習(xí)近平總書記在中共二十大報告中指出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的國家重大戰(zhàn)略舉措，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記首次提出并親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。在中共十九大報告中，習(xí)近平總書記根據(jù)中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大論斷和社會主要矛盾的變化，提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，開啟了鄉(xiāng)村振興的序幕。在后來的工作和實(shí)踐中，習(xí)近平總書記不斷豐富和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論和路徑。在2017年12月的中央農(nóng)村工作會議上，他從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個維度，強(qiáng)調(diào)“要舉全黨全國全社會之力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章”。2018年1月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好”。2018年3月8日，習(xí)近平總書記在山東代表團(tuán)審議政府工作報告時，提出了“五個振興”，闡述了鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。2018年9月21日，在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步系統(tǒng)闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針、總要求和制度保障。2021年2月2日，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，這是鄉(xiāng)村振興的政策體系框架。2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興的法律基礎(chǔ)。至此，鄉(xiāng)村振興的理念、政策、法律和基本框架已初步形成，我們走上了新時代中國特色鄉(xiāng)村振興之路。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。沒有鄉(xiāng)村振興，就不能說民族復(fù)興，這同農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在國民經(jīng)濟(jì)中的地位緊密相連。鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好。“三農(nóng)”是我國糧食安全、國家安全的保障，但目前農(nóng)村仍然是我們發(fā)展的短板、工作中的難點(diǎn)，“長期失血”已使農(nóng)村很虛弱，這包括生活、生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會和文化社會生活的方方面面，需要花大力氣才能解決問題、克服困難。所以，必須調(diào)動全黨全國全社會的力量，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一是要處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。我國城鄉(xiāng)關(guān)系走過一段復(fù)雜路徑：有過利用“剪刀差”使農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國家財富積累的階段，有利用地價差支持城市發(fā)展的階段，過去也提過以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。中共十九大報告指出，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。要做到這些，就要保證城鄉(xiāng)地位相同、政策一致，形成城鄉(xiāng)共建共享、一體發(fā)展。目前要構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。更重要的是把鄉(xiāng)村發(fā)展放在更加突出的地位，促進(jìn)城市資源要素向鄉(xiāng)村流動，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的動力和活力。

二是要處理好小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，促進(jìn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)銜接。由于我國農(nóng)村人多地少，在未來城市化大發(fā)展以后，也不可能照搬歐美大農(nóng)場的生產(chǎn)方式，將仍然是以小農(nóng)戶為主的生產(chǎn)方式。怎么把千千萬萬的小農(nóng)戶帶到市場，而又持續(xù)發(fā)展，是難題，也是保證糧食安全、農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。首先，在觀念上，我們不能嫌棄小農(nóng)戶，而要保護(hù)小農(nóng)戶。要把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營水平，拓寬小農(nóng)戶增收渠道。其次，要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)同小農(nóng)戶穩(wěn)定平等的聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)勢互補(bǔ)，以大帶小，共同發(fā)展，支持龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對接等多種形式帶動小農(nóng)戶共同致富。第三，要提高小農(nóng)戶組織化程度，引導(dǎo)小農(nóng)戶開展合作與聯(lián)合，支持小農(nóng)戶聯(lián)合開展生產(chǎn)，共享市場資源，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互利；支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織利用土地資源、整合資金、提供社會化服務(wù)等，引領(lǐng)帶動小農(nóng)戶參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中。

三是要處理好文化振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢助推鄉(xiāng)村文化振興。在鄉(xiāng)村振興的“五個振興”中，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，是總目標(biāo)、根本；人才振興是重要支撐，是短板；生態(tài)振興是基礎(chǔ)；組織振興是保障；而文化振興，是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也是目前的弱項(xiàng)。當(dāng)前，大家很重視產(chǎn)業(yè)、組織、人才，很重視基礎(chǔ)建設(shè)、硬件的建設(shè)，但對軟的文化建設(shè)比較容易忽視。中華文明根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)文化的源頭，是農(nóng)民賴以生存的精神依托。我們的文化是建立在農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)上的，我們的社會是農(nóng)村社會發(fā)展而來的，我們的祖先建立起了燦爛的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文明，這些文明滲透到我們的文字、習(xí)俗、生產(chǎn)生活方式、建筑和村莊布局等方方面面。當(dāng)前，民盟正在準(zhǔn)備開展民盟“鄉(xiāng)愁工程”，就是以記錄鄉(xiāng)村歷史和文化、編寫村志、展示村俗等方式，留存鄉(xiāng)愁記憶，守護(hù)鄉(xiāng)村文化根脈，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活化。我們希望能夠匯集全盟的智慧和力量，助力鄉(xiāng)村文化振興，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，在新時代煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象，為中國式現(xiàn)代化道路提供更多的情感營養(yǎng)和文化滋養(yǎng)。

四是處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，但粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對生態(tài)系統(tǒng)破壞性仍然很強(qiáng)，尤其是部分地區(qū)農(nóng)藥化肥超量使用、秸稈焚燒產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重影響空氣、土壤、水源等生態(tài)環(huán)境。要加大力氣發(fā)展綠色循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用有機(jī)肥和綠色農(nóng)藥，利用科技手段監(jiān)測生產(chǎn)環(huán)境、把控生產(chǎn)流程，創(chuàng)新工作方式，減少農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化投入減量、綠色替代、循環(huán)利用，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色高效發(fā)展。同時也要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，引導(dǎo)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)，合理區(qū)分生產(chǎn)、生活區(qū)域，注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美景觀。