中共二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出：“必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。”

教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，三者之間內(nèi)在一致、相互支撐。然而，在現(xiàn)實(shí)中，這三個(gè)領(lǐng)域的工作往往由不同部門(mén)分別管理，存在政策壁壘和體制障礙，影響了整體效能的發(fā)揮。為了破解這一問(wèn)題，教育科技人才體制機(jī)制一體改革應(yīng)運(yùn)而生。它要求我們?cè)谥贫ㄕ摺⒁?guī)劃項(xiàng)目、配置資源時(shí)，充分考慮教育、科技、人才之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互促進(jìn)關(guān)系，形成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的組織管理體制和工作機(jī)制。這一改革旨在促進(jìn)教育科技人才深度融合，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面，具體應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：一是優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和效益；二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力；三是完善人才發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力?？偠灾?，教育科技人才體制機(jī)制一體改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力、協(xié)同推進(jìn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的重要意義

一是有利于提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。通過(guò)一體改革，可以打破教育、科技、人才之間的壁壘，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和高效利用，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，從而提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。二是有利于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，科技創(chuàng)新成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。統(tǒng)籌推進(jìn)一體改革有助于培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，提升國(guó)家科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供有力支撐。三是有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在量的合理增長(zhǎng)上，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效率和可持續(xù)性。統(tǒng)籌推進(jìn)一體改革有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是有利于發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。新型舉國(guó)體制是黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的重要方法之一，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)一體改革可以更好地發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施。綜上所述，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革是應(yīng)對(duì)新時(shí)代發(fā)展挑戰(zhàn)、提升國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

如何統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革

統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，可以從以下幾個(gè)具體方面著手：一要提高政治站位，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。緊密結(jié)合教育、科技和人才工作的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，特別是關(guān)于教育、科技、人才的重要論述，確保改革方向正確。圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的總目標(biāo)和要求，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的“六個(gè)堅(jiān)持”原則，加大改革力度，力求實(shí)效。二要深化體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。深化教育綜合改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。完善立德樹(shù)人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。分類(lèi)推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。深化科技體制改革，改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭國(guó)家重大科技計(jì)劃實(shí)施，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。三要強(qiáng)化系統(tǒng)集成，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)前瞻性思考，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和新一輪信息科技革新需求協(xié)同攻關(guān)，解決“卡脖子”難題。加強(qiáng)全局性謀劃，自覺(jué)把教育科技人才三位一體部署放在突出位置，提前布局中國(guó)特色、世界一流的科技信息產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才各領(lǐng)域改革，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。四要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)落地見(jiàn)效。優(yōu)化高等教育布局，超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)，深入實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，打造一流核心課程、教材、實(shí)踐項(xiàng)目和師資團(tuán)隊(duì)。提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，建立高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)高校和企業(yè)強(qiáng)化合作，促進(jìn)高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利推進(jìn)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各級(jí)黨委和政府要高度重視教育科技人才體制機(jī)制一體改革工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。營(yíng)造良好氛圍，加大宣傳力度，廣泛宣傳改革的重要意義和取得的成效，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育科技人才發(fā)展的良好氛圍。

統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們需要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維，深化體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。

（作者單位：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）