2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。全國(guó)兩會(huì)期間，民盟盟員中的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員圍繞推動(dòng)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)等重大議題，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。

持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)

何寄華（全國(guó)政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席）：加快完善“人工智能+”行動(dòng)支持體系

目前，人工智能賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中面臨三大矛盾：一是算力資源錯(cuò)配與重復(fù)建設(shè)并存；二是技術(shù)適配性斷層，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)參差不齊；三是行業(yè)知識(shí)壁壘導(dǎo)致人工智能應(yīng)用“懸浮化”。

第一，強(qiáng)化技術(shù)底座。逐步建成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“人工智能基礎(chǔ)設(shè)施共同體”，形成“智能基座+行業(yè)中臺(tái)”的雙層架構(gòu)；建立國(guó)家算力資源交易平臺(tái)，完善人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，構(gòu)建“技術(shù)穿透式”補(bǔ)償機(jī)制。第二，實(shí)施適配度評(píng)價(jià)。制定制造業(yè)人工智能適配度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立數(shù)實(shí)融合改造基金，創(chuàng)新行業(yè)人工智能應(yīng)用成本分擔(dān)模式。第三，開展人工智能普惠行動(dòng)。建設(shè)國(guó)家級(jí)人工智能知識(shí)遷移平臺(tái)；設(shè)立專項(xiàng)基金建設(shè)公共算力平臺(tái)，推動(dòng)算力資源普惠化；加速傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)跨領(lǐng)域復(fù)合型人才。第四，加強(qiáng)人工智能監(jiān)管，完善人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用綜合性立法。

吳德（全國(guó)人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)）：人工智能重構(gòu)未來教育圖景

高等教育生態(tài)正以前所未有的速度被重塑，在這場(chǎng)教育革命中，真正的挑戰(zhàn)在于建立新的教育倫理框架，定義人與人工智能共生的教育關(guān)系，以順應(yīng)新時(shí)代對(duì)教育者與學(xué)習(xí)者的全新要求。

一是教師從“知識(shí)傳授”向“導(dǎo)師引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“師—生—人工智能”協(xié)作教學(xué)法，人工智能承擔(dān)程序性工作，教師聚焦教學(xué)設(shè)計(jì)與思維啟發(fā)。二是學(xué)生從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)探索”變革。構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)—知識(shí)建構(gòu)—實(shí)踐驗(yàn)證”個(gè)性化知識(shí)圖譜，以人工智能重構(gòu)知識(shí)獲取與能力生成路徑。三是課程從“知識(shí)導(dǎo)向”向“能力導(dǎo)向”重構(gòu)。人工智能驅(qū)動(dòng)課程設(shè)計(jì)逆向推導(dǎo)能力目標(biāo)，構(gòu)建“需求—能力—課程”閉環(huán)機(jī)制，加快融解傳統(tǒng)學(xué)科邊界，使復(fù)雜產(chǎn)業(yè)問題簡(jiǎn)單化。四是評(píng)價(jià)從“結(jié)果計(jì)量”向“過程評(píng)價(jià)”革新。運(yùn)用人工智能全息數(shù)據(jù)構(gòu)建“基礎(chǔ)—過程—成長(zhǎng)”多維度評(píng)價(jià)體系，更關(guān)注思維模式升級(jí)。

馮丹（全國(guó)人大代表、華中科技大學(xué)副校長(zhǎng)）：加快大模型推理創(chuàng)新和應(yīng)用

近年來，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，智能芯片、開發(fā)框架、通用大模型等創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我國(guó)正積極推動(dòng)大模型在行業(yè)中的應(yīng)用，但仍面臨大模型推理應(yīng)用定制化困難、推理成本較高、推理標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一等挑戰(zhàn)。

第一，政策引導(dǎo)方面，要制定行業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)要求和流通規(guī)則，構(gòu)建行業(yè)適配框架和工具，加快行業(yè)應(yīng)用。第二，技術(shù)創(chuàng)新方面，要設(shè)立新一代人工智能算法、新一代人工智能存儲(chǔ)重大技術(shù)專項(xiàng)，支持關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)發(fā)展；支持高校、科研院所、龍頭企業(yè)共同攻關(guān)，將基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合。第三，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，要建立符合中國(guó)行業(yè)應(yīng)用的推理評(píng)估體系，掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系

劉艷玲（全國(guó)政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席）：緊緊圍繞群眾關(guān)切推進(jìn)教育改革

當(dāng)前，全社會(huì)超前教育、課外培訓(xùn)屢禁不止，還存在教育資源不均衡、家庭負(fù)擔(dān)加重、學(xué)生心理問題突出等問題。

首先，建議調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)制和課程設(shè)置，將12年制改為10年制，即小學(xué)5年、初中3年、高中2年，并將高中階段納入義務(wù)教育或免費(fèi)教育。其次，改革中考制度，采取考試總分與特長(zhǎng)綜合考核擇校原則；實(shí)施職普融通，將普通高中基礎(chǔ)課程和中等職業(yè)教育技能課程融為一體。最后，整合社會(huì)資源助力教育高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政方面，可進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和開源節(jié)流，甚至發(fā)動(dòng)社會(huì)資本投入；學(xué)位方面，應(yīng)科學(xué)配置未來教育資源，將新建擴(kuò)建高中學(xué)校和改造中等職業(yè)學(xué)校并行；師資方面，可創(chuàng)造條件吸引、留下更多本省高校畢業(yè)生。以海南自貿(mào)港為例，可結(jié)合自貿(mào)港理工農(nóng)醫(yī)獨(dú)立、合作辦學(xué)的國(guó)家政策，加快引進(jìn)研究型、職業(yè)型大學(xué)，形成吸引人才、資本和產(chǎn)業(yè)流入的長(zhǎng)期核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

張慧（全國(guó)政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副秘書長(zhǎng)）：“雙減”目標(biāo)下優(yōu)化青少年網(wǎng)課

當(dāng)前，各類網(wǎng)絡(luò)課堂成為青少年教育體系的重要組成部分，這些網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)多而雜，有的還設(shè)置了硬性指標(biāo)，如考核成績(jī)達(dá)標(biāo)要求、必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成、觀看視頻時(shí)不能長(zhǎng)時(shí)間無操作且不得快進(jìn)等，這些要求不僅起不到助學(xué)作用，反而助推了形式主義。

一方面，要深入開展清理整頓工作，各職能部門充分發(fā)揮作用，建立健全網(wǎng)絡(luò)課程考核體系；另一方面，各職能部門和學(xué)校要提供充足的學(xué)習(xí)資源，建立完善的教學(xué)資源共享機(jī)制和平臺(tái)支持體系，還要強(qiáng)化教師的教學(xué)素養(yǎng)，推動(dòng)線下課堂教學(xué)模式變革，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛力和學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升教學(xué)成效。

崔亞麗（全國(guó)政協(xié)委員、西北大學(xué)生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)部教授）：深化高校“新醫(yī)科”建設(shè)，推進(jìn)教育、科技、人才一體發(fā)展

當(dāng)前，社會(huì)對(duì)于全科醫(yī)生、智慧醫(yī)療等需求越來越強(qiáng)，而基層缺少足夠的綜合型、復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才。因此，深化“新醫(yī)科”教育改革，是推動(dòng)教育、科技、人才一體發(fā)展，解決慢性病高發(fā)、醫(yī)保負(fù)擔(dān)重、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合統(tǒng)籌難等問題的關(guān)鍵舉措。

一是持續(xù)優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，支持更多高校開設(shè)“智能醫(yī)學(xué)工程”等急需專業(yè)，將其與公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學(xué)等建設(shè)相融合，推動(dòng)“新醫(yī)科”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。二是為高校定向設(shè)立慢病零級(jí)預(yù)防項(xiàng)目，安排學(xué)生參與家醫(yī)簽約、健康檔案管理、生活方式干預(yù)等基層實(shí)踐，培養(yǎng)高層次“新醫(yī)科”復(fù)合型人才。三是鼓勵(lì)高校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“數(shù)字療法”產(chǎn)品指導(dǎo)和注冊(cè)，帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用。

金葆康(全國(guó)人大代表、安徽大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院教授）：推進(jìn)我國(guó)高等教育供給側(cè)改革

當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高等教育提出了新要求，高等教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)之間的供需矛盾日漸突出。

一是調(diào)整高校教育人才培養(yǎng)體系。注重對(duì)學(xué)生原創(chuàng)能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)頭部企業(yè)參與人才培養(yǎng)；優(yōu)化高?；A(chǔ)學(xué)科布局，提升教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合水平。二是進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新能力考核機(jī)制。加強(qiáng)高校對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的理論創(chuàng)新研究與教學(xué)投入，布局前沿科技；優(yōu)化高校教師的考核標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)高等教育資源良性互動(dòng)。加強(qiáng)研究型高校、應(yīng)用型高校及技術(shù)技能型職業(yè)高校之間的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建教育資源共享、學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)新格局。四是加強(qiáng)數(shù)智化產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)高校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)深化合作，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與高?？蒲袃?yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。

更好滿足人民群眾精神文化需求

李駿虎（全國(guó)政協(xié)委員、山西省作協(xié)主席）：打擊網(wǎng)絡(luò)非法傳播

近年來，互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，文學(xué)作品傳播方式發(fā)生劇變。與此同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的維護(hù)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨意轉(zhuǎn)載、非法傳播現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重侵害作家權(quán)益，阻礙文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。保護(hù)作家信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、打擊非法傳播迫在眉睫。

建議相關(guān)部門持續(xù)加大執(zhí)法力度，多措并舉遏制網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)的侵權(quán)行為。比如實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，打擊技術(shù)支持主體，切斷技術(shù)鏈條并強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，促其健全內(nèi)容審核機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，督促平臺(tái)尊重作家權(quán)益、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、購(gòu)買正規(guī)版權(quán)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以吸引正版用戶；搜索引擎平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)搜索結(jié)果的管理，屏蔽盜版網(wǎng)站；版權(quán)、出版機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)引導(dǎo)讀者樹立版權(quán)意識(shí)、支持正版，線上線下宣傳版權(quán)知識(shí)，營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

宋燕（全國(guó)人大代表、南京市博物總館副館長(zhǎng)）：激活“藏在”高校里的博物館

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)備案博物館數(shù)量為6833家，2024年接待觀眾14億人次。中國(guó)的博物館還有很重要的一部分是“藏在”高校里的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)高校博物館超400家。但因場(chǎng)館開放能力弱、主動(dòng)開放意愿低等因素，高校博物館長(zhǎng)期處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài)。

這些高校博物館“小而精”“專而深”，不僅是學(xué)科建設(shè)的重要載體，更應(yīng)成為推動(dòng)文化繁榮的重要力量，需要通過多方協(xié)同讓高校博物館真正“活起來”：一是由主管部門協(xié)同推進(jìn)備案登記，探索靈活管理機(jī)制；二是依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藏品管理與信息化建設(shè)；三是開通校外人員專用通道，建立特色開放制度；四是通過政府資助與公益支持緩解資金壓力。特別是要推動(dòng)高校博物館與備案博物館合作辦展、聯(lián)合開展社教活動(dòng)，組建志愿者團(tuán)隊(duì)，提升服務(wù)能力，通過“校館聯(lián)動(dòng)”模式實(shí)現(xiàn)最大化開放。

張志兵（全國(guó)政協(xié)委員、南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)總經(jīng)理）：構(gòu)建漢字文化傳承弘揚(yáng)體系

當(dāng)前，全球化與數(shù)字化浪潮加速文化交融，漢字文化面臨傳承斷層、創(chuàng)新不足、國(guó)際傳播力較弱等挑戰(zhàn)，人們?cè)谌粘Ｉ钪幸泊嬖谔峁P忘字、書寫失范等問題。

第一，深化漢字教育，構(gòu)建漢字系統(tǒng)化傳承體系。一是推動(dòng)中小學(xué)語文課程改革，推廣漢字文化實(shí)踐主題活動(dòng)，充分發(fā)揮漢字的美育功能。二是開展公益講座，提升全民漢字素養(yǎng)。三是設(shè)立“漢字非遺傳承專項(xiàng)基金”，支持甲骨文傳習(xí)、活字印刷、宣紙制作等技藝的搶救性記錄與傳承人培養(yǎng)。第二，豐富漢字文化敘事體系，將漢字美學(xué)融入潮流品牌、產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中；推動(dòng)文旅深度融合，建設(shè)漢字文化主題街區(qū)，形成全國(guó)性漢字主題文化旅游線路。第三，推進(jìn)漢字?jǐn)?shù)字平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)研究成果向教育、文創(chuàng)轉(zhuǎn)化；打造漢字智慧應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)漢字沉浸式體驗(yàn)館。第四，打通漢字文化國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)漢字與其他語言文字的跨文明對(duì)話研究，提升漢字文化國(guó)際影響力。