今天，我們齊聚一堂，共同參加中國城市文化發(fā)展大會暨“堅定文化自信•唱響城市聲音”城市文化建設論壇。文化是一個國家、一個民族的靈魂。中共十八大以來，習近平同志高度重視文化發(fā)展，把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”。社會主義文化的繁榮發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、開創(chuàng)黨和國家事業(yè)全新局面提供了強大的動力。進入“十四五”時期，文化建設在黨和國家全局工作中的位置更為突出，“十四五”規(guī)劃用一整篇內(nèi)容對發(fā)展社會主義先進文化、提升國家文化軟實力作了詳細的謀篇布局，社會主義文化強國建設前景光明。

城市既是一個國家經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，也是一個民族文化和情感記憶的載體。建設社會主義文化強國，城市文化建設理應走在前面。我們舉辦這次城市文化發(fā)展大會，就是要深入學習貫徹習近平同志關于文化自信的相關論述，按照“十四五”規(guī)劃的要求，進一步認識城市文化建設的重要意義及功能作用，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。希望大家借此會議暢所欲言，為城市文化發(fā)展貢獻真知灼見。

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但隨著城市物質(zhì)基礎與硬件建設的長足進步，城市包容性不足、人居環(huán)境質(zhì)量不夠高、居民幸福感有待加強等問題逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)民盟中央的調(diào)研，主要有以下幾方面訴求：一是城市文化形象和國際影響力有待提升。部分具有影響力的“頭部城市”，雖然經(jīng)濟和人口總量處于世界前列，但在引領全球價值觀、形成國際時尚等方面缺乏核心競爭優(yōu)勢。二是城市文化“同質(zhì)化”問題日益凸顯。一些城市在舊城改造中缺乏文化敬畏，丟失了歷史上積淀下來的文化精髓，在新城建設中重功能主題、輕文化責任，陷入城市模仿秀，缺乏足夠的辨識度，“千城一面、萬樓一貌”等現(xiàn)象屢見不鮮。三是城市精神體系尚待構(gòu)建完善。一個民族需要有民族精神，一個城市同樣需要有城市精神。城市精神彰顯著一個城市的特色風貌，體現(xiàn)了不同的城市性格。一些城市雖然在文化基礎設施、公共文化空間等方面投入不少，但沒有結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求等，構(gòu)建完善自己的城市精神體系。四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重尚不到5%，遠低于美國、日本等國家。部分轉(zhuǎn)型發(fā)展中的城市沒有把文化資源成功轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，市場主體也沒有充分參與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“文化立市”缺乏根基。這些現(xiàn)象集中反映出：城市的文化地位與經(jīng)濟地位之間不平衡，文化建設與物理層面建設之間不平衡，文化的動力作用與城市提升活力之間不平衡，文化產(chǎn)業(yè)水平與文化立市的目標之間不平衡。

要使以上種種“不平衡”變成“平衡”，就要在“十四五”及未來很長一段時期，著力加強文化建設，提升城市軟實力，推動城市發(fā)展全面轉(zhuǎn)型。我們初步考慮，可有以下四個“發(fā)力點”：一是提升國際化水平。應創(chuàng)新國際傳播形式，充分利用國際友城聯(lián)系渠道，加強中外文化交流對話，講好中國城市故事，擴大中華文化國際影響力。提升國家和區(qū)域中心城市開放水平，增強沿邊城市在邊境治理中的話語權(quán)，建設較高質(zhì)量的國際化城市。二是加強系統(tǒng)化設計。發(fā)展城市文化不能簡單復古，也不能盲目排外，應堅持古為今用、洋為中用，辯證取舍、推陳出新。深入挖掘傳統(tǒng)歷史文化，為未來之城注入?yún)^(qū)域特有的文化基因，實現(xiàn)古今結(jié)合。依托中國文化本底，合理吸收國際元素，實現(xiàn)中外結(jié)合。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，實現(xiàn)文旅結(jié)合。三是進一步豐富城市文化內(nèi)涵。每一座城市的文化特質(zhì)都與城市的歷史傳統(tǒng)、區(qū)位特征、人口結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及市民素質(zhì)等因素有關，塑造和培育城市文化，關鍵是要順勢而為、因勢利導。應根據(jù)不同城市的歷史文脈和文化基因，因地制宜，一城一策，打造個性鮮明、區(qū)分度強的城市精神和城市底色，塑造有靈魂的城市。應注重中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)揮城市基礎設施、場所、機構(gòu)的文化驅(qū)動和文化創(chuàng)造能力，增強城市文化的活力，使城市更有溫度。四是動員多主體參與。深化公益類文化事業(yè)單位、國有文化企業(yè)改革，吸引和培育骨干文化企業(yè)，充分利用社會資本，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式。

文化是民盟的主界別，民盟的歷史上文化領域名人輩出。著名建筑歷史學家梁思成，畢生致力于中國古代建筑的研究和保護，被譽為“保護人類文化遺產(chǎn)的先驅(qū)”。梁漱溟、馮友蘭、潘天壽、沙孟海、劉開渠、吳冠中等聲名顯赫的文化大家，在中國文化史上寫下了輝煌的篇章。近年來，民盟圍繞發(fā)展文化貿(mào)易、推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)的保護與利用等方面開展了一系列調(diào)研，也提出了具有操作性的建議。但客觀來講，相對于在科技、經(jīng)濟、教育等方面的投入，民盟對文化的重視程度還有待加強。今后，我們會逐步將參政議政的關注重點向文化領域回歸，結(jié)合時代要求，深入調(diào)查研究，積極咨政建言，在推進社會主義文化強國建設征程中作出積極貢獻。

城市文化發(fā)展方興未艾，任重道遠。民盟中央愿與諸位專家學者、黨政領導，以及社會各界人士一道，深入交流，相互啟發(fā)，共同致力于打造具有全球文化品牌和世界吸引力的城市，為進一步繁榮發(fā)展社會主義先進文化、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而不懈奮斗。

（本文為作者在首屆中國城市文化發(fā)展大會上的致辭，刊發(fā)時略有改動）