中共中央高度重視老年人和老齡工作,習近平同志作出重要指示,強調(diào)“有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉”。截至2020年,我國60歲及以上老年人口已達2.64億人,占總?cè)丝诘?8.7%。隨著老年人口不斷增多,老年人利益訴求呈多元化趨勢,依法維權(quán)意識愈發(fā)強烈,關(guān)于老年人的財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻和遺產(chǎn)繼承等維權(quán)案件時有發(fā)生,保護老年人合法權(quán)益任重而道遠。近年來,貫徹落實以《憲法》為基礎(chǔ)、以《老年人權(quán)益保障法》為主體、包括《民法通則》等多部法律法規(guī)在內(nèi)的老年人權(quán)益保護體系,為老年人維權(quán)構(gòu)筑了堅實的法律屏障。2021年1月1日起施行的《民法典》進一步對老年人權(quán)益保障作出了詳細規(guī)定。

“老糊涂”了怎么辦

生活中,常常遇到老年人買保健品上當受騙后如何依法維權(quán)等問題,這就涉及老年人的民事行為能力的認定。在我國,老年人是指60周歲以上的公民,這類人一般都有民事行為能力,可以簽訂合同、處分財產(chǎn)、立遺囑等。但是,當年紀太大,患有輕度及以上阿爾茨海默病、其他嚴重精神疾病或因故成為植物人等,不能辨認或不能完全辨認自己行為時,老年人會成為無民事行為能力人或限制民事行為能力人。此時其從事的民事行為會被認定無效,或需要其法定代理人(監(jiān)護人)代理或同意、追認。

在老年人成為無民事行為能力人或限制民事行為能力人時,需要監(jiān)護人承擔監(jiān)護職責。誰可以當老年人的監(jiān)護人?我國法律一直有關(guān)于法定監(jiān)護人的規(guī)定,即配偶、父母、子女、其他近親屬或者其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或組織,可以按照一定順序依法擔任老年人的監(jiān)護人。

《民法典》編纂過程中,針對老年人專門增加了意定監(jiān)護人制度,即有完全民事行為能力的成年人,為防止自己生病或者遇到其他意外事故導致自己成為無民事行為能力人或者限制行為能力人時,由合適的監(jiān)護人代表自己行使民事行為,可以按照本人意愿事先確定監(jiān)護人的制度。《民法典》第33條規(guī)定:具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護人,在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時,由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。根據(jù)該條規(guī)定,近親屬、朋友、晚輩、相關(guān)組織等都可以作為意定監(jiān)護人,意定監(jiān)護的效力優(yōu)先于法定監(jiān)護。因此,意定監(jiān)護也被稱為老年人的“未雨綢繆條款”。一方面,是對老年人意思自治的尊重和保護,在老年人喪失行為能力時,意定監(jiān)護人通過對其事務(wù)的管理和輔助,更好地保護被監(jiān)護人的人身財產(chǎn)權(quán)益;另一方面,也能夠更好地保證社會秩序的穩(wěn)定。

如何保障老有所養(yǎng)

贍養(yǎng)老人一直是老年人權(quán)益保護的重要一環(huán)。近年來,我國老齡化進程加快,老年人贍養(yǎng)問題也隨之越發(fā)突出,如何切實保障老有所養(yǎng),托起安心舒心的“夕陽紅”,需要法律予以充分保障。

為強化對老年人的贍養(yǎng),《民法典》第1043條規(guī)定:“家庭應(yīng)當樹立優(yōu)良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設(shè)。”將“樹立優(yōu)良家風”寫入《民法典》,體現(xiàn)了立法者對于婚姻家庭關(guān)系中道德倫理規(guī)則的尊重,有利于社會整體風氣的提升。

法律規(guī)定的贍養(yǎng)人主要指老年人的子女,也包括其他有贍養(yǎng)義務(wù)的人,如老年人的配偶、兄弟姐妹等。至于孫子女、外孫子女,一般情況下對祖父母、外祖父母沒有贍養(yǎng)義務(wù),但當老年人的子女全部死亡或子女沒有贍養(yǎng)能力時,有負擔能力的成年孫子女、外孫子女,需要承擔贍養(yǎng)義務(wù)。

此外,繼子女有無贍養(yǎng)義務(wù)?再婚家庭中,繼父母與繼子女如果有撫養(yǎng)關(guān)系,那么繼子女就與親生子女一樣對其繼父母有贍養(yǎng)義務(wù)。但如果繼子女已經(jīng)成家立業(yè)或者能夠養(yǎng)活自己,繼父母與繼子女沒有撫養(yǎng)關(guān)系,這類繼子女就沒有贍養(yǎng)老人的法定義務(wù)。當然,出于道義上的責任自愿履行贍養(yǎng)義務(wù)的應(yīng)該予以鼓勵。

同時,老年人也可以將自己的財產(chǎn)贈與繼承人以外的人,讓其負責自己的生養(yǎng)死葬事宜?!睹穹ǖ洹烦雠_前,相關(guān)法律規(guī)定:“公民可以與扶養(yǎng)人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,扶養(yǎng)人承擔該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈的權(quán)利。公民可以與集體所有制組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,集體所有制組織承擔該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈的權(quán)利。”《民法典》第1158條進一步擴大了扶養(yǎng)人的范圍,規(guī)定自然人可以與繼承人以外的組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,該組織或者個人承擔該自然人生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈的權(quán)利。也就是說,不再將“組織”限定于“集體所有制組織”。老年人可以與繼承人以外的自己信任的任何組織或個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,包括養(yǎng)老機構(gòu)也可以成為受遺贈的對象。這些法條的規(guī)定給老年人老有所養(yǎng)提供了更多選擇和保障。

怎樣看待老年人離婚、再婚

老年人的婚姻自由包括結(jié)婚自由和離婚自由。有些子女從經(jīng)濟利益角度考慮,干涉喪偶老年人再婚,這是違法行為。另外,老年人的離婚自由也是不可忽視的問題,當老年人配偶雙方感情確已破裂,婚姻關(guān)系無法維持時,當事人有權(quán)離婚,子女或其他親屬不能因為當事人年老而忽視他們的感情需要,反對其離婚?!睹穹ǖ洹返?069條規(guī)定:“子女應(yīng)當尊重父母的婚姻權(quán)利,不得干涉父母離婚、再婚以及婚后的生活。子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù),不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止。”

老年人去世后的財產(chǎn)怎么繼承

出于對死亡的忌諱,很多人并不了解遺產(chǎn)繼承的相關(guān)規(guī)定,不知該如何繼承遺產(chǎn)?!睹穹ǖ洹返某雠_,讓很多遺產(chǎn)繼承中有爭議的問題有了明確的答案。

以前,我國法律規(guī)定了五種遺囑形式:自書、代書、錄音、口頭、公證?!睹穹ǖ洹吩黾恿舜蛴∵z囑和錄像遺囑兩種新的遺囑形式,充分考慮和積極回應(yīng)了社會現(xiàn)實需求。同時,為防范這類遺囑容易造假的弊端,還進一步規(guī)定:第一,應(yīng)當有兩名以上無利害關(guān)系的見證人在場見證;第二,打印遺囑的遺囑人和見證人應(yīng)當在遺囑的每一頁簽名,并注明年、月、日;錄音錄像遺囑的遺囑人和見證人應(yīng)當在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像,并注明年、月、日。另外,《民法典》刪除公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定,實現(xiàn)了遺囑形式上的平等,降低了遺囑變更和撤回的成本,進一步保障了老年人的遺囑自由。

同時,《民法典》增設(shè)了有關(guān)繼承寬恕的法律條文:繼承人有遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重,偽造、篡改、隱匿或者銷毀遺囑情節(jié)嚴重,以欺詐、脅迫手段迫使或者妨礙被繼承人設(shè)立、變更或者撤回遺囑情節(jié)嚴重的行為,確有悔改表現(xiàn)的,被繼承人表示寬恕或者事后在遺囑中將其列為繼承人的,該繼承人不喪失繼承權(quán)。繼承寬恕制度不僅給繼承人提供了改過自新的機會,力促家庭關(guān)系和諧,也從規(guī)則設(shè)計角度體現(xiàn)對被繼承人真實意愿的最大尊重,讓法律制度既有力度,也有溫度。

以前的法律規(guī)定,被繼承人的子女先于被繼承人死亡時,由被繼承人子女的晚輩直系血親代位繼承,但侄子、外甥等是沒有繼承權(quán)的。在沒有繼承人和受遺贈人的情況下,老人的遺產(chǎn)將成為無主財產(chǎn),收歸國有或集體經(jīng)濟組織所有?!睹穹ǖ洹吩黾恿?ldquo;被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承”的情形,也就是侄子侄女、外甥外甥女都有機會繼承叔叔、舅舅等長輩的財產(chǎn)。這一條款擴大了代位繼承的范圍,目的是對老人的財產(chǎn)進行全面保障,最大程度讓老人的財產(chǎn)在家族內(nèi)部流轉(zhuǎn)繼承。

(作者單位:北京外國語大學法學院)