新時代堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，是一項系統(tǒng)性工作，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多黨合作的實踐推進、新型政黨制度的發(fā)展完善和政黨的自身建設(shè)。其中，實踐是目的，制度是支撐，黨建是動力，三者相輔相成，均為執(zhí)政黨和參政黨合作辦好中國自己的事情服務(wù)。新型政黨制度理論既來源于三者，也可以反過來指導三者，其理論體系的構(gòu)建既可以作為執(zhí)政黨和參政黨自身建設(shè)的一部分，也超脫于自身建設(shè)而成為合作各方的共同任務(wù)。新型政黨制度話語體系的構(gòu)建建立在實踐和理論雙基礎(chǔ)之上，屬于宣傳工作范疇，而理論又屬于話語的一種。所以，構(gòu)建中國新型政黨制度理論體系和話語體系，具有很多交集和共性。筆者以為，做好這項工作至少需要以下三個方面的結(jié)合。

首先，中國新型政黨制度理論研究需要做好理論與實踐的結(jié)合，系統(tǒng)、完整、正確地認識中國新型政黨制度的歷史探索、實踐成就和理論發(fā)展創(chuàng)新。

構(gòu)建中國新型政黨制度理論體系，必須從了解中國的多黨合作史入手，歷史了解得多不多、透不透、完整不完整，決定了理論研究能否全面、深入。

我們不能只看見新型政黨制度在當下的成就和表現(xiàn)，而割裂其歷史的發(fā)展，否則便不會對中國選擇新型政黨制度的歷史必然性、對各民主黨派選擇接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導的歷史自覺性有深刻認識，從而陷入人云亦云或虛假的表述。中國的新型政黨制度，是在革命和戰(zhàn)火的淬煉中逐步確立的，歷經(jīng)艱難曲折，其發(fā)展完善也并不是一帆風順。只有清醒地認識到這一點，才能增強理論工作的使命感和責任感，從理論的層面查缺補漏、添磚加瓦，乃至實現(xiàn)理論創(chuàng)新。有的研究者對中國新型政黨制度的基本認識還有不太清晰的地方，比如將其當作新時代的創(chuàng)新成果，未能清晰分辨理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)建之間的區(qū)別，從而在相關(guān)表述中出現(xiàn)矛盾說法。這便是對多黨合作歷史的整體性把握不夠的結(jié)果。

我們也不能在對多黨合作史的了解過程中，只因看見了一些波折、一些瑕疵，便就此否定中國新型政黨制度的正當性、合理性。比如，我國民主黨派最初的政治綱領(lǐng)具有兩面性，既反對帝國主義、封建勢力和官僚資本，反對蔣介石的獨裁統(tǒng)治，又不贊成中國共產(chǎn)黨的新民主主義路線，而是主張走建立資產(chǎn)階級民主共和國的“第三條道路”。客觀地看，這樣的分歧是由當時的社會狀況和各黨各派的階級差別決定的；辯證地看，各民主黨派政治綱領(lǐng)的主導方面，即要求實現(xiàn)民族獨立，建立民主、獨立、自由的新中國的主張，同中國共產(chǎn)黨在民主革命時期的最低綱領(lǐng)基本一致，所以各民主黨派自成立之日起，就在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的影響下，積極參加反帝愛國斗爭，成為中國共產(chǎn)黨的同盟者；歷史地看，各民主黨派的政治綱領(lǐng)也是發(fā)展變化的，隨著國民黨的反動行為愈加瘋狂，他們逐步認識到，不能再對建立資產(chǎn)階級民主共和國存有幻想，只有追隨中國共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)富民強國的理想，因而拋棄了“中間路線”，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，為民主革命的勝利和建立新中國作出重要貢獻。只有歷史地、唯物地、發(fā)展地看待民主黨派的政治主張和作用，才能系統(tǒng)地、客觀地評價其歷史地位和政治價值，不發(fā)生斷章取義的錯誤。

進入中國特色社會主義新時代，中國新型政黨制度的歷史探索在以習近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導下，實現(xiàn)理論、制度、實踐多重創(chuàng)新，集中體現(xiàn)于習近平總書記發(fā)表的一系列重要論述為堅持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度提供根本遵循、以習近平同志為核心的中共中央圍繞多黨合作長遠發(fā)展研究制定出比較完備的制度框架體系、各民主黨派服務(wù)“國之大者”履職盡責的新實踐等方面。中國新型政黨制度在國家政治和社會生活中彰顯出獨特優(yōu)勢，也為世界政治文明發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。“構(gòu)建中國新型政黨制度理論體系和話語體系”的時代任務(wù)亦因勢而生。此時構(gòu)建理論體系，必要回望歷史，實現(xiàn)縱向上的脈絡(luò)清晰；亦必要將新理論與新實踐相結(jié)合，實現(xiàn)橫向上的對照研究。如此，理論方可漸進而成體系。

其次，中國新型政黨制度理論研究工作需要做好理論部門與實踐部門的結(jié)合，取長補短、相輔相成，把多黨合作理論和實踐有機融合在理論體系之中。

這一問題是上一問題在工作層面的延伸，這涉及中國新型政黨制度理論的功能和定位問題。理論研究工作就是要實事求是，要“深入實際了解事物的本來面貌。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系，從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，在實踐中按照客觀規(guī)律辦事”，要“在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理”。具體到中國新型政黨制度，就是要找出多黨合作的科學規(guī)律，以便在實踐中按照客觀規(guī)律辦事。當然，理論亦包含在話語體系之中，所以中國新型政黨制度理論研究，還承擔著一部分“形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”的責任。

當前，我國對中國新型政黨制度理論研究工作的重視程度不斷加大，中共中央有“深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系”的戰(zhàn)略部署和總體要求，黨和國家有關(guān)研究機構(gòu)、高校和各民主黨派均加大了研究力度，構(gòu)建中國新型政黨制度理論體系迎來了時代機遇。同時，在中國新型政黨制度理論研究方面，還存在著研究力量分散，實踐部門和研究機構(gòu)之間各自為戰(zhàn)、缺乏融合的情況。因此，有必要統(tǒng)籌組織實踐部門和研究機構(gòu)，圍繞構(gòu)建中國新型政黨制度理論體系加強合作。

總體來看，中國新型政黨制度相關(guān)的實踐部門相當寬泛，各級黨委、人大、政府、政協(xié)和民主黨派機關(guān)均有參與，不可能平均使力。其中，人民政協(xié)是實行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，可重點把政協(xié)和黨派機關(guān)作為實踐部門納入理論研究工作體系。各級社會主義學院和高校研究機構(gòu)可在相關(guān)研究中積極與政協(xié)和黨派機關(guān)加強合作。合作的形式，不局限于從政協(xié)、黨派機關(guān)獲取相關(guān)資料或由政協(xié)、黨派機關(guān)單獨承擔某項研究題目，而應(yīng)由研究機構(gòu)的理論工作者和實踐部門的相關(guān)人員共同就重要課題開展合作研究。

各民主黨派中央機關(guān)都有政黨理論研究部門，他們處于多黨合作的第一線，開展政黨理論研究工作具有實踐優(yōu)勢，可以將第一手資料和鮮活經(jīng)驗與專門研究機構(gòu)的科學研究方法相融合，產(chǎn)生既規(guī)范又扎實的研究成果。黨派機關(guān)的研究部門，也可以充分發(fā)揮本黨派高校成員的理論優(yōu)勢，與自身實踐優(yōu)勢相結(jié)合，共同就重要課題開展深入的合作研究。

最后，中國新型政黨制度話語體系構(gòu)建工作需要做好常規(guī)宣傳與文藝宣傳的結(jié)合，以更加生動形象、易于接受的形式講好多黨合作故事。

2014年，習近平總書記在文藝工作座談會上的講話中指出，“文藝工作者要講好中國故事、傳播好中國聲音、闡發(fā)中國精神、展現(xiàn)中國風貌，讓外國民眾通過欣賞中國作家藝術(shù)家的作品來深化對中國的認識、增進對中國的了解”。中國故事，自然包括中國多黨合作故事，既要講給外國人，更要講給國內(nèi)的人民群眾。中共十八大以來，在官方推動和宣傳之下，中國新型政黨制度影響更加廣泛。國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國新型政黨制度》白皮書，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部編寫出版《偉大的政治創(chuàng)造——中國新型政黨制度》《大道——多黨合作歷史記憶和時代心聲》《國是——民主黨派中央?yún)⒄h政工作案例選編》等，各民主黨派亦圍繞自身歷史和工作實踐出版圖書、舉辦活動、宣傳報道，等等。

在理論闡釋、政策宣講、新聞報道等話語傳播方式之外，還應(yīng)重視文學藝術(shù)在大眾化信息傳播方面的獨特作用。在這方面也有一些成功的經(jīng)驗。比如，2009年的電影《建國大業(yè)》對中共與民盟并肩戰(zhàn)斗歷史的呈現(xiàn)，2010年的電視劇《民主之瀾》對民盟創(chuàng)始人張瀾一生奮斗歷程的描摹，2023年的電影《望道》對以民盟盟員陳望道為代表的一批知識分子追尋真理、堅守大道的精神的刻畫，等等。各民主黨派中不乏為創(chuàng)建中國新型政黨制度和推動其發(fā)展作出卓越貢獻的人物，也不乏有成就、有影響的作家、藝術(shù)家，完全可以發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，把作家、藝術(shù)家們組織起來，進行相應(yīng)的主題創(chuàng)作。

中國作協(xié)近年來圍繞鄉(xiāng)村振興開展的“新時代山鄉(xiāng)巨變創(chuàng)作計劃”可資借鑒。