高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。習(xí)近平總書記在中共二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”這一具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷是在深入研判國(guó)際變局中的機(jī)遇挑戰(zhàn)、系統(tǒng)分析中國(guó)國(guó)情特征、深刻總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，為我們指明了實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路、光明之路、奮進(jìn)之路。

中國(guó)道路，深圳探路。深圳作為改革開放后黨領(lǐng)導(dǎo)人民一手締造的嶄新城市，是中國(guó)特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹。敢闖敢試、敢為人先的精神早已深深刻在了深圳的城市基因里。走好高質(zhì)量發(fā)展之路，深圳重任在肩、義不容辭，也必將積極作為、再立新功。

敢為人先，奠定深圳高質(zhì)量發(fā)展根基

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的求索始終貫穿于深圳城市發(fā)展史中。40余年來(lái)，深圳發(fā)展道路并不是一馬平川，而是從一次次的涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難中，摸索出一條循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，從重視發(fā)展速度到發(fā)展質(zhì)量，從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1979—1990年代初，深圳實(shí)行以“三來(lái)一補(bǔ)”為代表的工業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，初步形成外向型的工業(yè)發(fā)展格局，打下堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)。1990年代初—2010年前后，“南方談話”進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開放，深圳工業(yè)化走向模仿創(chuàng)新時(shí)代，“山寨”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象成為深圳工業(yè)化的新特征，大規(guī)模制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。然而，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，深圳大量加工貿(mào)易企業(yè)被迫倒閉或轉(zhuǎn)型，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需求愈加迫切。2010年前后至今，深圳持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞生物、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力，邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展階段。

習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們?cè)趯?shí)踐中去大膽探索”?；厥咨钲?0余年轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，正是這份敢闖、敢創(chuàng)、敢干的大膽探索精神引領(lǐng)著深圳在一輪又一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷向上攀升，在一次又一次破解難題中開創(chuàng)新局，向著高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。

深圳作為國(guó)內(nèi)率先發(fā)展地區(qū)之一，在領(lǐng)先走向高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也必然會(huì)更早地遇到各類發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，全球供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，各種矛盾問(wèn)題交織匯集，這一切對(duì)處于改革最前沿的深圳提出了更高要求和挑戰(zhàn)。

新形勢(shì)下，黨和國(guó)家對(duì)深圳改革發(fā)展寄予厚望。中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記三次親臨深圳視察，出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)深圳工作作出一系列重要指示批示，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)、深圳綜合改革試點(diǎn)及全面深化前海改革開放，為新時(shí)代深圳的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想指引和前進(jìn)動(dòng)力。

從“先行先試”到“先行示范”，不變的是“敢為天下先”的銳氣和擔(dān)當(dāng)。深圳有責(zé)任、有條件、有能力加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地，以鮮活經(jīng)驗(yàn)在推動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、作出示范。

篤行實(shí)干，結(jié)成深圳高質(zhì)量發(fā)展碩果

新時(shí)代10年，以習(xí)近平同志為核心的中共中央舉旗定向、謀篇布局，深圳高質(zhì)量發(fā)展在奮勇前行中取得扎實(shí)成果。

跑出發(fā)展“加速度”。新時(shí)代10年，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從“速度”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變：2016年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬(wàn)億元關(guān)口，2021年突破3萬(wàn)億元，成為全球3萬(wàn)億城市中最年輕、極具活力與創(chuàng)新力的城市，為企業(yè)提供了蓬勃生長(zhǎng)的沃土。2022年深圳通過(guò)全面落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)增長(zhǎng)政策，實(shí)施助企紓困“30條”、穩(wěn)增長(zhǎng)“30條”等組合措施，深入開展“萬(wàn)名干部助企行”“我?guī)推髽I(yè)找市場(chǎng)”行動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)1596億元，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.24萬(wàn)億元，新增市場(chǎng)主體52萬(wàn)戶，累計(jì)394萬(wàn)戶，居全國(guó)城市第一，現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷厚植，人民幸福生活的物質(zhì)條件不斷夯實(shí)。

提升產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時(shí)代10年，深圳已基本形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2012年的2.14萬(wàn)億元提升至2022年的4.55萬(wàn)億元，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”。2022年，深圳深刻把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，堅(jiān)持制造業(yè)立市之本，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，出臺(tái)實(shí)施“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，著力解決制造業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.0%。

點(diǎn)燃創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。新時(shí)代10年，深圳深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深圳投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)由2013年的584.61億元增長(zhǎng)至2021年的1682.15億元，大幅領(lǐng)先國(guó)內(nèi)大中城市，連續(xù)多年排名全國(guó)首位；深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量從2012年的0.80萬(wàn)件增加到2021年的1.74萬(wàn)件，連續(xù)18年領(lǐng)跑全國(guó)。與此同時(shí)，深圳高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心等重大科技平臺(tái)建設(shè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到2.3萬(wàn)家。2022年新增全職院士17人，總數(shù)91人，高層次人才累計(jì)超2.2萬(wàn)人，人才集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

提升改革新動(dòng)能。深化改革開放，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上突破成勢(shì)，推動(dòng)先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、全面覆蓋、縱深推進(jìn)。目前，先行示范區(qū)建設(shè)56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等14項(xiàng)已經(jīng)完成，海洋大學(xué)籌建等42項(xiàng)取得重大進(jìn)展；深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權(quán)事項(xiàng)全部落地，4方面18條典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措獲國(guó)家發(fā)展改革委推廣；前海累計(jì)75項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)入選國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，全面深化改革開放邁上歷史性新臺(tái)階。

辦好民生“大小事”。新時(shí)代10年，保障民生福祉始終是深圳城市發(fā)展的重要任務(wù)，在教育、醫(yī)療等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。截至2021年末，深圳居民人均可支配收入達(dá)到7.08萬(wàn)元、增長(zhǎng)8.2%，改革發(fā)展紅利不斷轉(zhuǎn)化為民生福祉。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生體系，截至2022年底，三甲醫(yī)院數(shù)量共計(jì)32家，全市社康機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到881家，全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到8964名，市民健康的守護(hù)墻更加堅(jiān)實(shí)。2022年新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超20萬(wàn)個(gè)，建設(shè)籌集保障性住房12萬(wàn)套，更多優(yōu)質(zhì)資源均衡而充分地投射到城市的各個(gè)區(qū)域。

奮勇前行，共創(chuàng)深圳高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)

中共二十大報(bào)告重點(diǎn)部署了未來(lái)五年主要目標(biāo)任務(wù)，指出要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等重點(diǎn)工作。為此，必須發(fā)揮好新發(fā)展理念的“指揮棒”作用。深圳將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、民生保障、安全穩(wěn)定等各領(lǐng)域各方面，不斷破解新難題、實(shí)現(xiàn)新突破。如，深圳從2023年起大力推動(dòng)的“工業(yè)上樓”計(jì)劃就是破解土地資源壓力難題、貫徹新發(fā)展理念的一次重要探索。當(dāng)前深圳“工業(yè)上樓”已規(guī)劃72個(gè)項(xiàng)目，建造2000萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間計(jì)劃已排上日程，以高端制造業(yè)為引領(lǐng)的“工業(yè)上樓”模式正一步步打開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的嶄新空間。

勇當(dāng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“拓荒牛”。2022年12月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市第七屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開，精心擘畫了深圳打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的路線圖，提出加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心、消費(fèi)中心、物流中心、金融中心，著力打造高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒等。2023年1月29日，深圳市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)舉行，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題對(duì)全年重點(diǎn)工作作出動(dòng)員部署，同時(shí)舉行2023年首批266個(gè)重大項(xiàng)目開工活動(dòng)，總投資約3295.3億元，2023年度計(jì)劃投資約535.6億元，搶抓投資先機(jī)。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，深圳要著眼于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在韌性城市建設(shè)、城市空間集約利用、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等方面先行示范，繼續(xù)打造我國(guó)改革開放的典范窗口，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供更多“深圳方案”。我們期待著，這座“奇跡之城”再次書寫新時(shí)代更加美好的“春天的故事”，向世界生動(dòng)展示中國(guó)特色社會(huì)主義的勃勃生機(jī)和嶄新篇章。

（作者單位：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議深圳市委員會(huì)）