2024年中央一號(hào)文件發(fā)布，提出有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”，其中明確要“加強(qiáng)高等教育新農(nóng)科建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)林水利類(lèi)緊缺專(zhuān)業(yè)人才”。早在2018年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布文件，提出發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科和新文科，即“四新”。2022年11月，教育部辦公廳等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，提出加快構(gòu)建多類(lèi)型農(nóng)林人才培養(yǎng)體系。新農(nóng)科體現(xiàn)了高等教育主動(dòng)適應(yīng)信息社會(huì)對(duì)人才需求的變化，強(qiáng)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)融合以及農(nóng)科與其他學(xué)科在生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等領(lǐng)域的交叉融合，設(shè)立新的農(nóng)科專(zhuān)業(yè)或?qū)ΜF(xiàn)有農(nóng)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行改造，致力于培養(yǎng)大批厚植“三農(nóng)”情懷、投身鄉(xiāng)村振興一線的知農(nóng)愛(ài)農(nóng)新型人才。

農(nóng)林高校新農(nóng)科建設(shè)存在哪些不足或堵點(diǎn)

學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求動(dòng)態(tài)適配不足，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，出現(xiàn)學(xué)非所用現(xiàn)象。

第一，學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村需要缺乏適配性。一些地方高校沒(méi)有精準(zhǔn)把脈地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，學(xué)科建設(shè)缺乏有效的研判和規(guī)劃，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)固化。高校沒(méi)有根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。如數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)人才，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要生態(tài)治理、休閑農(nóng)業(yè)人才等，而農(nóng)業(yè)高校沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。部分高校脫離自身稟賦特征，盲目扎堆增設(shè)熱門(mén)學(xué)科，導(dǎo)致學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間動(dòng)態(tài)適配性較弱。

第二，學(xué)科建設(shè)質(zhì)量有待提高。一些地方高校教師不做科研或科研方向偏離專(zhuān)業(yè)建設(shè)需求，科研成果不能有效反哺教學(xué)和人才培養(yǎng)。教學(xué)內(nèi)容偏離理論和實(shí)踐前沿，教材陳舊，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)獨(dú)特的思想觀點(diǎn)和理論方法，人才培養(yǎng)質(zhì)量滯后于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理需求。

第三，學(xué)非所用現(xiàn)象較為普遍。根據(jù)高校就業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年，京津冀某農(nóng)業(yè)高校已就業(yè)畢業(yè)生中從事農(nóng)林牧漁業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的比率僅為16.96%（2020年為16.59%，2019年為12.78%），其中，農(nóng)學(xué)與資源環(huán)境學(xué)院、水產(chǎn)學(xué)院、動(dòng)物科學(xué)與動(dòng)物醫(yī)學(xué)學(xué)院、園藝園林學(xué)院四個(gè)農(nóng)科學(xué)院已就業(yè)畢業(yè)生從事農(nóng)林牧漁業(yè)的比率，2019—2021年分別為20.93%、28.88%、31.13%，略高于全校平均值。這里面既有農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才吸納力不足的原因，也有人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)失配問(wèn)題。

多學(xué)科交叉融合不充分，復(fù)合型農(nóng)林人才短缺。

農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的問(wèn)題復(fù)雜，需要培養(yǎng)復(fù)合型知識(shí)人才，利用多學(xué)科知識(shí)破解。高校應(yīng)加強(qiáng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科和融合學(xué)科的建設(shè)，如“智慧+學(xué)科”“智能+學(xué)科”等。目前，農(nóng)林高校多學(xué)科交叉融合發(fā)展尚不充分，從育人實(shí)踐看，育種人才不懂生物技術(shù)、栽培技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；從學(xué)科間融合看，農(nóng)學(xué)需要與生物學(xué)、工學(xué)、信息學(xué)、生態(tài)環(huán)境學(xué)融合，社會(huì)科學(xué)需要與自然科學(xué)融合。

農(nóng)科優(yōu)質(zhì)生源吸納力不高，卓越農(nóng)林人才培育亟待加強(qiáng)。

第一，農(nóng)業(yè)高校優(yōu)質(zhì)生源吸納力不高。“遇農(nóng)則弱”現(xiàn)象在農(nóng)科招生中十分明顯，“雙非”農(nóng)林高校錄取分?jǐn)?shù)一般處于本省市較低段位，即便是“雙一流”農(nóng)林高校也同樣如此。涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)招生競(jìng)爭(zhēng)力差，難以吸納優(yōu)質(zhì)生源，主要原因在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)苦臟累，工作環(huán)境惡劣，從業(yè)者職業(yè)收入低、成長(zhǎng)慢，學(xué)生對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不了解等。

第二，優(yōu)質(zhì)生源較多析出本碩博梯次培養(yǎng)通道。從教學(xué)實(shí)踐看，學(xué)生對(duì)學(xué)農(nóng)興趣不夠高。推薦優(yōu)秀本科畢業(yè)生免試攻讀研究生時(shí)，學(xué)生往往傾向于選擇綜合性院校非農(nóng)學(xué)科，導(dǎo)致農(nóng)林高校優(yōu)質(zhì)生源流失。而農(nóng)林高校學(xué)術(shù)碩士研究生招生中，第一志愿報(bào)考率較低，有的學(xué)位點(diǎn)甚至連續(xù)幾年招不到學(xué)生。報(bào)考農(nóng)林專(zhuān)業(yè)碩士的研究生大部分不是因?yàn)榕d趣愛(ài)好，而是出于招考門(mén)檻低、容易被錄取的考慮才選擇該專(zhuān)業(yè)。這些學(xué)生畢業(yè)后大多從事非農(nóng)工作。

農(nóng)林院校的財(cái)政支持弱。

麥可思研究院對(duì)104所“雙一流”高校進(jìn)行的《2020—2021學(xué)年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林類(lèi)高校2020年生均教學(xué)日常運(yùn)行支出經(jīng)費(fèi)為5619.36元，整體上低于綜合類(lèi)高校的9054.79元、財(cái)經(jīng)類(lèi)高校的8996.51元。與同等規(guī)模和層次的其他類(lèi)型高校相比，農(nóng)林高校的財(cái)政支持偏低，地方農(nóng)林高校狀況則更不樂(lè)觀。

緊缺農(nóng)林專(zhuān)業(yè)人才該如何培養(yǎng)

建立學(xué)科“加減乘除”常態(tài)化調(diào)整機(jī)制，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村變革時(shí)期，教育部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)高校建立學(xué)科常態(tài)化調(diào)整機(jī)制，采取“加減乘除”方式調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。“加”即根據(jù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興學(xué)科和交叉融合學(xué)科；“減”即根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況，采取末位淘汰制，有計(jì)劃地撤銷(xiāo)一批人才培養(yǎng)過(guò)?；蚴袌?chǎng)需求萎靡的老舊學(xué)科；“乘”即按照新農(nóng)科建設(shè)要求，對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科進(jìn)行“智慧+學(xué)科”“生物+學(xué)科”改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)交叉融合學(xué)科的倍增；“除”即按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，成倍剔除一批學(xué)非所用、用非所學(xué)，就業(yè)前景較差的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。制定新農(nóng)科建設(shè)規(guī)劃，提前儲(chǔ)備“加”“乘”學(xué)科需要的師資人才和科研人才，為新學(xué)科建設(shè)提供有效支撐。根據(jù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)需求，規(guī)劃建設(shè)高校服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色學(xué)科群，打造產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)科鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)對(duì)接的學(xué)科建設(shè)體系。

采取專(zhuān)業(yè)大類(lèi)招生和寬口徑培養(yǎng)，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展

第一，試行學(xué)科大類(lèi)招生辦法，按照同一學(xué)科門(mén)類(lèi)招生，開(kāi)展兩年通才教育，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)和跨學(xué)科思維。第四學(xué)期末，學(xué)生了解學(xué)科專(zhuān)業(yè)特性后，根據(jù)個(gè)人興趣特長(zhǎng)和未來(lái)職業(yè)規(guī)劃選擇主修專(zhuān)業(yè)，開(kāi)始專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)。如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)以多學(xué)科交叉融合發(fā)展為方向，重塑升級(jí)本科課程體系。新增生物育種科學(xué)、農(nóng)業(yè)智能裝備工程、獸醫(yī)公共衛(wèi)生等新農(nóng)科專(zhuān)業(yè)，建立生命科學(xué)、工學(xué)與信息科學(xué)、理學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)、生態(tài)與環(huán)境科學(xué)五個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)平臺(tái)課程體系，打造78門(mén)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)平臺(tái)課，面向全校聘任逾700人的高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

第二，建立學(xué)科交叉融合多級(jí)聯(lián)動(dòng)體制。從學(xué)校、院系、專(zhuān)業(yè)多層級(jí)建立起學(xué)科交叉融合的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，將學(xué)科交叉融合的建設(shè)落實(shí)到實(shí)體組織和運(yùn)行機(jī)構(gòu)。如在校級(jí)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)中建立交叉學(xué)科分委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究、確立交叉專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向和培養(yǎng)方案；由教務(wù)處牽頭成立交叉專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作協(xié)調(diào)組，協(xié)調(diào)師資隊(duì)伍、資源配置、政策保障等。

第三，采取寬口徑培養(yǎng)模式。修改人才培養(yǎng)方案，在傳統(tǒng)課程基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)要求，增加生物學(xué)、工程學(xué)、信息化和社科類(lèi)課程，形成多學(xué)科知識(shí)支撐專(zhuān)業(yè)建設(shè)的課程體系。如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)種子科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，在傳統(tǒng)的遺傳育種、分子生物學(xué)等課程基礎(chǔ)上，增加了種子市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、種子生產(chǎn)法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)課程。

推行新農(nóng)科本研貫通培養(yǎng)，將優(yōu)質(zhì)學(xué)生培養(yǎng)成卓越農(nóng)林人才

第一，制定新農(nóng)科本碩博銜接的辦法。按照一體化培養(yǎng)原則設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)本研培養(yǎng)方案貫通、課程體系貫通、運(yùn)行模式貫通、導(dǎo)師指導(dǎo)貫通。本研課程納入統(tǒng)一的教學(xué)管理系統(tǒng)，在保證基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)的前提下，開(kāi)設(shè)更多跨學(xué)科交叉課程、前沿性創(chuàng)新課程，引導(dǎo)有余力、有興趣的本科學(xué)生研修研究生課程。允許修滿本科學(xué)分的本科生，經(jīng)考核提前攻讀研究生；允許修滿碩士學(xué)分、學(xué)術(shù)能力突出的研究生，經(jīng)“申請(qǐng)—審核制”，提前攻讀博士學(xué)位。

第二，創(chuàng)新招生政策。農(nóng)林高校開(kāi)展本碩、碩博貫通培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)生高考成績(jī)和學(xué)業(yè)志趣，招錄具有農(nóng)業(yè)情懷的優(yōu)秀學(xué)生本碩貫通培養(yǎng)，招錄學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異的農(nóng)學(xué)類(lèi)本科學(xué)生碩博貫通培養(yǎng)，培養(yǎng)具有深厚農(nóng)業(yè)情感的高端農(nóng)林人才。增加地方農(nóng)林高校推薦優(yōu)秀本科生免試攻讀研究生比率，增加地方省市面向農(nóng)林高校尤其地方農(nóng)林高校定向招錄選調(diào)生比率和“三支一扶”大學(xué)生人選比率，提高農(nóng)林高校優(yōu)質(zhì)生源的吸納力。

創(chuàng)新校企合作方式，充分釋放企業(yè)助力卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)潛能

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的校企合作育人需要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，區(qū)域農(nóng)林高校聯(lián)盟可與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)學(xué)學(xué)會(huì)等產(chǎn)業(yè)組織合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)后備人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃?？山梃b三亞·國(guó)際種業(yè)科學(xué)家聯(lián)合體的校企合作模式，開(kāi)展人才儲(chǔ)備計(jì)劃。校企共同組織“師生面對(duì)面”“高管大講堂”“校企合作懇談會(huì)”等方式，建立高校與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的深度協(xié)作機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織甄選農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)參與校企合作育人，高校組織學(xué)生自愿申請(qǐng)，以雙向選擇、一對(duì)一結(jié)對(duì)的方式，實(shí)行學(xué)業(yè)與專(zhuān)業(yè)雙導(dǎo)師制培養(yǎng)模式。由校內(nèi)教師擔(dān)任學(xué)業(yè)導(dǎo)師，企業(yè)高管或企業(yè)專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師，共同培養(yǎng)育種、植保、土肥、農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、節(jié)水、加工、流通、國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的卓越人才。

加大地方財(cái)政支持，提升農(nóng)林高校軟硬件設(shè)施條件

實(shí)施農(nóng)林高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)施更新、儀器設(shè)備配備、科研平臺(tái)建設(shè)等一攬子特殊支持政策，采取政府無(wú)息貸款、校友捐款等多元化籌資模式，多方籌集學(xué)科建設(shè)資金，推動(dòng)學(xué)科平臺(tái)、科研平臺(tái)、儀器設(shè)施建設(shè)提層次、上水平。

（作者單位：天津農(nóng)學(xué)院人文學(xué)院）