長期以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各民主黨派、無黨派人士勠力同心、團結(jié)奮斗，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，譜寫了多黨合作的光輝篇章。新時代賦予參政黨新定位、新使命的同時，也提出了一系列新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求。中共二十大報告強調(diào)，支持民主黨派加強自身建設(shè)、更好履行職能。各民主黨派可以通過提高對理論建設(shè)重要性的認識、發(fā)揮參政黨理論研究的資源條件和突出優(yōu)勢，以及加強理論研究人才隊伍建設(shè)、積極搭建理論研究平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺等方式方法完善參政黨創(chuàng)新理論研究體系建設(shè)，做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

加強參政黨理論思想研究的必要性

科學(xué)理論指導(dǎo)的迫切需要

理論是行動的指南，正確切實的理論是政黨制定和執(zhí)行正確政治路線的基礎(chǔ)條件。中國特色社會主義進入新時代，參政黨建設(shè)的重大理論問題迫切需要新的科學(xué)理論來指導(dǎo)和解決。參政黨理論研究是民主黨派事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力保障，同時也是民主黨派發(fā)展的奠基工程，新形勢下參政黨自身建設(shè)必須建立在科學(xué)完整的理論體系基礎(chǔ)之上，以科學(xué)理論的力量去指引工作實踐的創(chuàng)新發(fā)展。

參政黨長遠發(fā)展的時代要求

參政黨理論建設(shè)落后于時代的發(fā)展和實踐的需要，必然會影響民主黨派內(nèi)部凝聚力和感召力，不利于統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)和多黨合作事業(yè)發(fā)展。參政黨的理論自信自強迫切需要高度凝練具有民主黨派特色的思想、理念、模式、議題，突出各民主黨派亮點特色，為中國特色社會主義話語體系作出民主黨派新貢獻。同時，基于民主黨派長遠發(fā)展需要，必須強化素質(zhì)，豐富發(fā)展參政黨理論，幫助民主黨派廓清思想迷霧，彌補參政黨理論建設(shè)短板，全面加強參政黨自身建設(shè)。

凝心聚力推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的要求

我國已經(jīng)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，我們比歷史上任何時候都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，風(fēng)險考驗前所未有，未來發(fā)展也大有可為。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，既為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)黨和國家工作發(fā)展提出了新的要求，又為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)，與時俱進適應(yīng)新時代創(chuàng)新和發(fā)展，是面對當代新形勢新挑戰(zhàn)新風(fēng)險的必然要求。因此，加強參政黨理論研究的緊迫性和重要性不言而喻。

參政黨理論研究亟待解決的主要問題

對參政黨理論研究的思想認識不足

長期以來，參政黨的理論建設(shè)工作主要是由中國共產(chǎn)黨引導(dǎo)并推動的，參政黨在理論建設(shè)的主動意識上有所欠缺，不夠深入、系統(tǒng)，缺乏思考的主動性和深入研究的精神。民主黨派的部分干部責任意識不強、擔當精神不夠，對理論研究工作沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致參政議政流于形式，忽視深層次的理論思想建設(shè)。

參政黨理論研究的資源條件和特色優(yōu)勢發(fā)揮不充分

參政黨理論研究工作具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，有著龐大的民主黨派群體做支撐，具備應(yīng)對復(fù)雜局面的條件。多年來，參政黨的理論研究工作已形成制度化、常態(tài)化機制，積累了很多研究成果，但是目前參政黨理論研究成果散落在各個地方組織，研究成果的共享水平不高。同時，沒有持續(xù)用好黨外專家資源，未能充分發(fā)揮黨外專家的指導(dǎo)作用，大統(tǒng)戰(zhàn)大理論研究格局的建立迫切需要整合各種理論研究資源，協(xié)調(diào)好參政黨理論建設(shè)力量。

參政黨理論人才隊伍建設(shè)略顯薄弱

這一點主要體現(xiàn)在人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制不完善，導(dǎo)致新參與進來的青年缺少必要的理論培訓(xùn)，對參政黨的地位、性質(zhì)、實踐以及在國家治理中的重要性缺乏深入的認識，參與理論研究的素養(yǎng)和潛能有待挖掘，研究質(zhì)量難以保障。同時，經(jīng)費支持不及時、不充分使得一些重要的社會調(diào)研活動和社會服務(wù)工作難以推進，影響了理論研究工作者的積極性。

參政黨內(nèi)部監(jiān)督理論準備不足

參政黨在履行職能過程中探索完善民主監(jiān)督的渠道、途徑、平臺和形式，是新時期強化民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的一項重大課題。目前，民主黨派的監(jiān)督理論研究仍處于建設(shè)時期，內(nèi)部監(jiān)督理論形式較為單一，黨派成員的進入和退出缺乏嚴格的規(guī)章制度，精準問責、嚴肅問責的力度仍需進一步加大。

加強參政黨基礎(chǔ)理論研究的路徑

加強政治引領(lǐng)，夯實參政黨思想理論建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，各民主黨派要加強思想政治引領(lǐng)，努力把中國特色社會主義參政黨建設(shè)提高到新水平。參政黨理論研究工作要把夯實思想基礎(chǔ)作為基本任務(wù)。首先，堅持正確的政治方向，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為理論前提和理論參照，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以統(tǒng)一戰(zhàn)線為基礎(chǔ)，始終在思想上政治上行動上同中共中央保持高度一致，整合各種社會資源，筑牢思想政治基礎(chǔ)。其次，在中國特色社會主義政黨制度的框架下，堅持開展理論研究，深化對參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認識，形成民主黨派特有的理論體系、思想體系、制度體系，為民主黨派的思想理論工作提供根本遵循。

發(fā)揮參政黨理論研究的資源條件和突出優(yōu)勢。中共二十大報告指出，“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干”。參政黨在理論研究方面具有獨特優(yōu)勢。以陜西省為例，一是具有深厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想資源。延安時期是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)思想、理論和實踐的重要發(fā)展時期，紅色統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)是理論研究的精神寶庫和思想源泉。二是具有雄厚的統(tǒng)一戰(zhàn)線智力和人力資源。西安交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安財經(jīng)大學(xué)三所高校設(shè)有省級統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地；陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部2017年成立統(tǒng)戰(zhàn)智庫，擁有近百名專家；2023年陜西省政協(xié)將在八所高校建立陜西省人民政協(xié)理論與實踐研究基地。三是擁有龐大的民主黨派群體。陜西全省八個民主黨派有市級組織54個，縣級組織39個，基層組織1684個，成員4.65萬人。健全的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和龐大的參政黨成員隊伍在服務(wù)地方中心大局、解決社會問題、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極其重要的作用。

加強平臺建設(shè)，積極搭建理論研究和成果轉(zhuǎn)化平臺。首先，理論研究要以成果轉(zhuǎn)化為目標，堅持理論聯(lián)系實際，深入研究和探討重大理論和現(xiàn)實問題，做好研究成果轉(zhuǎn)化工作。各級民主黨派組織善于內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動，定期召開理論研究會，組織專家對理論研究論文進行評審，適時編印論文集，宣傳、推廣理論研究成果，加強成果的評定與轉(zhuǎn)化工作。其次，把理論研究與日常宣傳工作結(jié)合起來，通過微信公眾號、網(wǎng)站等平臺及時刊登優(yōu)秀研究文章，多樣化推進參政黨理論的創(chuàng)新發(fā)展。最后，著力加強思想理論研究陣地建設(shè)，不斷豐富和拓展理論宣講的內(nèi)容、形式和載體，不斷挖掘參政黨理論研究領(lǐng)域。例如，進一步加強參政黨理論研究會建設(shè)，提高參政黨建設(shè)科學(xué)化水平。參政黨理論研究會作為提升參政黨理論研究的重要載體，時刻保持與最新理論水平相適應(yīng)，服務(wù)民主黨派理論武裝，助力工作實踐與應(yīng)用。依托參政黨理論研究會省級研究點，在高校建立參政黨理論研究基地，搭建學(xué)術(shù)交流互動平臺，展示研究成果，促進學(xué)術(shù)交流。

強化自身建設(shè)，完善參政黨監(jiān)督理論研究。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，把紀律和規(guī)矩定在前面，用監(jiān)督措施來保障各級組織的執(zhí)行力和對成員的約束力，完善民主黨派各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度、骨干人員培養(yǎng)學(xué)習(xí)制度、參政議政激勵制度，充分發(fā)揮民主黨派各級領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭羊”作用。通過優(yōu)化參政黨管理機制，提高工作效率和水平，加強參政黨內(nèi)部組織體系建設(shè)。在履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎(chǔ)上，加強民主監(jiān)督的實踐總結(jié)和理論研究，高度重視、深入研究各民主黨派民主監(jiān)督的定位、機理和作用，不僅要對既有理論進行闡釋，還要通過總結(jié)和提煉實踐經(jīng)驗豐富民主黨派民主監(jiān)督理論。

開展參政黨理論研究，既是立足中國特色社會主義參政黨建設(shè)的現(xiàn)實實踐，進行理論層面的總結(jié)、研究、升華，同時也是從參政黨理論研究角度推廣經(jīng)驗、解決問題，進而為中國特色社會主義參政黨建設(shè)提供理論支撐。各民主黨派必須大力加強自身建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，以理論上的清醒保障政治上的自覺、行動上的堅定。參政黨理論建設(shè)需要多主體全方位共同努力，充分發(fā)揮各民主黨派立場、組織、人才方面的獨特優(yōu)勢，主動作為，以長遠的戰(zhàn)略眼光規(guī)劃民主黨派的發(fā)展。

[作者單位：西安財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，西安財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院。本文系陜西省社會科學(xué)基金項目“地方治理現(xiàn)代化視域下市縣政協(xié)協(xié)商民主實踐創(chuàng)新研究”（2022B033）階段性成果]