家朱熹的故鄉(xiāng)，素有“程朱闕里”之稱、“東南鄒魯”之譽。以儒家思想為核心的程朱理學在徽州社會深入人心，浸入村規(guī)民俗及家風家教等方方面面?；罩莩缥闹亟蹋娘L獨茂，以才入仕、以文垂世者燦若星漢。據(jù)不完全統(tǒng)計，明清兩朝徽州中進士542人，舉人1513人。“連科三殿撰，十里四翰林”、“父子宰相”、“同胞翰林”、“四世一品”等科舉奇觀，在古徽州屢見不鮮。

徽州是位居中國十大商幫前列的徽商的發(fā)祥地，明清兩朝徽商稱雄中國商界500余年，有“無徽不成鎮(zhèn)”、“徽商遍天下”之說。徽商的重要特點是“賈而好儒”，一方面在經(jīng)商活動中尊崇儒道，重誠講信，以義取利；另一方面經(jīng)商致富后，致力于建設家鄉(xiāng)，倡興文化，發(fā)展教育，熱心公益，從而促進了徽州文化的全面繁榮。

徽州文化的興盛，不僅突出表現(xiàn)在許多徽商不惜重金營造大量有形資產(chǎn)，如被收入世界文化遺產(chǎn)名錄的西遞、宏村等眾多古村落，被列入首個國家級歷史文化保護街區(qū)的屯溪老街，被定為國家重點文物保護單位的歙縣牌坊群，以及遍布徽州各地的祠堂、學堂、民居等徽派建筑；更表現(xiàn)在徽州擁有難以勝數(shù)的非物質文化遺產(chǎn)，從影響甚巨的新安理學到馳騁杏壇的新安醫(yī)學，從備受推崇的新安畫派到進京獻壽催生京劇的徽班徽劇，從浩如煙海的徽州文獻到馳名全國的徽州刻書藏書，從作為全國八大菜系之一的徽菜到精美絕倫的徽州木雕、磚雕、石雕等工藝品，更有源遠流長的徽州方言、民謠、民俗、楹聯(lián)、徽墨、歙硯等，每個方面都構成了風貌獨具、底蘊深厚的傳統(tǒng)文化勝景。

正由于徽州具有如此不同于其他區(qū)域的豐厚獨特的地域文化，堪稱以儒家文化為核心的中華傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村民間發(fā)展的典范形態(tài)，因而1987年僅從“開發(fā)和利用黃山風景資源”出發(fā)，便將其更名為黃山市并調整行政區(qū)劃，就顯得過于匆忙和短視了。簡略說來，其負面影響起碼有以下三端：

一是不利于歷史文化的有序傳承和家鄉(xiāng)情懷的維系。徽州地名迄今已有890多年歷史，徽州人在這方水土上創(chuàng)造了燦爛文化?；罩萼l(xiāng)邦文獻特別豐富，家譜、族牒、村史、縣志及各類著述浩如煙海，全國史地類著作有關徽州的記載也數(shù)不勝數(shù)。作為一個歷史悠久的地名，“徽州”早已成為中國史地文化的一部分，輕率地將其更名為“黃山”，不僅各種史乘、碑刻及檔案文獻中記載的相關信息易于被誤解乃至被消解，更不用說徽州地名承載的豐富文化內涵，聯(lián)結著外出游子和堅守故土的徽州人的家鄉(xiāng)情感，是抒發(fā)鄉(xiāng)愁和認祖歸宗無法替代的符號與載體。

二是現(xiàn)有“黃山”地名重復過多，給旅游者和文史資料記載都帶來諸多不便?；罩莸貐^(qū)改為黃山市后，形成了黃山市、黃山區(qū)、黃山三個以“黃山”為主體的名稱。黃山市為地級市，市政府駐地在屯溪區(qū)；黃山區(qū)指原來的太平縣，區(qū)政府駐地在甘棠鎮(zhèn)；黃山指黃山風景區(qū)，其管理委員會駐地在黃山風景區(qū)逍遙亭。多年來，常有不知底細的游客誤跑到黃山市（屯溪區(qū)）后，才發(fā)現(xiàn)黃山風景區(qū)遠在60多公里之外；而一些欲到黃山市辦事或游屯溪老街者，誤乘車到了黃山區(qū)或黃山風景區(qū)的也不在少數(shù)。長久以來，人們多指責黃山地名混亂，給許多人造成麻煩和經(jīng)濟損失。對于文史工作者及行政人員來說，不僅要細致區(qū)分三個以“黃山”為主體的名稱之間的不同，還要注意改名后的黃山區(qū)即原太平縣，1984年1月至1987年12月曾為縣級黃山市。此“黃山市”與現(xiàn)“黃山市”，又是迥然不同的兩回事。

三是不利于徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)的工作推進和整體實施。伴隨國家經(jīng)濟發(fā)展和國力增強，人們越來越重視對民族傳統(tǒng)和文化遺產(chǎn)的保護與利用?；罩葜蜃鳛槿珖儆械闹腥A傳統(tǒng)文化和生活方式活態(tài)傳承的典范地區(qū)，其獨特意義和價值也越來越受到社會各界的關注和珍視。2008年1月，文化部依據(jù)國家“十一五”規(guī)劃設立國家級民族和地域文化生態(tài)保護實驗區(qū)的部署，正式批準成立徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)，并明確其覆蓋范圍是老徽州的“一府六縣”，即除現(xiàn)有黃山市的區(qū)域外，還包括現(xiàn)屬于宣城的績溪縣和現(xiàn)屬于江西的婺源縣。2010年，徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)又被列入國家十大文化建設創(chuàng)新工程之一。

國家級徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)的設立，強調對徽州地區(qū)物質形態(tài)、非物質形態(tài)的文化遺產(chǎn)以及人們賴以生存的自然環(huán)境和生活環(huán)境等文化生態(tài)，進行整體和立體的保護。只有這樣的保護，才能在現(xiàn)代化浪潮淹沒和摧毀無數(shù)鄉(xiāng)村的情勢下，使徽州這一中國傳統(tǒng)村落文化充分發(fā)育的典范區(qū)域得以完整保存和持續(xù)發(fā)展；也只有這樣的保護，才能使徽州作為中華傳統(tǒng)村落文化“活態(tài)博物館”的意義和價值在時間的推移中得到越來越充分的彰顯。

然而，國家級徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)設立八年多來，各地雖然做了不少工作，但整體推進效果并不理想。其中很重要的原因在于，保護區(qū)的范圍覆蓋兩省三市，與現(xiàn)有行政區(qū)劃管理體制無法有效銜接，協(xié)調難度大，不易整體聯(lián)動推進。2012年6月，時任全國人大常委會副委員長、民盟中央主席蔣樹聲，時任全國政協(xié)副主席、民盟中央第一副主席張梅穎曾率民盟專家組對徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)進行實地考察，發(fā)現(xiàn)保護區(qū)內黃山市、績溪縣、婺源縣三地干部群眾對恢復“徽州”名稱及“一府六縣”格局有著強烈的意愿。因此，考察組在呈送中共中央的調研報告中提出，“徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設是國家文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大局，應考慮適時進行行政區(qū)劃調整，盡快結束徽州文化生態(tài)整體空間被肢解、割裂的現(xiàn)狀，將現(xiàn)有的黃山市、績溪縣和婺源縣合并為統(tǒng)一的行政區(qū)域，并以徽州命名”。時任國務院總理溫家寶、國務委員劉延東為此專門作出批示：請相關部門對民盟中央所提關于推進徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設的建議予以研究論證，盡可能予以支持。

簡言之，恢復徽州命名并進行相關區(qū)劃調整，有利于歷史文化的有序傳承和家鄉(xiāng)情懷的維系，有利于改變因“黃山”地名重復給各界人士帶來的諸多麻煩和經(jīng)濟損失，有利于徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)的整體實施和工作推進。更重要的是，此事在黃山市、績溪縣和婺源縣均深孚眾望，有較為強烈的民意要求。

徽州復名及相關區(qū)劃調整，有三種實施方案可供選擇：第一，在現(xiàn)有黃山市范圍基礎上，績溪和婺源回歸，建立徽州市；第二，績溪回歸，黃山市更名為徽州市；第三，現(xiàn)有行政區(qū)劃不變，僅把黃山市更名為徽州市。若實施第一種方案，需要在安徽與江西之間跨省協(xié)調；實施第二種方案，需要黃山市與宣城市取得一致意見；第三種方案最為簡便易行，只要黃山市同意并獲上級批準即可。目前存在的問題主要是，地名調整需要增加換牌子、換公章等行政成本，但這與“黃山”地名過于重復混亂、每年給游客等所帶來的麻煩和經(jīng)濟損失相比，實在是小巫見大巫，不足掛齒。

面對徽州更名所產(chǎn)生的弊端和多年來各界質疑之聲，徽州復名及相關區(qū)劃調整，確是實行比不實行好，早實行比晚實行好。我們期待著，“徽州”地名的早日歸來！