山西省王家?guī)X煤礦“3•28”透水事故115人獲救，37人遇難。這115名礦工在井下靠啃樹皮、喝尿液挺了一百多個小時后終于迎來了新生，正如國家安監(jiān)總局局長駱琳所說，王家?guī)X礦難創(chuàng)造了中國救援史上的兩個奇跡，一是被困人員的生命奇跡，二是事故救援的奇跡。面對這樣的奇跡，沒有人不發(fā)自內(nèi)心地喜悅、感動，沒有人不認可政府在救援上的果敢、有力，然而，如此帶血的奇跡，卻讓人覺得很不是滋味。更讓人不是滋味的是，王家?guī)X礦難發(fā)生僅三天后，河南省伊川市一改造礦井又傳出爆炸聲，造成45人遇難。一周之內(nèi)兩起特大煤礦事故，讓對礦難新聞近乎麻木的人們不禁再一次追問：“血煤”難道真成了不治之癥？

據(jù)國家安檢總局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國發(fā)生煤礦重大事故16起， 2631人因此遇難。國家能源局煤炭司司長方君實也曾表示，我國煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的37%，事故死亡人數(shù)卻占了世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的70%。盡管近年來國家不斷擊出重拳治理礦難，各地也紛紛采取措施，但收效甚微，民眾仍對其詬病不斷。民眾的抱怨不是沒有理由的。僅就此次王家?guī)X礦難而言，我們就看到：事前接到滲水報告，但未及時撤人；趕工期、趕進度，安全責(zé)任不落實；事故巷道此前多次積水但排查治理不力……正是這一個個人為的隱患，將150多位礦工兄弟推向了黑暗的“深淵”。 誰來承受生命之重？不是天災(zāi)，而是人禍！

癥結(jié)一：被忽視的安全監(jiān)管，被抬高的利益驅(qū)動

當薄弱的安全監(jiān)管意識，遭遇“勇爭第一”的搶進度口號時，災(zāi)難的種子早已埋下。王家?guī)X煤礦由華晉焦煤公司投資數(shù)十億建設(shè)，事故發(fā)生不久前的3月5日，華晉焦煤公司曾召開項目按期投運推進大會，要求“加快王家?guī)X煤礦項目建設(shè)，確保2010年10月投運”。這就意味著礦工們要加班加點拼命趕工，而實際上，王家?guī)X煤礦也是一直按要求“嚴格”執(zhí)行的，這其中甚至采用了獎懲機制——“每1米掘進任務(wù)未完成，罰款1000元”，每個趕工隊的節(jié)點考核獎勵辦法在王家?guī)X礦工中人盡皆知。而與“花錢買進度”的理念形成鮮明對比的是安全意識的極度淡薄和對生命的極度漠視。透水征兆早已出現(xiàn)已成為不爭的事實，而相關(guān)負責(zé)人的解釋則是：巷道漏水的反映太多了，以至于像喊狼來了一樣，喊得多了就沒有在意。這是對生命的不在意！這已不是無法避免的礦難，而是人為放縱的事故！為何我們總在事故發(fā)生后，才屢屢發(fā)現(xiàn)事故本可以避免？而每次礦難之后，我們除了“全力搶救”，“認真反思”，而真正按照國家安全標準落到實處的又有多少？對于這些頻頻發(fā)生的、甚至已讓公眾見怪不怪的礦難事故，我們是不是說得太多，做得太少？

遏止頻發(fā)的礦難，顯然再用紀律處理、經(jīng)濟處罰之類的手段已無法真正奏效，面對這些利欲熏心、漠視生命的人，必須也只能以嚴明的法律加以處罰，后來者才不會在面對透水之類的征兆時無動于衷，生命的尊嚴才會得到真正的尊重，“血煤”才能得到真正的根治。誠如一些媒體評論的那樣，我們應(yīng)以王家?guī)X救援的意志根治“血煤”，漠視安全和生命的責(zé)任人應(yīng)得到應(yīng)有的懲罰，相關(guān)機構(gòu)的安全監(jiān)管和礦工的安全意識應(yīng)受到法律的強制要求，而王家?guī)X礦難更不能成為“事故—整頓—事故”這個奇怪輪回中的一個節(jié)點，應(yīng)成為我國煤礦安全生產(chǎn)的分水嶺！

癥結(jié)二：國有礦的“掉以輕心”

為了“不帶血的GDP”，近幾年山西省果斷進行了令全國矚目的煤炭資源大整合，強行關(guān)停和兼并了一大批民營小煤企，希望借此戰(zhàn)役一舉實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)集約化，減少備受責(zé)難的煤礦安全事故。然而王家?guī)X礦難給了此次戰(zhàn)役一個極大的諷刺。顯然，國有礦不是安全生產(chǎn)的神話——2004年至2009年，全國共發(fā)生9起死亡百人以上的礦難，其中國有礦占了7起。這些礦難以鐵一般的事實說明，盡管國有礦在技術(shù)、資源和管理上確實比小煤窯有一定優(yōu)勢，但如果沒有完善的安全監(jiān)管和安全防范措施，同樣會陷入利益陷阱而導(dǎo)致比小煤礦更大的安全事故，對此決不能掉以輕心。

我們不禁要問：還有多少類似于王家?guī)X煤礦這樣的用工過度、違規(guī)操作的國有礦存在？為何在礦難成為眾矢之的的今天，國有礦反倒成了安全監(jiān)管的真空地帶？

山西省明文規(guī)定，像王家?guī)X煤礦這類國有礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管，由省政府負責(zé)，市、縣的安全監(jiān)管部門無權(quán)監(jiān)管。但恰恰是這一類的國有礦能快速促進當?shù)谿DP增長，并給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶來重大政績，地方政府為追求經(jīng)濟和政治效益往往忽略對國有礦的安全監(jiān)管職責(zé)，而兼并了一大批小煤窯的國有礦更是沾沾自喜于坐等分紅的好機遇，安全投入便被拋到九霄云外。這種現(xiàn)象在山西煤改中已經(jīng)顯現(xiàn)，在過去一年中，上千座小煤礦幾乎盡數(shù)被國有大型煤礦集團收購，但對小煤礦的技術(shù)改造與安全設(shè)施升級卻進度緩慢。有專家也表示：煤礦資源整合解決的只是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，僅改革產(chǎn)權(quán)并不能使煤礦安全生產(chǎn)做到一勞永逸。且面對官商不分、官商一體的趨勢，我們也不能不擔(dān)心煤礦企業(yè)遭遇腐敗侵蝕和管理漏洞的更大可能性。但愿此次王家?guī)X礦難能給“國進民退”的煤炭資源整合浪潮帶來些許的警示……

癥結(jié)三：煤炭——被綁架的GDP

近年來，煤炭價格一路飆升，煤炭行業(yè)持續(xù)處于賣方市場。與煤礦業(yè)主動輒上百萬、上千萬元的贏利相比，遇難礦工區(qū)區(qū)幾萬元的死亡賠償，根本算不了什么。正是這種“買棺材比買藥便宜得多”的僥幸心理，導(dǎo)致整個煤礦業(yè)在安全投入上的巨大欠賬。國家安監(jiān)總局副局長梁嘉琨曾表示“僅國有重點煤礦，在安全工程、安全裝備和安全設(shè)施方面就欠賬500億元左右”。由此，我們可以計算，即使分攤到各產(chǎn)煤地或各煤礦也將會是一筆龐大的投入，而所謂的“政績”卻不是官員們在位期間為安全生產(chǎn)投入了多少，而是當?shù)氐腉DP增長了多少，所以誰愿為了這些看不見的GDP花費那么多的政府資金？

不過，經(jīng)營者和地方政府（官員）還只是煤炭這條“黑金”利益鏈中的末端，背后真正起作用的是整個國民經(jīng)濟的運行情況和增長方式。

煤炭是我國能源的主體，是能源安全的基石，這決定了煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位和對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大影響。在當前經(jīng)濟增長主要依賴投資，能源消耗強度不斷增大的情況下，各地煤礦普遍開足馬力、增加供應(yīng)。根據(jù)國家安監(jiān)總局所屬的中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院對新中國成立60年來安全生產(chǎn)情況的研究，事故死亡人數(shù)波動幅度與GDP增長率的變化曲線基本趨同。GDP高速增長的年份，事故總量往往大幅上升。由此，礦難頻發(fā)可以被看作是高能耗、粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式的“市場反應(yīng)”。安全生產(chǎn)也好，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也罷，巨大的經(jīng)濟利潤空間，促使企業(yè)和地方政府用增產(chǎn)增收策略代替了適度規(guī)模條件下的安全生產(chǎn)策略。面對經(jīng)濟利益的巨大誘惑，GDP至上的一系列指標和整個國家經(jīng)濟發(fā)展的宏偉藍圖，礦工的生命猶如大象面前的螞蟻一般微不足道，礦難的發(fā)生也因此具有了某種必然性和規(guī)律性。

我國煤炭產(chǎn)量的大幅增長，對于緩解國家能源緊缺起了一定作用，但從長遠發(fā)展的眼光來看，這樣的做法無異于殺雞取卵，不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更不利于整個國民經(jīng)濟的健康運行。有專家指出，我國國有重點煤礦已經(jīng)普遍到了衰老報廢期，但由于煤炭能源的緊缺和經(jīng)濟發(fā)展的需要，這些年邁的煤礦仍然承擔(dān)著繁重的生產(chǎn)任務(wù)，而那些礦工兄弟的生命也還停留在可怕的“煤吃人”的懸崖邊上。

如何讓警鐘真正長鳴，如何避免對隱患的麻木不仁和對生命的漠視，王家?guī)X礦難再一次啟示我們：與其支付昂貴的事后成本，不如強化事前防范；既然我們能排除萬難實現(xiàn)生命救援的奇跡，那么應(yīng)該有理由、有信心、有能力，創(chuàng)造徹底根治“血煤”的奇跡。尊重生命不僅僅是拯救生命，更不僅僅是創(chuàng)造如此讓人悲哀的奇跡，而應(yīng)是在整個社會層面始終如一地保障每一位普通民眾生命權(quán)。我們由衷地希望，王家?guī)X礦難能成為我國根治“血煤”、安全生產(chǎn)的新起點；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行事故問責(zé)制度固然重要，但最重要、最急迫的莫過于通過法律制度與嚴格監(jiān)管，一視同仁地強制各煤礦企業(yè)投入足夠的安全成本（不僅是安全設(shè)備，更重要的自上而下的安全生產(chǎn)意識），把尊重個體生命作為國家常態(tài)，讓礦難不再成為我國煤礦業(yè)逃不過的宿命。