實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大決策部署,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。民盟作為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的參政黨,也要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性意義,并積極投身到具體實(shí)踐中去,力爭(zhēng)為我國(guó)的鄉(xiāng)村振興起到添磚加瓦的作用。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,我們應(yīng)該妥善處理四個(gè)方面的關(guān)系。
一是城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興看似有矛盾,實(shí)際上二者是彼此促進(jìn)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)一性在于:它們都是現(xiàn)代化的必由之路;都必須強(qiáng)調(diào)以人為本;都需要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)戶籍、土地制度等各項(xiàng)改革,并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。我國(guó)的城鎮(zhèn)化率不算高,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,由此完成工業(yè)化,將是必然趨勢(shì),因此城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興必然會(huì)互相交織。我們應(yīng)重點(diǎn)研究不同區(qū)域城鄉(xiāng)關(guān)系的具體特征,研究城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興如何做到相互支撐、相得益彰、共臻繁榮。過去一些地方的實(shí)踐表明,通過發(fā)展小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),促進(jìn)城市要素向鄉(xiāng)村輻射,由此帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此,我們要總結(jié)多方面經(jīng)驗(yàn),推廣城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展的雙贏做法,使城鎮(zhèn)化真正成為鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)力量。
二是全面振興與分級(jí)分類推進(jìn)的關(guān)系。全面振興是總要求,分級(jí)分類分階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)總要求的科學(xué)路徑。鄉(xiāng)村振興要兼顧各種不同類型的鄉(xiāng)村,因地制宜予以振興,沒法搞齊步走。以華北五省市區(qū)的鄉(xiāng)村來說,它們的發(fā)展水平差別巨大。都市區(qū)周邊一些鄉(xiāng)村已達(dá)到或接近現(xiàn)代化水平,但也有不少鄉(xiāng)村自然條件脆弱,還在奮力脫貧攻堅(jiān)。村莊類型也多種多樣:有城郊融合型、集聚提升型、特色保護(hù)型、搬遷撤并型等。在實(shí)際工作中,我們既需要推動(dòng)一些村莊率先達(dá)到較高的振興水平,樹立樣板與標(biāo)桿;又要保持足夠耐心,允許一些村莊通過更長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到全面振興的標(biāo)準(zhǔn)。
三是基本要求與特色發(fā)展的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興頭緒眾多,大致上有兩方面工作。一方面,要力爭(zhēng)在道路交通、環(huán)境治理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、生活水平等方面盡快達(dá)到鄉(xiāng)村振興的基本要求,這是“千村一律”的要求。另一方面,要挖掘、放大每個(gè)鄉(xiāng)村的特色,盡可能讓這些鄉(xiāng)村都有獨(dú)特的文化與記憶,有獨(dú)特的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè),有獨(dú)特的景觀與面貌,力爭(zhēng)做到“千村千面”。只講“千村千面”,鄉(xiāng)村發(fā)展就失掉基本的遵循;只講“千村一律”,鄉(xiāng)村發(fā)展就失掉了最迷人的特色。實(shí)際工作中,就要把握鄉(xiāng)村共性、突出個(gè)性。鄉(xiāng)村一定就是鄉(xiāng)村,但每個(gè)鄉(xiāng)村又應(yīng)該是不一樣的鄉(xiāng)村。
四是工商資本推動(dòng)與農(nóng)民主體地位的關(guān)系。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興的氛圍正在興起,城市工商資本下鄉(xiāng)的熱情不斷增強(qiáng),以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的局面加速形成。在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、建設(shè)中,要積極發(fā)揮城市工商資本的推動(dòng)作用,但更要確保農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)能,為鄉(xiāng)村振興開掘源頭活水。在工商資本下鄉(xiāng)的過程中,應(yīng)注意做到帶動(dòng)、培育與壯大新型農(nóng)民隊(duì)伍;實(shí)現(xiàn)資本、土地、勞動(dòng)力的深度融合,喚醒農(nóng)村沉睡的各類存量資源要素;帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化治理體系與治理能力建設(shè);要維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,促進(jìn)農(nóng)民共同富裕,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代的鴻篇巨著。民盟各級(jí)組織和廣大盟員,要在鄉(xiāng)村振興的廣闊天地中積極探索,大興調(diào)查研究之風(fēng),獲得第一手資料,總結(jié)出有黨派特點(diǎn)的意見和建議。社會(huì)調(diào)查曾經(jīng)是民盟先賢尤其是費(fèi)孝通先生的“看家本領(lǐng)”,民盟的后來人完全有必要把這個(gè)傳統(tǒng)繼承和發(fā)揚(yáng)下去。這也是把民盟建設(shè)成為高素質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,展示新氣象、新作為、新面貌的必然要求。