以中共二十大召開作為里程碑，中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)邁上新征程。中共二十大報告指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。在這個新征程上，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。

高質(zhì)量發(fā)展是建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求

中共二十大報告指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。立足于我國社會主義建設(shè)已經(jīng)取得的偉大成就、未來的目標任務(wù)和當前的問題與挑戰(zhàn)，我國所追求的發(fā)展必然是高質(zhì)量的發(fā)展，必須“堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題”。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。1978年至2021年，我國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.2%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由156美元增至12556美元，從一個貧窮落后的國家躍升為全球第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家。人民生活水平顯著提高，居民人均可支配收入由171元增至35128元，居民人均消費由151元增至24100元。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，2020年底如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。

立足于改革開放以來特別是新時代10年來的巨大發(fā)展成就，我們距離社會主義現(xiàn)代化強國的目標從來沒有像今天這樣近。中共二十大報告再次明確和強調(diào)了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的戰(zhàn)略部署：“從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”以2021年1.25萬美元的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平為基點，我國要在“十四五”期間穩(wěn)健成長為高收入水平的國家，即高出世界銀行分類下的高收入起點線（2021年為1.3萬美元以上）30%，達到1.5萬美元以上，所要求的年均增長率應(yīng)在5.5%左右。到2035年趕上中等發(fā)達國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均水平（2021年為2.5萬美元左右），即國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，這就要求未來15年中的年均增長率在4.8%左右。到2050年趕上主要發(fā)達國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均水平（2021年為4.5萬美元左右），這要求國內(nèi)生產(chǎn)總值在2035年的基礎(chǔ)上再翻一番左右。

基于我國目前的全要素生產(chǎn)率水平測算，在今后一段時期里，我國經(jīng)濟的潛在增長率在3.8%—4.3%之間，距離實現(xiàn)15年翻一番所要求的年均增長率4.8%尚有明顯的差距。要把握機遇，在“十四五”期間跨越中等收入階段，在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年前后建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須根本轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從主要依靠要素投入增長帶動經(jīng)濟高速發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽咳厣a(chǎn)率提升推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，否則，中國式現(xiàn)代化的進程將缺乏經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，加快科技自主自強，著力提高全要素生產(chǎn)率。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。居民消費潛力尚未充分釋放，居民消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重偏低，2021年我國居民消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為38.5%，低于世界平均水平，更低于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2萬美元左右的經(jīng)濟體的平均水平?？s小居民收入差距任務(wù)艱巨，2020年高收入戶收入是低收入戶收入的10.2倍，基尼系數(shù)超過0.40，人均可支配收入占人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在43%左右。城鎮(zhèn)化進程尚不完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率低了15個百分點左右。農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分，2021年城鄉(xiāng)收入比仍處于2.5倍高位，2020年占總就業(yè)人數(shù)23.6%的第一產(chǎn)業(yè)勞動力僅創(chuàng)造7.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值份額。區(qū)域發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)、東北地區(qū)差距拉大，南北經(jīng)濟差距擴大。人的全面發(fā)展存在不足，省際間幼兒園和高中的生均教育經(jīng)費差距大，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的最低生活保障、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險金額存在差異。

兼顧問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，在我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須以高質(zhì)量發(fā)展為主題，經(jīng)濟社會發(fā)展從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”，從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。

在新發(fā)展格局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，既是中國式現(xiàn)代化在發(fā)展的指導(dǎo)思想和價值取向上對人類現(xiàn)代化文明共性特征要求的回應(yīng)，更是基于中國現(xiàn)代化歷史進程的國情和時代特征的回應(yīng)；既是適應(yīng)解放和發(fā)展我國社會生產(chǎn)力的要求，更是中國特色社會主義制度本質(zhì)特征的體現(xiàn)；既是對以往經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的深刻總結(jié)，更是對新發(fā)展階段社會經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)把握。新發(fā)展理念對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的意義。沒有新發(fā)展理念的引領(lǐng)，就不可能有發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變就不可能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以新發(fā)展理念為指引，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以新發(fā)展格局保證和落實高質(zhì)量發(fā)展。中共二十大報告指出，“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和暢通性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和安全性，不遺余力地加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快推進城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興，全局性推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要著力點體現(xiàn)在如下幾個方面。第一，以滿足國內(nèi)需求為基本立足點，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，使得整體經(jīng)濟在供求良性互動中走向均衡發(fā)展。第二，以教育、科技和人才為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐，加快科技自主自強，著力提高全要素生產(chǎn)率，夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的基礎(chǔ)，增強國內(nèi)大循環(huán)的可靠性，塑造我國在國際大循環(huán)中的新優(yōu)勢。第三，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，提高和鞏固國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，增強對國際大循環(huán)的引領(lǐng)能力。第四，推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理和標準等制度型開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。第五，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的重要方面，是解決新發(fā)展階段發(fā)展不平衡不充分這一矛盾的必然要求。第六，建立并完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以此為基礎(chǔ)保障暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，進而推動國民經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)總量均衡增長的同時推進結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)升級。第七，堅定不移地堅持中國特色社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展格局的構(gòu)建，這也是新發(fā)展階段實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。

未來五年是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念是起好步、開好局的前提。把握新時代的主要矛盾和目標導(dǎo)向，踐行新發(fā)展理念，按照“兩步走”的戰(zhàn)略安排，從根本上轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟社會的發(fā)展方式，通過加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以高質(zhì)量發(fā)展推動中國式現(xiàn)代化。中共二十大為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程指明了前行方向。

（作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）