長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各民主黨派、無(wú)黨派人士勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，譜寫(xiě)了多黨合作的光輝篇章。新時(shí)代賦予參政黨新定位、新使命的同時(shí)，也提出了一系列新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、更好履行職能。各民主黨派可以通過(guò)提高對(duì)理論建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)、發(fā)揮參政黨理論研究的資源條件和突出優(yōu)勢(shì)，以及加強(qiáng)理論研究人才隊(duì)伍建設(shè)、積極搭建理論研究平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方式方法完善參政黨創(chuàng)新理論研究體系建設(shè)，做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

加強(qiáng)參政黨理論思想研究的必要性

科學(xué)理論指導(dǎo)的迫切需要

理論是行動(dòng)的指南，正確切實(shí)的理論是政黨制定和執(zhí)行正確政治路線(xiàn)的基礎(chǔ)條件。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，參政黨建設(shè)的重大理論問(wèn)題迫切需要新的科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)和解決。參政黨理論研究是民主黨派事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力保障，同時(shí)也是民主黨派發(fā)展的奠基工程，新形勢(shì)下參政黨自身建設(shè)必須建立在科學(xué)完整的理論體系基礎(chǔ)之上，以科學(xué)理論的力量去指引工作實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

參政黨長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的時(shí)代要求

參政黨理論建設(shè)落后于時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的需要，必然會(huì)影響民主黨派內(nèi)部凝聚力和感召力，不利于統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)和多黨合作事業(yè)發(fā)展。參政黨的理論自信自強(qiáng)迫切需要高度凝練具有民主黨派特色的思想、理念、模式、議題，突出各民主黨派亮點(diǎn)特色，為中國(guó)特色社會(huì)主義話(huà)語(yǔ)體系作出民主黨派新貢獻(xiàn)。同時(shí)，基于民主黨派長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，必須強(qiáng)化素質(zhì)，豐富發(fā)展參政黨理論，幫助民主黨派廓清思想迷霧，彌補(bǔ)參政黨理論建設(shè)短板，全面加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)。

凝心聚力推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求

我國(guó)已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)前所未有，未來(lái)發(fā)展也大有可為。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想，既為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)黨和國(guó)家工作發(fā)展提出了新的要求，又為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺(tái)。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新時(shí)代創(chuàng)新和發(fā)展，是面對(duì)當(dāng)代新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。因此，加強(qiáng)參政黨理論研究的緊迫性和重要性不言而喻。

參政黨理論研究亟待解決的主要問(wèn)題

對(duì)參政黨理論研究的思想認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期以來(lái)，參政黨的理論建設(shè)工作主要是由中國(guó)共產(chǎn)黨引導(dǎo)并推動(dòng)的，參政黨在理論建設(shè)的主動(dòng)意識(shí)上有所欠缺，不夠深入、系統(tǒng)，缺乏思考的主動(dòng)性和深入研究的精神。民主黨派的部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，對(duì)理論研究工作沒(méi)有給予足夠的重視，導(dǎo)致參政議政流于形式，忽視深層次的理論思想建設(shè)。

參政黨理論研究的資源條件和特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分

參政黨理論研究工作具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，有著龐大的民主黨派群體做支撐，具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的條件。多年來(lái)，參政黨的理論研究工作已形成制度化、常態(tài)化機(jī)制，積累了很多研究成果，但是目前參政黨理論研究成果散落在各個(gè)地方組織，研究成果的共享水平不高。同時(shí)，沒(méi)有持續(xù)用好黨外專(zhuān)家資源，未能充分發(fā)揮黨外專(zhuān)家的指導(dǎo)作用，大統(tǒng)戰(zhàn)大理論研究格局的建立迫切需要整合各種理論研究資源，協(xié)調(diào)好參政黨理論建設(shè)力量。

參政黨理論人才隊(duì)伍建設(shè)略顯薄弱

這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制不完善，導(dǎo)致新參與進(jìn)來(lái)的青年缺少必要的理論培訓(xùn)，對(duì)參政黨的地位、性質(zhì)、實(shí)踐以及在國(guó)家治理中的重要性缺乏深入的認(rèn)識(shí)，參與理論研究的素養(yǎng)和潛能有待挖掘，研究質(zhì)量難以保障。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)支持不及時(shí)、不充分使得一些重要的社會(huì)調(diào)研活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)工作難以推進(jìn)，影響了理論研究工作者的積極性。

參政黨內(nèi)部監(jiān)督理論準(zhǔn)備不足

參政黨在履行職能過(guò)程中探索完善民主監(jiān)督的渠道、途徑、平臺(tái)和形式，是新時(shí)期強(qiáng)化民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的一項(xiàng)重大課題。目前，民主黨派的監(jiān)督理論研究仍處于建設(shè)時(shí)期，內(nèi)部監(jiān)督理論形式較為單一，黨派成員的進(jìn)入和退出缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的力度仍需進(jìn)一步加大。

加強(qiáng)參政黨基礎(chǔ)理論研究的路徑

加強(qiáng)政治引領(lǐng)，夯實(shí)參政黨思想理論建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各民主黨派要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到新水平。參政黨理論研究工作要把夯實(shí)思想基礎(chǔ)作為基本任務(wù)。首先，堅(jiān)持正確的政治方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論前提和理論參照，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為基礎(chǔ)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同中共中央保持高度一致，整合各種社會(huì)資源，筑牢思想政治基礎(chǔ)。其次，在中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的框架下，堅(jiān)持開(kāi)展理論研究，深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，形成民主黨派特有的理論體系、思想體系、制度體系，為民主黨派的思想理論工作提供根本遵循。

發(fā)揮參政黨理論研究的資源條件和突出優(yōu)勢(shì)。中共二十大報(bào)告指出，“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干”。參政黨在理論研究方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。以陜西省為例，一是具有深厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想資源。延安時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)思想、理論和實(shí)踐的重要發(fā)展時(shí)期，紅色統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)是理論研究的精神寶庫(kù)和思想源泉。二是具有雄厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)智力和人力資源。西安交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)三所高校設(shè)有省級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究基地；陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部2017年成立統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)，擁有近百名專(zhuān)家；2023年陜西省政協(xié)將在八所高校建立陜西省人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究基地。三是擁有龐大的民主黨派群體。陜西全省八個(gè)民主黨派有市級(jí)組織54個(gè)，縣級(jí)組織39個(gè)，基層組織1684個(gè)，成員4.65萬(wàn)人。健全的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織和龐大的參政黨成員隊(duì)伍在服務(wù)地方中心大局、解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極其重要的作用。

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，積極搭建理論研究和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。首先，理論研究要以成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入研究和探討重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做好研究成果轉(zhuǎn)化工作。各級(jí)民主黨派組織善于內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，定期召開(kāi)理論研究會(huì)，組織專(zhuān)家對(duì)理論研究論文進(jìn)行評(píng)審，適時(shí)編印論文集，宣傳、推廣理論研究成果，加強(qiáng)成果的評(píng)定與轉(zhuǎn)化工作。其次，把理論研究與日常宣傳工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)刊登優(yōu)秀研究文章，多樣化推進(jìn)參政黨理論的創(chuàng)新發(fā)展。最后，著力加強(qiáng)思想理論研究陣地建設(shè)，不斷豐富和拓展理論宣講的內(nèi)容、形式和載體，不斷挖掘參政黨理論研究領(lǐng)域。例如，進(jìn)一步加強(qiáng)參政黨理論研究會(huì)建設(shè)，提高參政黨建設(shè)科學(xué)化水平。參政黨理論研究會(huì)作為提升參政黨理論研究的重要載體，時(shí)刻保持與最新理論水平相適應(yīng)，服務(wù)民主黨派理論武裝，助力工作實(shí)踐與應(yīng)用。依托參政黨理論研究會(huì)省級(jí)研究點(diǎn)，在高校建立參政黨理論研究基地，搭建學(xué)術(shù)交流互動(dòng)平臺(tái)，展示研究成果，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。

強(qiáng)化自身建設(shè)，完善參政黨監(jiān)督理論研究。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，把紀(jì)律和規(guī)矩定在前面，用監(jiān)督措施來(lái)保障各級(jí)組織的執(zhí)行力和對(duì)成員的約束力，完善民主黨派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度、骨干人員培養(yǎng)學(xué)習(xí)制度、參政議政激勵(lì)制度，充分發(fā)揮民主黨派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭羊”作用。通過(guò)優(yōu)化參政黨管理機(jī)制，提高工作效率和水平，加強(qiáng)參政黨內(nèi)部組織體系建設(shè)。在履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)踐總結(jié)和理論研究，高度重視、深入研究各民主黨派民主監(jiān)督的定位、機(jī)理和作用，不僅要對(duì)既有理論進(jìn)行闡釋?zhuān)€要通過(guò)總結(jié)和提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富民主黨派民主監(jiān)督理論。

開(kāi)展參政黨理論研究，既是立足中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，進(jìn)行理論層面的總結(jié)、研究、升華，同時(shí)也是從參政黨理論研究角度推廣經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，進(jìn)而為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提供理論支撐。各民主黨派必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，以理論上的清醒保障政治上的自覺(jué)、行動(dòng)上的堅(jiān)定。參政黨理論建設(shè)需要多主體全方位共同努力，充分發(fā)揮各民主黨派立場(chǎng)、組織、人才方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光規(guī)劃民主黨派的發(fā)展。

[作者單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院。本文系陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“地方治理現(xiàn)代化視域下市縣政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐創(chuàng)新研究”（2022B033）階段性成果]