中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”

教育、科技、人才作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，三者之間內(nèi)在一致、相互支撐。然而，在現(xiàn)實中，這三個領域的工作往往由不同部門分別管理，存在政策壁壘和體制障礙，影響了整體效能的發(fā)揮。為了破解這一問題，教育科技人才體制機制一體改革應運而生。它要求我們在制定政策、規(guī)劃項目、配置資源時，充分考慮教育、科技、人才之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互促進關系，形成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的組織管理體制和工作機制。這一改革旨在促進教育科技人才深度融合，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面，具體應當包括以下幾個方面：一是優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和效益；二是加強科技創(chuàng)新體系建設，提升自主創(chuàng)新能力；三是完善人才發(fā)展體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。總而言之，教育科技人才體制機制一體改革是一項系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力、協(xié)同推進。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革的重要意義

一是有利于提升國家創(chuàng)新體系整體效能。通過一體改革，可以打破教育、科技、人才之間的壁壘，促進資源優(yōu)化配置和高效利用，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的強大合力，從而提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。二是有利于積極應對國際競爭新形勢。當前，國際競爭日益激烈，科技創(chuàng)新成為決定一個國家或地區(qū)綜合競爭力的關鍵因素。統(tǒng)籌推進一體改革有助于培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，提升國家科技實力和創(chuàng)新能力，為國際競爭提供有力支撐。三是有利于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在量的合理增長上，更強調(diào)經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效率和可持續(xù)性。統(tǒng)籌推進一體改革有助于推動經(jīng)濟從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是有利于發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。新型舉國體制是黨領導開展社會主義建設的重要方法之一，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進一體改革可以更好地發(fā)揮這一優(yōu)勢，推動關鍵核心技術攻關和重大創(chuàng)新項目實施。綜上所述，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革是應對新時代發(fā)展挑戰(zhàn)、提升國家綜合國力和國際競爭力的必然選擇。

如何統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，可以從以下幾個具體方面著手：一要提高政治站位，強化戰(zhàn)略引領。緊密結合教育、科技和人才工作的實際，深入學習領會中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，特別是關于教育、科技、人才的重要論述，確保改革方向正確。圍繞中國式現(xiàn)代化的總目標和要求，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深刻認識全面深化改革的“六個堅持”原則，加大改革力度，力求實效。二要深化體制機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。深化教育綜合改革，加快建設高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。深化科技體制改革，改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭國家重大科技計劃實施，鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制。深化人才發(fā)展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。強化人才激勵機制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，為人才成長營造良好的環(huán)境。三要強化系統(tǒng)集成，促進協(xié)同發(fā)展。加強前瞻性思考，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和新一輪信息科技革新需求協(xié)同攻關，解決“卡脖子”難題。加強全局性謀劃，自覺把教育科技人才三位一體部署放在突出位置，提前布局中國特色、世界一流的科技信息產(chǎn)業(yè)。加強戰(zhàn)略性布局，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才各領域改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。四要聚焦重點任務，推動落地見效。優(yōu)化高等教育布局，超常布局急需學科專業(yè)，深入實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養(yǎng)計劃。加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，打造一流核心課程、教材、實踐項目和師資團隊。提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，建立高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，推動高校和企業(yè)強化合作，促進高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化。五要加強組織領導，確保改革順利推進。強化責任落實，各級黨委和政府要高度重視教育科技人才體制機制一體改革工作，加強組織領導，明確責任分工。建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對改革進展情況進行評估和總結，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。營造良好氛圍，加大宣傳力度，廣泛宣傳改革的重要意義和取得的成效，形成全社會關心支持教育科技人才發(fā)展的良好氛圍。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革是一項長期而艱巨的任務。我們需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維，深化體制機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院）