以中共二十大召開(kāi)作為里程碑，中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)邁上新征程。中共二十大報(bào)告指出，“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。在這個(gè)新征程上，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。

高質(zhì)量發(fā)展是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求

中共二十大報(bào)告指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。立足于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)取得的偉大成就、未來(lái)的目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，我國(guó)所追求的發(fā)展必然是高質(zhì)量的發(fā)展，必須“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題”。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。1978年至2021年，我國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.2%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由156美元增至12556美元，從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家。人民生活水平顯著提高，居民人均可支配收入由171元增至35128元，居民人均消費(fèi)由151元增至24100元。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，2020年底如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列。

立足于改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代10年來(lái)的巨大發(fā)展成就，我們距離社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣近。中共二十大報(bào)告再次明確和強(qiáng)調(diào)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的戰(zhàn)略部署：“從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”以2021年1.25萬(wàn)美元的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平為基點(diǎn)，我國(guó)要在“十四五”期間穩(wěn)健成長(zhǎng)為高收入水平的國(guó)家，即高出世界銀行分類下的高收入起點(diǎn)線（2021年為1.3萬(wàn)美元以上）30%，達(dá)到1.5萬(wàn)美元以上，所要求的年均增長(zhǎng)率應(yīng)在5.5%左右。到2035年趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均水平（2021年為2.5萬(wàn)美元左右），即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，這就要求未來(lái)15年中的年均增長(zhǎng)率在4.8%左右。到2050年趕上主要發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均水平（2021年為4.5萬(wàn)美元左右），這要求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2035年的基礎(chǔ)上再翻一番左右。

基于我國(guó)目前的全要素生產(chǎn)率水平測(cè)算，在今后一段時(shí)期里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率在3.8%—4.3%之間，距離實(shí)現(xiàn)15年翻一番所要求的年均增長(zhǎng)率4.8%尚有明顯的差距。要把握機(jī)遇，在“十四五”期間跨越中等收入階段，在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年前后建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須根本轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從主要依靠要素投入增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽咳厣a(chǎn)率提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，否則，中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程將缺乏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加快科技自主自強(qiáng)，著力提高全要素生產(chǎn)率。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。居民消費(fèi)潛力尚未充分釋放，居民消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重偏低，2021年我國(guó)居民消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為38.5%，低于世界平均水平，更低于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)美元左右的經(jīng)濟(jì)體的平均水平?？s小居民收入差距任務(wù)艱巨，2020年高收入戶收入是低收入戶收入的10.2倍，基尼系數(shù)超過(guò)0.40，人均可支配收入占人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在43%左右。城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚不完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率低了15個(gè)百分點(diǎn)左右。農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分，2021年城鄉(xiāng)收入比仍處于2.5倍高位，2020年占總就業(yè)人數(shù)23.6%的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力僅創(chuàng)造7.7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額。區(qū)域發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)、東北地區(qū)差距拉大，南北經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大。人的全面發(fā)展存在不足，省際間幼兒園和高中的生均教育經(jīng)費(fèi)差距大，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的最低生活保障、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金額存在差異。

兼顧問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，必須以高質(zhì)量發(fā)展為主題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”，從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

在新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念，既是中國(guó)式現(xiàn)代化在發(fā)展的指導(dǎo)思想和價(jià)值取向上對(duì)人類現(xiàn)代化文明共性特征要求的回應(yīng)，更是基于中國(guó)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的國(guó)情和時(shí)代特征的回應(yīng)；既是適應(yīng)解放和發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的要求，更是中國(guó)特色社會(huì)主義制度本質(zhì)特征的體現(xiàn)；既是對(duì)以往經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的深刻總結(jié)，更是對(duì)新發(fā)展階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)把握。新發(fā)展理念對(duì)于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的意義。沒(méi)有新發(fā)展理念的引領(lǐng)，就不可能有發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，沒(méi)有發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變就不可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以新發(fā)展理念為指引，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以新發(fā)展格局保證和落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展。中共二十大報(bào)告指出，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和暢通性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和安全性，不遺余力地加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興，全局性推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要著力點(diǎn)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。第一，以滿足國(guó)內(nèi)需求為基本立足點(diǎn)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，使得整體經(jīng)濟(jì)在供求良性互動(dòng)中走向均衡發(fā)展。第二，以教育、科技和人才為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐，加快科技自主自強(qiáng)，著力提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的基礎(chǔ)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的可靠性，塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中的新優(yōu)勢(shì)。第三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，提高和鞏固國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際大循環(huán)的引領(lǐng)能力。第四，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。第五，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要方面，是解決新發(fā)展階段發(fā)展不平衡不充分這一矛盾的必然要求。第六，建立并完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以此為基礎(chǔ)保障暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)總量均衡增長(zhǎng)的同時(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)升級(jí)。第七，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展格局的構(gòu)建，這也是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。

未來(lái)五年是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是起好步、開(kāi)好局的前提。把握新時(shí)代的主要矛盾和目標(biāo)導(dǎo)向，踐行新發(fā)展理念，按照“兩步走”的戰(zhàn)略安排，從根本上轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式，通過(guò)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化。中共二十大為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程指明了前行方向。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）