站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議于3月4日至3月10日在北京隆重舉行。在此期間，民盟組政協(xié)委員圍繞“十四五”規(guī)劃、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、政協(xié)工作和國(guó)家改革發(fā)展中的各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題積極履職、建言獻(xiàn)策，充分展示了民盟組政協(xié)委員的風(fēng)采。

科學(xué)編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

本次會(huì)議上，全體政協(xié)委員針對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）進(jìn)行了熱烈討論。全國(guó)政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光指出，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨和人民政協(xié)參加單位，民盟始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力提升協(xié)商能力，積極參加政治協(xié)商活動(dòng)，圍繞黨和國(guó)家重大決策、重點(diǎn)問(wèn)題提出建議，進(jìn)一步發(fā)揮參政黨職能作用，努力做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，是民盟組政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)話題。錢(qián)克明委員認(rèn)為，物流流通體系一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。一方面，目前的監(jiān)管服務(wù)模式是“多頭管理”，但實(shí)際上“沒(méi)人管”，尤其是對(duì)直播帶貨等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管存在很多空白或灰色地帶。建議理順監(jiān)管服務(wù)體系，特別要對(duì)新業(yè)態(tài)加強(qiáng)監(jiān)管。另一方面，建議出臺(tái)相關(guān)措施補(bǔ)齊城市社區(qū)流通服務(wù)體系、農(nóng)村物流體系、醫(yī)藥和食品冷鏈體系這三塊短板。李正國(guó)委員提出，目前極個(gè)別電商平臺(tái)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)地位，濫用市場(chǎng)資源，在技術(shù)上采取降權(quán)、限流、屏蔽搜索等方法，迫使入駐的商家“二選一”，形成了壟斷。對(duì)此要加大執(zhí)法力度，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境。丁梅委員表示，2020年地方財(cái)政支出壓力很大，抗疫特別國(guó)債和直達(dá)資金發(fā)揮了巨大作用，2021年保證基本民生支出的壓力仍然很大。建議加大財(cái)政資金對(duì)民生領(lǐng)域的支持力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效的管理與評(píng)價(jià)，更多體現(xiàn)社會(huì)效益，增強(qiáng)基本社會(huì)保障力度。

《綱要》指出，要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系。李曉安委員建議，更多關(guān)注東北振興問(wèn)題，發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織多領(lǐng)域的政協(xié)委員開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，破解制約東北發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。吳以環(huán)委員說(shuō)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展還存在不平衡不充分的問(wèn)題，離共同富裕的目標(biāo)還有距離。下一步要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決這些問(wèn)題，并推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。徐彬委員認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)各行政區(qū)域的邊界、交叉地界區(qū)域發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象較為突出。建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，政協(xié)也可以采取聯(lián)動(dòng)方式建言獻(xiàn)策，推動(dòng)相關(guān)區(qū)域形成協(xié)同發(fā)展的合力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)心關(guān)注百姓福祉

民盟有著“奔走國(guó)是，關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，民生問(wèn)題歷來(lái)是民盟組政協(xié)委員參政議政的重中之重。本次會(huì)議期間，委員們圍繞教育、醫(yī)療等諸多百姓關(guān)心的問(wèn)題深入探討，多次碰撞出智慧的火花。

政府工作報(bào)告用較大篇幅闡述了發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育的相關(guān)內(nèi)容。陳群委員建議，一方面要加快建設(shè)終身教育體系，另一方面要推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，考慮地方差異，更加注重內(nèi)涵水平。張世珍委員指出，在新發(fā)展階段，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注教育高質(zhì)量發(fā)展，建立一套既符合教育發(fā)展規(guī)律、又能充分調(diào)動(dòng)各方面積極性的教育評(píng)價(jià)體系。賈慶國(guó)委員說(shuō)，我國(guó)在教育公平方面做了很多努力，但目前依然存在各級(jí)教育資源向重點(diǎn)院校過(guò)度傾斜的問(wèn)題。他建議，公立學(xué)校應(yīng)為每位學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育，同時(shí)通過(guò)民辦學(xué)校滿足教育多樣化的需求。俞敏洪委員建議，政協(xié)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高考考試難度大、考題知識(shí)面窄以及一些學(xué)校學(xué)生室外活動(dòng)時(shí)間不足三小時(shí)等問(wèn)題，將其列為重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。冀永強(qiáng)委員提出，一方面，普惠性幼兒園的數(shù)量和師資水平還遠(yuǎn)未達(dá)到要求；另一方面，教師同工不同酬的現(xiàn)象嚴(yán)重。建議教育部門(mén)圍繞普惠性幼兒園建設(shè)開(kāi)展調(diào)研，更好地加強(qiáng)西部地區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)。

習(xí)近平同志在醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，這在民盟組政協(xié)委員中引起了強(qiáng)烈反響。黃利鳴委員表示，要高度重視影響群眾健康的心血管疾病、癌癥、慢性呼吸道疾病三類(lèi)重大疾病，高血壓、糖尿病兩種基礎(chǔ)性疾病以及出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生三種突出公共衛(wèi)生問(wèn)題。建議從“防、篩、管、治”等方面入手，全方位全周期進(jìn)行干預(yù)，特別是要將預(yù)防政策納入各類(lèi)公共政策中，切實(shí)做好源頭預(yù)防。梁麗萍委員說(shuō)，中醫(yī)實(shí)踐性強(qiáng)，臨床經(jīng)驗(yàn)傳承性差，體系化的管理和運(yùn)行還有進(jìn)步空間，建議強(qiáng)化中醫(yī)院以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能。陳旗委員建議優(yōu)先考慮把西部地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)作為公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)公立醫(yī)院在這些地區(qū)建立區(qū)域醫(yī)療分中心，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)超前布局，更好支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3月7日下午，民盟五組、六組舉行界別協(xié)商會(huì)議，共同就“基礎(chǔ)學(xué)科的超前布局對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支撐”這一議題發(fā)表真知灼見(jiàn)。民盟組政協(xié)委員踴躍發(fā)言，內(nèi)容涉及加強(qiáng)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)研究、科技發(fā)展布局、多維度多學(xué)科超前布局、礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)研究、科研評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制、車(chē)輛工程學(xué)科建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、生態(tài)文明教育等多個(gè)方面。

田剛委員指出，要加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題研究，補(bǔ)足基礎(chǔ)研究短板，加強(qiáng)核心科技領(lǐng)域突破，激發(fā)優(yōu)秀人才活力，爭(zhēng)取攻克世界級(jí)難題。要重視青年科技人才培養(yǎng)，營(yíng)造遵循科學(xué)規(guī)律的學(xué)術(shù)環(huán)境，讓青年人甘坐基礎(chǔ)研究的“冷板凳”，不斷推動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展。歐陽(yáng)明高委員指出，隨著車(chē)輛學(xué)科的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)日益深化，現(xiàn)有車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)科定位已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略需求。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變革趨勢(shì)、學(xué)科深度融合的發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)將車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)升級(jí)為一級(jí)交叉學(xué)科，推動(dòng)以車(chē)輛工業(yè)為代表的制造業(yè)快速升級(jí)，培育國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。王汝成委員提出，要保證戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全并增強(qiáng)對(duì)其控制力，必須從根本上突破制約戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)利用的理論和技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)高值化利用。

加強(qiáng)政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的針對(duì)性和有效性

會(huì)議期間，委員們圍繞政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告展開(kāi)熱烈討論。委員們一致認(rèn)為，報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，務(wù)實(shí)精煉，重點(diǎn)突出，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。委員們也對(duì)政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展提出了諸多意見(jiàn)建議。

曹衛(wèi)星委員指出，全國(guó)政協(xié)應(yīng)探索協(xié)商議政和民主監(jiān)督協(xié)同并進(jìn)的機(jī)制與模式，以協(xié)商議政帶動(dòng)民主監(jiān)督、以民主監(jiān)督完善協(xié)商議政，不斷促進(jìn)人民政協(xié)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。張道宏委員認(rèn)為，要加強(qiáng)政協(xié)工作機(jī)制建設(shè)，拓寬完善聯(lián)系群眾的方式方法。把一些與群眾利益密切相關(guān)的協(xié)商議政活動(dòng)放到基層、社區(qū)或企業(yè)召開(kāi)，推進(jìn)政協(xié)走進(jìn)基層、走近群眾，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)在國(guó)家治理效能中體現(xiàn)出來(lái)。劉文賢委員建議，全國(guó)政協(xié)及時(shí)總結(jié)各地政協(xié)開(kāi)展的議事活動(dòng)，梳理出好的做法，出臺(tái)有指導(dǎo)性的加強(qiáng)基層協(xié)商的意見(jiàn)，讓地方政協(xié)學(xué)習(xí)典型、少走彎路，更好地發(fā)揮基層協(xié)商平臺(tái)的作用。劉慕仁委員認(rèn)為，關(guān)于政協(xié)協(xié)商理念，應(yīng)從協(xié)商民主的必然性和必要性、一致性和多樣性，以及協(xié)商于決策之前、協(xié)商于決策執(zhí)行之中等角度來(lái)進(jìn)一步凝練提升。

關(guān)于政協(xié)更好地參與社會(huì)主義法治建設(shè)，楊維剛委員指出，立法工作的“廣泛參與”也需要有法律保障，應(yīng)將其納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，更好地體現(xiàn)政協(xié)在立法中的協(xié)商作用。趙振銑委員表示，政協(xié)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通，使政協(xié)委員中的專(zhuān)家學(xué)者更加充分地參與到立法協(xié)商中，保證科學(xué)立法、民主立法。李萌嬌委員建議，政協(xié)要在立法協(xié)商上加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，充分發(fā)揮政協(xié)在智力、人才、界別等方面的優(yōu)勢(shì)，更好地為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)服務(wù)。

在這個(gè)生機(jī)勃發(fā)的春天，行進(jìn)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，民盟組政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，努力為“十四五”開(kāi)好局起好步、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。