共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨，中國共產(chǎn)黨始終把改善人民生活、實現(xiàn)共同富裕作為不懈奮斗的目標(biāo)。早在新中國成立之初，毛澤東同志就把共同富裕作為國家建設(shè)的重要目標(biāo)，他強調(diào)，“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平同志也曾多次強調(diào)共同富裕的重要性，他指出，“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把共同富裕提升到了更加重要的位置。習(xí)近平同志曾在不同場合多次強調(diào)“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”“實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，我國人民打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，消滅了絕對貧困，全面建成了小康社會。在這樣的條件下，共同富裕就擁有了前所未有的現(xiàn)實基礎(chǔ)。實現(xiàn)共同富裕不是遙遠(yuǎn)的理想，而是切實可行的目標(biāo)。

然而我們也必須看到，目前我國社會發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距依然顯著。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2019年人均可支配收入在前20%的家庭，其收入是最低的20%家庭的10倍以上；2019年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.64倍；東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是西部地區(qū)的1.39倍。由此可見，要真正實現(xiàn)共同富裕依然任重而道遠(yuǎn)。

共同富裕需要良好的市場環(huán)境

進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕是一項系統(tǒng)性的工程，有很多工作要做。但總的來說，這些工作大致可以分為兩個部分：一是要繼續(xù)保持經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，把社會總財富的蛋糕做大；二是要做好收入分配工作，把蛋糕分得更為均勻。而無論是其中的哪一個部分，一個統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境都是必不可少的。

先看發(fā)展。共同富裕的前提是富裕，要達(dá)成這個條件，必須讓經(jīng)濟保持高質(zhì)量增長。然而，要實現(xiàn)這一點其實并不容易。近年來，要素價格上升、外貿(mào)形勢惡化等，都給發(fā)展帶來了很大壓力。尤其是全要素生產(chǎn)率的下降，更是對發(fā)展的動力發(fā)起了很大的挑戰(zhàn)。根據(jù)測算，在過去10年中，我國全要素生產(chǎn)率的年均增長率已經(jīng)從3%降低到了不足1%。如果任由這種趨勢持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。在這種情況下，要保證高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)，就需要進(jìn)一步激活巨大的國內(nèi)市場，讓資源在全國范圍內(nèi)得到更有效率的配置。而建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場，就是達(dá)成這一目標(biāo)的內(nèi)在要求。

再看分配。社會財富要分配到全社會范圍，需要經(jīng)歷初次分配、二次分配和三次分配。其中，初次分配是市場的、按照要素貢獻(xiàn)進(jìn)行的分配；二次分配是政府采用稅收和轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行的分配；三次分配則是人們完全出于自愿的、相互之間的捐贈和轉(zhuǎn)移收入。在所有的分配方式中，初次分配的作用最大。如果市場被扭曲，初次分配產(chǎn)生了很大的不公平，那么通過二次分配和三次分配也很難扭轉(zhuǎn)。因此，從分配角度考慮，營造一個良好的市場環(huán)境是保證共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。

目前阻礙共同富裕的問題

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟制度已經(jīng)得到長足發(fā)展，這為共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而也必須看到，還有一些負(fù)面因素在干擾市場機制的有效運行，阻礙共同富裕的實現(xiàn)。

一是壟斷行為的存在。一些具有市場力量的大企業(yè)，利用規(guī)模、技術(shù)和資本優(yōu)勢，壟斷市場、要素和技術(shù)，利用自身在市場上的支配地位，通過各種方式排擠、打壓對手。不僅如此，它們還不斷推動資本的無序擴張，隨意變換賽道，通過惡意并購等手段，消滅潛在競爭對手、擠壓對手的生存空間。壟斷和資本無序擴張的存在，使得社會財富過度向少數(shù)企業(yè)、少數(shù)人集中，而多數(shù)企業(yè)、多數(shù)人無法分享發(fā)展的果實，從而嚴(yán)重影響了共同富裕的實現(xiàn)。

二是不正當(dāng)競爭的存在。為了在競爭中獲取優(yōu)勢，部分企業(yè)不惜違反公平、誠實、守信等公認(rèn)的商業(yè)道德去爭取交易機會或者破壞他人的競爭優(yōu)勢。這不僅嚴(yán)重干擾了市場環(huán)境，打擊了市場主體的投資積極性，也對消費者利益產(chǎn)生了直接或間接的負(fù)面影響。這些也都和共同富裕的目標(biāo)背道而馳。

三是行政壟斷的存在。目前，我國一些地區(qū)的行政壟斷問題還比較嚴(yán)重，地方保護(hù)、市場分割、不合理的準(zhǔn)入等都嚴(yán)重妨礙了資源的合理分配。這種現(xiàn)象的存在不但會影響資源的有效配置，妨礙社會財富蛋糕做大，而且會阻礙資源流向那些最需要的地方，從而妨礙財富蛋糕的合理分配。

用競爭政策改善市場環(huán)境

針對以上問題，要進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕的實現(xiàn)，首先必須用好競爭政策，破除各種阻礙市場機制有效運行的因素，為市場劃清跑道、設(shè)置好“紅綠燈”。具體來說，以下幾個方面是最需要重視的。

一是要完善法律制度體系，為創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境奠定制度基礎(chǔ)。要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的需要，保質(zhì)保量完成《反壟斷法》的修法工作，并加快完成與反壟斷、反不正當(dāng)競爭以及公平競爭審查相關(guān)的各項工作指南的制定，讓相關(guān)執(zhí)法部門有法可依。

二是要進(jìn)一步強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作，堅決遏制資本的無序擴張。過去一年多，監(jiān)管部門積極出手，及時處理了一大批社會關(guān)注度比較高、影響比較大的壟斷和不正當(dāng)競爭案件，為維護(hù)市場秩序作出了巨大貢獻(xiàn)。在未來，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該繼續(xù)保持這種執(zhí)法熱情，進(jìn)一步強化執(zhí)法。尤其是對“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等各界關(guān)切度比較高的案件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理。

三是要強化公平競爭審查，著力打破地方保護(hù)和市場分割。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，相對于由市場演化出的壟斷，行政壟斷同樣具有很大的危害性，會對高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。針對這一情況，應(yīng)該進(jìn)一步用好公平競爭審查制度這個工具，積極發(fā)現(xiàn)行政壟斷問題。對發(fā)現(xiàn)的問題絕不能姑息，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

需要指出的是，在努力做好以上工作的同時，監(jiān)管部門也要在工作過程中注意方式方法，對社會上的一些聲音及時給予回應(yīng)，以打消不必要的疑慮。例如，由于近一段時間反壟斷工作的力度遠(yuǎn)高于過去的任何時候，因此社會上有一些人開始懷疑中國是不是要否認(rèn)市場經(jīng)濟、是不是要“劫富濟貧”。對于這樣的質(zhì)疑，有關(guān)部門應(yīng)該積極予以回應(yīng)。要讓人們認(rèn)識到，反壟斷要反的并不是大企業(yè)的“大”，而是要糾正個別大企業(yè)試圖排除、限制競爭的行為。從這個意義上講，現(xiàn)在的大力反壟斷不是要否定市場，而是要維護(hù)市場；不是要“劫富”，而是要創(chuàng)造更多機會，讓更多的人有機會“共富”。只有有效地回應(yīng)了各種質(zhì)疑，市場主體才能保持信心，才能安心投資、安心發(fā)展，才能為共同富裕奠定更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

總而言之，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境是實現(xiàn)高質(zhì)量增長和共同富裕的前提條件。壟斷、不正當(dāng)競爭、行政壟斷等問題的存在會破壞市場環(huán)境，影響共同富裕的實現(xiàn)。因此，為了實現(xiàn)共同富裕這個目標(biāo)，我們必須以競爭政策為抓手，創(chuàng)造好、維護(hù)好市場環(huán)境。