民盟福建省委研究室副主任

政黨政治是當(dāng)今世界最普遍的政治現(xiàn)象。目前全世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，除少數(shù)國(guó)家外，一般都至少存在一個(gè)政黨。政黨政治的發(fā)展必然催生出與之相適應(yīng)的政黨制度。政黨制度是對(duì)政黨與政黨之間、政黨與政權(quán)之間以及政黨與社會(huì)之間三者關(guān)系的規(guī)范，為現(xiàn)代國(guó)家民主治理提供了重要的制度保障。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度，由該國(guó)國(guó)情、國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r所決定，并呈現(xiàn)出各自不同的鮮明特色。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱辛探索，最終確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度。

縱觀近代以來(lái)中外歷史，中國(guó)新型政黨制度的形成和演進(jìn)不同于當(dāng)今世界任何一國(guó)的政黨政治發(fā)展歷程，而是有其獨(dú)具特色的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)土壤和思想資源。在新的歷史條件下，我們要不斷深化對(duì)新型政黨制度的理論認(rèn)識(shí)和思想源流認(rèn)識(shí)，為提升新型政黨制度效能、推動(dòng)新型政黨制度體系更加成熟完善提供理論支持。

馬克思主義政黨理論是新型政黨制度的理論基礎(chǔ)

中國(guó)新型政黨制度是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，而馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論和政黨及政黨關(guān)系理論，奠定了中國(guó)新型政黨制度的理論根基。

早在1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表之際，馬克思、恩格斯就比較系統(tǒng)地提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨與國(guó)內(nèi)其他政黨合作的思想，認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取自身解放以至全人類解放的偉大事業(yè)中，一定要盡可能爭(zhēng)取聯(lián)合其他可能聯(lián)合的階級(jí)、階層和民主政黨，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。馬克思、恩格斯的多黨合作思想可以概括為：共產(chǎn)黨人應(yīng)該團(tuán)結(jié)其他工人政黨；無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在革命中可以同其他民主政黨結(jié)成聯(lián)盟；無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在同其他政黨的聯(lián)合中，必須保持自己的獨(dú)立性，保留對(duì)同盟者的批評(píng)權(quán)利。

此后，列寧作為堅(jiān)定的馬克思主義者，基于馬克思主義政黨理論基礎(chǔ)，結(jié)合俄國(guó)革命的實(shí)踐情況，提出了“在國(guó)家政權(quán)中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義多黨制”的構(gòu)想，并且就堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向、擁護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政等問(wèn)題作了深刻闡述，進(jìn)一步豐富了馬克思主義政黨理論的內(nèi)涵和要義。列寧的多黨合作思想主要體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要利用一切機(jī)會(huì)獲得大量同盟者；強(qiáng)調(diào)要正確對(duì)待其他政黨，處理好與同盟者的關(guān)系；強(qiáng)調(diào)多黨合作的根本原則是堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

作為在馬克思主義和列寧主義指導(dǎo)下成立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨開(kāi)始，就始終牢記自己的政治屬性和行動(dòng)宗旨，始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想，創(chuàng)造了與中國(guó)政治實(shí)情相適應(yīng)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為后續(xù)政黨政治的有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作思想是新型政黨制度的實(shí)踐結(jié)果

新型政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義政黨理論與中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐相結(jié)合，與各民主黨派、無(wú)黨派人士共同進(jìn)行的偉大政治創(chuàng)造。中國(guó)新型政黨制度萌芽于革命時(shí)期、磨礪于建設(shè)時(shí)期、淬煉于改革時(shí)期、升華于新時(shí)代。

從發(fā)展史上看，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義多黨合作思想理論與中國(guó)革命和建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地制定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的方針、政策和理論。毛澤東多黨合作思想主要包括：把團(tuán)結(jié)民主黨派作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一條堅(jiān)定不移的方針；確立了具有中國(guó)特色的多黨合作基本格局；強(qiáng)調(diào)多黨合作的基本形式應(yīng)該是民主協(xié)商形式；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提和基礎(chǔ)；提出“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”的合作共事基本方針等。

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，適應(yīng)歷史和時(shí)代發(fā)展要求，提出了一系列多黨合作新的理論觀點(diǎn)和政策思想，發(fā)展了中國(guó)新型政黨制度理論體系，指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)不斷前進(jìn)和發(fā)展。特別是中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，提出了堅(jiān)持和完善多黨合作制度的一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，使我國(guó)新型政黨制度有了堅(jiān)實(shí)的理論根基，極大地豐富了馬克思主義政黨理論寶庫(kù)。

在我國(guó)新型政黨制度的發(fā)展歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是新型政黨制度的創(chuàng)造者、推動(dòng)者和維護(hù)者，始終積極幫助各民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和發(fā)展，始終充分發(fā)揮他們?cè)诠采虈?guó)是和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用，從而贏得了各民主黨派與無(wú)黨派人士的擁護(hù)和支持。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是新型政黨制度產(chǎn)生的思想之源

任何制度都不是無(wú)源之水、無(wú)本之木。人類文明的多樣性造就了不同的文明，形成了不同的政治文化，而不同的政治文化進(jìn)一步造就了不同的政黨制度。中國(guó)新型政黨制度從中國(guó)的土壤中孕育出來(lái)，扎根于中華大地，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為它提供了充沛的理論和思想滋養(yǎng)。中華民族一貫倡導(dǎo)的和合思想、兼容并蓄、天下為公等獨(dú)特的價(jià)值觀念和政治理念，為構(gòu)建堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了充足的思想資源。

新型政黨制度的形成與發(fā)展體現(xiàn)了和合文化

崇尚“和合”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“和”文化的重要表現(xiàn)。“和合”文化既客觀地承認(rèn)不同，又把不同的事物有機(jī)地整合為一體，是塑造執(zhí)政黨和參政黨內(nèi)在邏輯關(guān)系的文化基因之一。中國(guó)新型政黨制度汲取與發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)“和合”文化的精神，執(zhí)政的共產(chǎn)黨和參政的各民主黨派合作共事、民主協(xié)商、共存共榮，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的顯著特征彰顯出“和合”文化的深刻內(nèi)涵——和而不同。“和合”文化作為中華民族文化的核心和精髓之一，成為中國(guó)新型政黨制度最有力的文化支撐。

兼容并蓄是新型政黨制度產(chǎn)生的文化基礎(chǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)政治文化在幾千年的發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)出一種開(kāi)放性和兼容并蓄的特質(zhì)。這種文化傳統(tǒng)與執(zhí)政黨所代表的利益基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)也是密切相關(guān)、內(nèi)在契合的。新型政黨制度受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化兼容并包的獨(dú)特政治文化基因的深刻影響，對(duì)外來(lái)的政黨政治模式和國(guó)外政治文化傳統(tǒng)進(jìn)行揚(yáng)棄，在結(jié)合自身實(shí)際及尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了不同于蘇聯(lián)、東歐，也不同于西方競(jìng)爭(zhēng)型政黨的新型制度模式。這不僅符合我國(guó)的政治文化傳統(tǒng)，也是兼容并包等獨(dú)特政治文化基因推動(dòng)的結(jié)果。新型政黨制度以其巨大的包容性對(duì)當(dāng)今中國(guó)的各種政治力量和社會(huì)力量兼容并蓄，有效避免政黨互相傾軋?jiān)斐傻恼植环€(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，保持政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

“天下為公”體現(xiàn)了新型政黨制度的倫理追求

“天下為公”以其宏大的道德價(jià)值指向，在傳統(tǒng)中國(guó)的政治發(fā)展中發(fā)揮了巨大的影響力，與中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的執(zhí)政理念也十分契合。事實(shí)上，“天下為公”的思想理念已經(jīng)融入到多黨合作制度結(jié)構(gòu)功能當(dāng)中，成為新型政黨制度的倫理追求。中國(guó)共產(chǎn)黨弘揚(yáng)“天下為公”的思想理念，各民主黨派、無(wú)黨派人士以“天下為公”的博大情懷，在實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上形成同心主體，以民族利益和國(guó)家利益為重，憂人民之憂、謀民族之興，共同致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

在新時(shí)代，深化對(duì)新型政黨制度的理論認(rèn)識(shí)和思想源流認(rèn)識(shí)，對(duì)于提升新型政黨制度效能，進(jìn)一步堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好新型政黨制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程以及加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有重要意義。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，更好地堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)新型政黨制度，并在與世界各國(guó)政黨制度和政治制度互學(xué)互鑒中，進(jìn)一步彰顯其優(yōu)勢(shì)和特色，為促進(jìn)人類社會(huì)和平發(fā)展和政治文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。