鄉(xiāng)賢文化是中國傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式，是一個地域的精神文化標記。在2000多年的歷史文化長河中，鄉(xiāng)賢群體一代接續(xù)一代，耕讀傳家，庭訓(xùn)瑯瑯，廟堂諤諤，窮則獨善，達則兼濟，道德文章，弦歌不輟……歷代傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢以其自身的文化道德力量教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、溫暖故土，對凝聚人心、促進和諧、構(gòu)建傳統(tǒng)文化大有裨益。“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁……”，2013年年末中央城鎮(zhèn)化工作會議對城鎮(zhèn)建設(shè)作出的安排，喚起了人們對鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)賢文化的記憶。2015年和2016年連續(xù)兩年的中央一號文件都提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚善行義舉”“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化”的要求，激發(fā)出人們對鄉(xiāng)賢群體的回望、對鄉(xiāng)賢文化的探究。

鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村的靈魂，代表著一方風(fēng)氣和文化。鄉(xiāng)賢文化扎根鄉(xiāng)土，引導(dǎo)著人們向上向善的力量，深刻影響著人們的言行，是一筆寶貴的道德資源。千百年來，多少從鄉(xiāng)村走出的精英人士，或求學(xué)，或入仕，或經(jīng)商，最后都會被鄉(xiāng)愁牽引，或衣錦還鄉(xiāng)，或葉落歸根，用自己的人生經(jīng)歷為鄉(xiāng)民樹立榜樣，成為道德教化的楷模、社會穩(wěn)定的力量，成就了傳統(tǒng)意義上所謂的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢人士所倡導(dǎo)的一方世俗風(fēng)尚、鄉(xiāng)規(guī)家教等鄉(xiāng)賢文化，以及藉于自身品行、才學(xué)、威望所影響的地域文化，統(tǒng)領(lǐng)著鄉(xiāng)民的思想觀念、道德標準和生活準則，在民族文化傳承、基層社會自治中發(fā)揮著崇德向善、教化風(fēng)俗、和親睦鄰、凝聚人心的作用，成為連接故土、維系鄉(xiāng)情、探尋文化根脈的精神紐帶，在國家治理和社會穩(wěn)定方面具有不可替代的作用。因此，在全面建成小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新的歷史時期，培育“新鄉(xiāng)賢”、揚棄鄉(xiāng)賢文化應(yīng)成為傳承鄉(xiāng)土文明、推動鄉(xiāng)村善治的有益探索。

揚棄鄉(xiāng)賢文化，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)的辯證傳承。翻開厚重的歷史可以看到，中國鄉(xiāng)村社會一直就有濃厚的重賢、尚賢，以鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)土文化引領(lǐng)的傳統(tǒng)和風(fēng)尚，并以此構(gòu)成了獨具中國特色的鄉(xiāng)賢文化。費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中提出的中國社會著名的“雙軌政治理論”，就包含著通過鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳這個中介階層形成“皇帝無為而天下治”的鄉(xiāng)村治理模式，它以較低的治理成本實現(xiàn)了國家治理與鄉(xiāng)村治理之間的有效對接，也維系著中國鄉(xiāng)村社會秩序2000多年超乎尋常的穩(wěn)定。歷史事實也證明，鄉(xiāng)村治理中的很多危機都是源于鄉(xiāng)土文化被拋棄或鄉(xiāng)村共同體被破壞。上世紀二三十年代，土地的高度集中使農(nóng)民流離失所，鄉(xiāng)村社會凋敝、經(jīng)濟破產(chǎn)，作為“最后的儒家”的梁漱溟放棄北大的優(yōu)厚待遇去農(nóng)村進行鄉(xiāng)村建設(shè)運動；陶行知脫去西裝，告別城市，步入農(nóng)村進行鄉(xiāng)村教育試驗，都是希望通過中華傳統(tǒng)文化拯救農(nóng)村，進而拯救整個國家。鄉(xiāng)賢文化作為一種農(nóng)耕文明，數(shù)千年來得以延續(xù)發(fā)展，就在于鄉(xiāng)賢從傳統(tǒng)老理兒出發(fā)，從家庭親情入手，憑借長輩身份和道德威望，用老百姓的法兒評老百姓的事兒，減少了鄉(xiāng)土社會不安全因素，是鄉(xiāng)村治理的重要力量。因而揚棄、發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，契合中國的歷史文化傳統(tǒng)，是從傳統(tǒng)資源汲取治理資源的辯證傳承，是重構(gòu)鄉(xiāng)土文明、推動鄉(xiāng)村善治的有益探索。

揚棄鄉(xiāng)賢文化，是重塑鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)實需要。鄉(xiāng)土社會是最能體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化特征的地方，也是現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化進程中最難傳承、重塑的部分。新世紀以來，隨著我國工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量涌向城市,農(nóng)村空心化、老齡化、邊緣化態(tài)勢凸顯，千余年的鄉(xiāng)土文脈難以接續(xù)，鄉(xiāng)土文明日漸凋敝，社會問題矛盾紛雜，綜合治理改革缺乏內(nèi)生動力。而從鄉(xiāng)村走出去的精英階層既了解鄉(xiāng)土文化心理，又熟諳現(xiàn)代社會規(guī)則，既經(jīng)歷過傳統(tǒng)文化熏陶，又具備現(xiàn)代人文精神。這些新鄉(xiāng)賢傳遞的是有益的價值觀念，依靠的是自身人格魅力，他們不僅能以自己的經(jīng)驗、學(xué)識、特長輔助新農(nóng)村建設(shè)，還能以自身的道德力量教化鄉(xiāng)民、澤被故土。他們離鄉(xiāng)與返鄉(xiāng)的過程，正是在文化意義上融通鄉(xiāng)土社會與現(xiàn)代社會、反哺家鄉(xiāng)的過程，也是將其傳統(tǒng)品格融入社會主義核心價值觀并植根于鄉(xiāng)村、重塑于鄉(xiāng)土的過程。挖掘、傳承鄉(xiāng)土歷史文化，進行道德教育和禮儀培養(yǎng)，是塑造和凝聚鄉(xiāng)村文化之魂，也即鄉(xiāng)賢之魂的現(xiàn)實需要。

揚棄鄉(xiāng)賢文化，是推進鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐。鄉(xiāng)村社會治理作為國家整體治理的組成部分，是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。隨著我國鄉(xiāng)村社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的逐步轉(zhuǎn)型，作為國家治理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)村治理也面臨著諸多難題，如鄉(xiāng)土精英流失，村民自治能力和民主程度減弱；農(nóng)民權(quán)益糾紛增加，群眾利益表達渠道不暢，群體性事件頻發(fā)；鄉(xiāng)村治理對象多元化，基層政權(quán)為維穩(wěn)而疲于應(yīng)付；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村秩序遭遇挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村缺乏認同感和凝聚力，等等。究其原因，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變了，社會矛盾復(fù)雜了，現(xiàn)有的社會管理模式已不能適應(yīng)變化了的形勢。更重要的是當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理缺乏對農(nóng)民行為的有效引導(dǎo)和約束，農(nóng)民失去了傳統(tǒng)的文化精神的寄托。村里的百姓鬧糾紛，干部出頭容易被村民認為事兒“經(jīng)了公”，難免記仇結(jié)怨，但由公道正派的“鄉(xiāng)賢”來調(diào)解，鄉(xiāng)親們反倒更易接受。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新，重點就是要從現(xiàn)代公共治理和傳統(tǒng)人文精神中找到雙重支點，而以鄉(xiāng)賢文化的揚棄為突破口，在現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理中嘗試建立以新鄉(xiāng)賢為核心力量的社會組織參與機制，探索建立法治與德治相結(jié)合的治理模式，這有利于維護農(nóng)民主體地位、彌補村民自治的不足、打造鄉(xiāng)村共同體，為推進鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化提供實踐積累。

當(dāng)然，在現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理中重拾鄉(xiāng)賢概念，并不是簡單地復(fù)古，而是以古為鑒、古為今用，辯證取舍、合理揚棄，將現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村治理的重要力量，催生“見賢思齊、崇德向善、誠信友愛、造福桑梓”的強大鄉(xiāng)賢力量，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村治理模式。為此建議，當(dāng)此國家致力于實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化并大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村之際，應(yīng)多措并舉，弘揚發(fā)掘鄉(xiāng)賢文化,引導(dǎo)并鼓勵更多的新鄉(xiāng)賢積極投身于鄉(xiāng)村社會治理，最終推動中國特色鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。具體而言，有以下幾個方面：

揚棄、發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。一是頌傳“古賢”。把鄉(xiāng)賢文化列為文化部門研究內(nèi)容，有組織、有規(guī)劃地對鄉(xiāng)賢文化傳統(tǒng)和資源進行挖掘整理，修建鄉(xiāng)賢祠、鄉(xiāng)賢館，展示宣傳先賢的思想、精神及其先進事跡，延續(xù)鄉(xiāng)賢文化脈絡(luò)。二是總結(jié)目前金鳳還巢工程、鄉(xiāng)賢回歸工程、首席鄉(xiāng)土專家?guī)斓揉l(xiāng)賢治村經(jīng)驗，歸納、提煉在民眾中具有積極影響的倫理觀念，并進行轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，豐富禮法結(jié)合的鄉(xiāng)村治理方式，構(gòu)建“法情允諧、德法相彰”的基層治理構(gòu)架。三是把弘揚鄉(xiāng)賢文化作為農(nóng)村社區(qū)思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，在地方建筑、文化景觀中融入鄉(xiāng)賢文化元素，廣泛宣傳鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的善行義舉，營造鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的良好氛圍。

實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程。一是培育“今賢”。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)公道正派、有見識、口碑好、威望高又自愿扎根鄉(xiāng)土的“明白人”，樹立新的社會公序良俗標尺。二是造就“新賢”。出臺配套政策，完善農(nóng)村宅院、宅基地確權(quán)、流轉(zhuǎn)政策，允許、引導(dǎo)城市居民、退休公職人員在家鄉(xiāng)購房、租地、興辦產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合退休養(yǎng)老制度改革，引導(dǎo)、鼓勵心系故土的精英反哺桑梓，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

搭建新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺。一是搭建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)良俗的平臺。通過鄉(xiāng)賢調(diào)解員、鄉(xiāng)賢宣講員等形式，邀請新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)，傳承和弘揚鄉(xiāng)村文明。二是搭建鄉(xiāng)賢參與治理和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。組建縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)賢協(xié)會或商會等社會組織，以產(chǎn)業(yè)項目牽線搭橋，激發(fā)鄉(xiāng)賢回饋故土的積極性和榮譽感，形成政府主導(dǎo)、多方合作、共促發(fā)展的格局。對鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資等給予特殊優(yōu)惠和扶持，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢以專長、技藝為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。

完善新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理機制。以“共商、共建、共治、共享”為目標，由政府積極扶持和培育，以縣級及以上“兩代表一委員”、熱心公益慈善事業(yè)的企業(yè)家、社會名人、社會組織負責(zé)人以及在本地創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀外來人才等為基本構(gòu)成，組建本地鄉(xiāng)賢理事會，探索構(gòu)建“村兩委+鄉(xiāng)賢會”的鄉(xiāng)村治理模式。鄉(xiāng)賢理事會是廣泛參與鄉(xiāng)村治理事務(wù)的新型社會組織，一方面活動于基層社會公共領(lǐng)域，以其與基層民眾具有天然聯(lián)系的優(yōu)勢，履行橋梁紐帶、示范引領(lǐng)、參謀建議等鄉(xiāng)村公共治理職能；另一方面又以社會組織的性質(zhì)存在、發(fā)展，與政府保持合作或依附的關(guān)系，在政府主導(dǎo)的地方治理結(jié)構(gòu)中負責(zé)融通鄉(xiāng)土社會與現(xiàn)代社會的有效銜接，實現(xiàn)政府管理與村民自治的對接和互動。