最近,北京好幾所打工子弟學(xué)校相繼出了問(wèn)題,大多數(shù)因?yàn)樽庥玫男V芬徊疬w而被迫搬遷,一時(shí)又找不到地方,好不容易艱難辦起來(lái)的打工子弟學(xué)校面臨著倒閉,說(shuō)是讓農(nóng)民工的子女轉(zhuǎn)學(xué),但大多數(shù)人是面臨著失學(xué)。
北京城里怪事很多,由于公辦幼兒園數(shù)量少,城里人的孩子入托成了問(wèn)題,私立幼兒園價(jià)錢有的已經(jīng)貴過(guò)了大學(xué)的學(xué)費(fèi),便可見(jiàn)城里人憤憤不平的吵鬧,乃至鬧到報(bào)端,一起跟著呼吁,希望政府加大投入,讓城里人的孩子入托不再成為令人頭疼的難題。城里人似乎很少關(guān)注,其實(shí)農(nóng)民工子女上學(xué)的問(wèn)題比他們的孩子入托還要嚴(yán)重。但是,很少有人做這樣的對(duì)比,即使存在這樣的對(duì)比,也未能引起人們足夠的注意。
農(nóng)民工子女上學(xué)的要求,并沒(méi)有城里人的孩子非要找一個(gè)有雙語(yǔ)教學(xué)的幼兒園那樣的高,他們只是希望在城鄉(xiāng)結(jié)合部,哪怕是在農(nóng)村,有一個(gè)有幾間普通教室和幾個(gè)能給他們上課的老師的學(xué)校即可??墒牵缃襁@樣的學(xué)校都難以普遍地建立,以滿足大量農(nóng)民工子女的上學(xué)問(wèn)題,而且,已經(jīng)建立的學(xué)校又常常面臨著倒閉的可能。
我們對(duì)這樣的問(wèn)題重視不夠,起碼還沒(méi)有像城里人孩子入托一樣得到重視。
這是可以理解的,也是必然的。城里的問(wèn)題還有很多沒(méi)有解決,一時(shí)怎么可能將農(nóng)民工子女的問(wèn)題提到議程上來(lái)呢?即使排隊(duì),農(nóng)民工子女上學(xué)的問(wèn)題也是排在后面的。雖紙面上常常說(shuō)手心手背都是肉,但畢竟手心手背有區(qū)別,一畦蘿卜一畦菜,自己的孩子自己愛(ài),農(nóng)民工子女不是城里人自己的孩子。只是自己的孩子是手心里寶,農(nóng)民工的孩子就得是荒地上的草嗎?
其實(shí),說(shuō)穿了,是我們還未認(rèn)識(shí)到,農(nóng)民工子女的問(wèn)題其實(shí)就是我們自己的問(wèn)題。我們還把他們的問(wèn)題看成是局外的事情,似乎離自己還很遠(yuǎn),和我們并沒(méi)有切實(shí)利害關(guān)系。我們忘記了中國(guó)的一句成語(yǔ):唇亡齒寒。之所以這樣來(lái)說(shuō),是想說(shuō)明事情的嚴(yán)重性,應(yīng)該引起我們足夠的重視。我們和農(nóng)民工子女教育的問(wèn)題,確實(shí)是唇齒之間的關(guān)系。
農(nóng)民工,是隨著改革開放以來(lái)出現(xiàn)的新名詞,可以說(shuō)是伴隨新時(shí)期共生的一個(gè)新的階層。這個(gè)偏正詞組,非常有意思,讓他們一腳踩著兩條河流,卻又哪一頭都靠不上。他們已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義的農(nóng)民,他們?cè)缇兔撾x了土地而進(jìn)入了城市,工作在城市,生活在城市,他們當(dāng)中很多人的孩子就出生在城市,按理說(shuō),他們已經(jīng)無(wú)可辯駁地成為了城市有機(jī)的一分子。
可是,由于城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu),戶籍制度等一系列制度與政策,使得他們又不是新一代的城市人,他們的身份認(rèn)同處于一種尷尬和焦慮的位置上。我們對(duì)他們司空見(jiàn)慣,甚至不以為然,乃至鄙夷不屑。盡管我們享受著他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)所創(chuàng)造的成果,比如他們?yōu)槲覀兘⒌臉欠?,為我們開拓的馬路,為我們搭建的立交橋,為我們建設(shè)的機(jī)場(chǎng)和體育館所,為我們服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)諸如飲食家政環(huán)境衛(wèi)生等等一切,但我們似乎覺(jué)得這一切都是應(yīng)該的,他們命中就該低人一等,就該干那些城里人不愿意干的最臟最累的活兒,就該拿比城里人少的薪金報(bào)酬,就該沒(méi)有城里人的醫(yī)療報(bào)銷和養(yǎng)老保險(xiǎn),甚至游覽公園的優(yōu)待。當(dāng)然,他們的子女上學(xué)的問(wèn)題,就更不會(huì)提到我們的議事日程上來(lái)。
這樣下去,早晚會(huì)成為我們難以下咽的惡果,成為積重難返的城市之痛。因?yàn)槿藶榈牟黄降?,必定?huì)有一天報(bào)復(fù)我們的城市。改革開放以來(lái),城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在相當(dāng)大的程度上,依賴于農(nóng)民工,農(nóng)民工付出了血汗代價(jià),我們不能被忘恩負(fù)義,視而不見(jiàn)。城市里出現(xiàn)的第一代和第二代農(nóng)民工,在本質(zhì)上還是農(nóng)民,或者沒(méi)有完全脫胎于農(nóng)民,他們對(duì)于城市還是隔膜的,或者說(shuō)對(duì)城市還沒(méi)有提出過(guò)多的要求,他們最終還是要落葉歸根,回到家鄉(xiāng)農(nóng)村去的。但是,他們的孩子,特別是出生在城市里并一天天在城市里長(zhǎng)大的孩子,和他們的父母完全不一樣,他們對(duì)于農(nóng)村的印象和歸屬感,沒(méi)有他們的父母那樣的強(qiáng),城市生活的影響和誘惑,又會(huì)使他們不可能如他們的父母一樣只是把城市當(dāng)成打工的漂泊之地,他們更愿意成為城里人,這從他們的打扮、飲食和愛(ài)好,已經(jīng)越發(fā)顯示出他們趨光性一般向城市靠攏的天性。但是,城市并沒(méi)有完全接納他們,首當(dāng)其沖的,城市戶口便如一道石門,令他們無(wú)法打開真正能夠通往城市的道路。他們成為中國(guó)城市中第一代邊緣人,他們是無(wú)根的一代。
他們大多居住在城市的邊緣,城鄉(xiāng)結(jié)合部,比如在北京的肖村橋和西紅門附近,那里已經(jīng)成為了貧民窟。我曾經(jīng)特意去過(guò)那里一次,看到的景象觸目驚心,擁擠的房屋,發(fā)臭的小河,垃圾四散,污水橫流,但炊煙繚繞,生機(jī)盎然,室外擺著的破舊臺(tái)球案子,低矮屋子里壅塞著的簡(jiǎn)陋網(wǎng)吧,是他們的娛樂(lè)生活。這里和燈紅酒綠高樓大廈林立的城區(qū)不過(guò)一箭之遙,卻分明是兩重天地。他們就是在這樣的環(huán)境中長(zhǎng)大,對(duì)于一箭之遙的城市,有著天然的隔膜和抵觸,乃至敵視。一旦生活境遇發(fā)生了變化,或者遇到風(fēng)吹草動(dòng),這里便不可能站在城市的一面,他們便會(huì)理所當(dāng)然地?cái)骋暢抢锶?,站在城里人的?duì)立面。
這樣說(shuō)絕對(duì)不是危言聳聽,2005年在法國(guó)巴黎城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)生的持續(xù)10天的騷亂,就已經(jīng)為我們提前上了一課,那些燒毀汽車和房屋、打砸搶店鋪的人,大多是非洲移民的第二代和第三代。幾乎和我們這里差不多,在上世紀(jì)60年代法國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,需要大量的勞動(dòng)力,大量涌入城市的非洲移民,成為了法國(guó)的勞工,和我們的農(nóng)民工的性質(zhì)是一樣的,他們居住在廉租房里,辛苦勞作,生兒育女。30多年過(guò)去了,如今,那些移民的后代都長(zhǎng)大了,由于教育的缺失、社會(huì)的歧視、機(jī)會(huì)的不均,以及種種歷史遺留和衍生的問(wèn)題,使得他們集中居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的貧民區(qū),便容易造成這樣的事端。
這確實(shí)應(yīng)該成為我們的前車之鑒。改革開放以來(lái),我們對(duì)于教育的投入實(shí)在太少。我們過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬道理,忽略了教育的重要性,特別是沒(méi)有把農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題,和城里孩子的教育一樣一起提到議事日程上來(lái),只是聽其自然發(fā)展,很少的農(nóng)民工學(xué)校,可憐巴巴的散落在城市的邊緣,任其自生自滅,時(shí)刻面臨著資金、校舍、師資等問(wèn)題的困擾,確實(shí)境遇艱難。即使這樣的打工子弟學(xué)校,絕大多數(shù)不是政府行為,而是出于好心的企業(yè)資助,或農(nóng)民工的自救。
農(nóng)民工子女上學(xué)的問(wèn)題,已經(jīng)迫在眉睫的擺在我們面前,如果農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題得不到解決,進(jìn)而不能夠通過(guò)教育,給予他們更多的平等機(jī)會(huì),解決他們生存的出路問(wèn)題,讓他們漸漸融入城市,真正成為城市人,起碼讓他們當(dāng)中一部分奮發(fā)圖強(qiáng)的杰出的人,如電影《貧民窟里百萬(wàn)富翁》一樣,也能夠成為城里優(yōu)秀人才,從而讓其他人看到希望,有個(gè)努力的盼頭,那么,他們就有可能成為城市的對(duì)立面,成為一種隱患。四年之前巴黎非洲移民后代的騷亂,應(yīng)該值得警惕。唇亡齒寒,便不再僅僅是一句成語(yǔ)。
前不久,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者丹尼爾•麥克法登參加北京論壇時(shí)說(shuō):“如果向貴國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提建議,我會(huì)建議他關(guān)注農(nóng)民工。”他特別指出農(nóng)民工的下一代教育問(wèn)題尤其需要關(guān)注,因?yàn)檫€沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全公平。他的這番話,應(yīng)該引起我們足夠的重視。
首先迫切需要做的,是政府必須制定關(guān)于農(nóng)民工子女教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃,制定相關(guān)政策和法規(guī),把這一問(wèn)題納入到國(guó)民教育的整個(gè)系統(tǒng)之中,讓農(nóng)民工子女享受和城市人的孩子同等的教育機(jī)會(huì)和待遇,不得以種種方式歧視、拒絕或變相拒絕農(nóng)民工子女上學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和考學(xué)。同時(shí),政府應(yīng)該加大投入,解決農(nóng)民工子女上學(xué)的校舍、資金和師資等問(wèn)題,并實(shí)施農(nóng)民工子女的助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金制度,解決他們的實(shí)際困難。所有這些投入,實(shí)際上花費(fèi)的是我們所有納稅人的稅收,這里不僅有城里人的一部分,也有農(nóng)民工自己的一部分。這樣做,不僅是理所應(yīng)該的,也是切實(shí)必須的;不僅是為了他們,也是為了我們自己。