北京大學(xué)中國社會(huì)與發(fā)展研究中心主任 邱澤奇

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時(shí)期我國的基本國情。我國老齡化社會(huì)的特點(diǎn)，不只是老年人口規(guī)模龐大，更重要的是人口預(yù)期壽命的延長帶來人口結(jié)構(gòu)的本質(zhì)性變化，以及因此帶來的社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。一方面，社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化亟需在公共政策上重視老齡人口資源，消極養(yǎng)老不僅是社會(huì)不能承受之重，也是對老齡人口社會(huì)價(jià)值的忽視，更是對老齡人口作為資源的巨大浪費(fèi)；另一方面，數(shù)字技術(shù)的快速迭代，在不同人群之間產(chǎn)生了新的社會(huì)不平等，超過人口總數(shù)1/4的老年群體是數(shù)字社會(huì)的弱勢群體，在挖掘老齡社會(huì)資源價(jià)值的同時(shí)，為老齡社會(huì)人口賦能，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展，是我們必須面對的現(xiàn)實(shí)。

數(shù)字時(shí)代的代際公平難題

代際公平并非當(dāng)下才有的概念，也不是在老齡化社會(huì)產(chǎn)生的概念。在學(xué)術(shù)界，人們對代際公平概念雖然耳熟能詳，但真正用于學(xué)術(shù)分析，最早還是針對人類與環(huán)境的關(guān)系。在工業(yè)化以后，生產(chǎn)力水平大幅提升，人類對自然資源的運(yùn)用、使用甚至掠奪進(jìn)入到加速狀態(tài)。人們開始擔(dān)心子孫后代的資源使用問題，父代如何保證子代有資源利用的選擇權(quán)，如何讓子代接觸到父代接觸到的自然資源的多樣性和質(zhì)量性。準(zhǔn)確地講，正經(jīng)討論代際公平問題時(shí)，人們最初關(guān)注的是父代對子代的責(zé)任，代際公平的起點(diǎn)是資源準(zhǔn)則。

在日常生活領(lǐng)域，中國社會(huì)對代際公平的早期探討沿用的是行為準(zhǔn)則。所謂“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”。

在不同的時(shí)代、不同的場景下，代際公平有不同的內(nèi)涵，也有不同的公共政策所指。在數(shù)字時(shí)代，社會(huì)變革賦予了代際公平新的含義，強(qiáng)調(diào)的是父代是數(shù)字社會(huì)的緩行者，面向父代，子代要給予父代同等的機(jī)會(huì)分享數(shù)字紅利，強(qiáng)調(diào)的是父代的機(jī)會(huì)，我們可以稱之為機(jī)會(huì)準(zhǔn)則。換言之，父代、老年人是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的非主流群體、弱勢群體，要在數(shù)字時(shí)代給予老年人同等機(jī)會(huì)追尋發(fā)展，而不只是一般理解的“養(yǎng)老”，否則就會(huì)有至少1/4的人口被隔離在享受數(shù)字紅利的彼岸。在給定數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用帶來巨大數(shù)字紅利的前提下，讓老齡人口分享數(shù)字紅利是社會(huì)平等的重要組成部分。為此，整個(gè)社會(huì)都要適應(yīng)這一社會(huì)轉(zhuǎn)型。

代際分化的技術(shù)根源

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的短短幾十年里，代際公平問題如何從父代對子代的資源關(guān)注逆轉(zhuǎn)為子代對父代的數(shù)字關(guān)注呢？事實(shí)上，問題中已經(jīng)蘊(yùn)含了答案的線索：技術(shù)變革是影響這種逆轉(zhuǎn)的外生變量，生物性與技術(shù)性關(guān)系的變化則是影響逆轉(zhuǎn)的內(nèi)生變量。

代際之間的核心變量：年齡

技術(shù)變革和創(chuàng)新是如何使代際之間產(chǎn)生分化的呢？筆者認(rèn)為年齡是核心變量。年齡的差異會(huì)帶來代際之間在生理、心理、認(rèn)知上的差異，這是自然規(guī)律。當(dāng)自然差異面向社會(huì)時(shí)，進(jìn)一步會(huì)帶來兩個(gè)機(jī)會(huì)的差異。第一，生產(chǎn)財(cái)富和生產(chǎn)物資的社會(huì)性需求與生物機(jī)能供給之間從來存在差異，筆者稱之為生產(chǎn)機(jī)會(huì)。第二，社會(huì)物質(zhì)供給和生物機(jī)能可以利用之間也從來存在差異，筆者稱之為生活機(jī)會(huì)。在日常生活中，生產(chǎn)機(jī)會(huì)和生活機(jī)會(huì)差異，表現(xiàn)為職業(yè)高下差異和生活質(zhì)量差異。不同年齡的群體，擁有不同的技能。經(jīng)濟(jì)學(xué)把技能歸納為人力資本屬性之一。社會(huì)學(xué)家則認(rèn)為，技能差異是影響人群差異的關(guān)鍵因素，是社會(huì)差異的來源之一，是影響社會(huì)分化的主要因素之一。

從代際和諧到代際鴻溝

代際分化是由面向生產(chǎn)和生活機(jī)會(huì)的技能需求變化帶來的，也是社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用展開的速度差異帶來的?；仡櫲祟惤?jīng)歷的三次革命性技術(shù)創(chuàng)新，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，社會(huì)需求與代際技能供給之間在發(fā)生本質(zhì)性逆轉(zhuǎn)。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)，老年群體是社會(huì)的財(cái)富。在一個(gè)生產(chǎn)和生活技能來自于個(gè)體和地方性群體經(jīng)驗(yàn)的時(shí)代，對子代而言，老人積累的生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)是寶貴的?？诙鄠鳌㈦S時(shí)可問是子代的需求。老人活著，對子孫而言便擁有了生產(chǎn)和生活的百科全書。換句話說，子女對父母的贍養(yǎng)，不一定基于我們常說的道德義務(wù)，更可能的是代際交換。即父代用生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)來支付子代贍養(yǎng)自己的成本。

到了工業(yè)時(shí)代，生產(chǎn)和生活對技能的需求變了，家庭代際交換的邏輯也隨之失效。工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)，不再以家庭為單位，而是以組織為單位，技能傳遞也從家庭轉(zhuǎn)向社會(huì)。個(gè)體技能不再只是從家庭習(xí)得，不再來自于長輩傳遞的經(jīng)驗(yàn)，而是經(jīng)由學(xué)校、工廠這樣的正式組織傳授。人們通過學(xué)校的教育體系、企業(yè)的學(xué)徒體系，先獲得技能，再用技能換取收入。有技能的老人不再交換子女的贍養(yǎng)，而是用技能在勞動(dòng)年齡從社會(huì)獲得收入，再用勞動(dòng)技能積累的財(cái)富貢獻(xiàn)交換不參加勞動(dòng)后的社會(huì)贍養(yǎng)。代際之間不再運(yùn)用家庭體系進(jìn)行技能與贍養(yǎng)的長期的可持續(xù)交換，而是代之以社會(huì)體系，個(gè)體先將技能兌現(xiàn)為收入，再用積累的收入兌換贍養(yǎng)。對老年人贍養(yǎng)的社會(huì)化，也讓曾經(jīng)隱藏在家庭之內(nèi)的代際分化變成了顯性的社會(huì)分化，不僅有群體的分化，更有代際的分化。代際之間的家庭和諧被代際之間的社會(huì)性分化打破，由技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推動(dòng)的是社會(huì)化的代際疏離、代際沖突、代際鴻溝。

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，老年人積累的經(jīng)驗(yàn)不僅不能在家庭交換子孫的贍養(yǎng)，甚至不能在社會(huì)交換子代的贍養(yǎng)，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用讓老人們在其年輕時(shí)習(xí)得的技能和積累的經(jīng)驗(yàn)幾乎變成了負(fù)資產(chǎn)。原有技能追不上技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的迭代，人們在勞動(dòng)年齡積累的技能和經(jīng)驗(yàn)不再是可以用來交換贍養(yǎng)的有效資產(chǎn)了。

技能生命周期的變化

勞動(dòng)年齡的技能和積累的經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)業(yè)時(shí)代和工業(yè)時(shí)代曾經(jīng)都是可以用來交換老年贍養(yǎng)的資產(chǎn)，何以到了數(shù)字時(shí)代便失靈了呢？如果把這個(gè)現(xiàn)象放在長時(shí)段歷史中，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)極有意義的概念：技能生命周期。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)，一個(gè)人如果學(xué)會(huì)了插秧，那么他一輩子都會(huì)插秧。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的速度很慢，技能有效的生命周期很長。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，技能有效的生命周期變短，比如汽車技術(shù)從純機(jī)械汽車，到機(jī)械電子混合汽車，再到電力汽車的快速迭代，對修車技能提出挑戰(zhàn)。進(jìn)入數(shù)字社會(huì)以來，技能的生命周期變得越來越短，老人們突然發(fā)現(xiàn)，不僅生產(chǎn)技能失效加速，生活技能的失效也在加速，出門不會(huì)乘公交車、不會(huì)買東西、不會(huì)看病，自己都快不會(huì)日常生活了。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用一直處在不斷加速中，現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出老人們的技能范圍。

技能生命周期的縮短也在加劇社會(huì)分化。從前是技能的有無和多少在加劇家庭之間的分化，有豐富的甚至特別的技能傳遞，便可以保障家庭在地方社會(huì)地位的延續(xù)。到工業(yè)社會(huì)，技能不再以家庭為載體進(jìn)行傳遞，個(gè)體技能在產(chǎn)業(yè)分工中的位置直接影響個(gè)體和家庭的社會(huì)地位，技能與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系成為社會(huì)分化的主要驅(qū)動(dòng)力量。社會(huì)分化在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與弱勢產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)群體及其家庭展開，同時(shí)技能獲得也成為產(chǎn)業(yè)分化的一部分。再到數(shù)字社會(huì)，不僅技能從長到幼的傳遞變得幾乎不可能，在同一代人身上，技能從年輕到年長的積累也變得可能性越來越小，社會(huì)分化不僅在代際群體中展開，在代際群體內(nèi)部也在不斷深化。

技能生命周期縮短對整個(gè)人類都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的加速讓人們花很長時(shí)間習(xí)得的技能無法覆蓋人一生的生產(chǎn)和生活需要，即使不斷學(xué)習(xí)，還是可能會(huì)被拋下。代際數(shù)字鴻溝的本質(zhì)正是技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的過快迭代帶來的，它不是個(gè)人帶來的，而是社會(huì)帶來的。

異步困境

筆者曾將技術(shù)迭代與社會(huì)發(fā)展之間速度差異為整個(gè)社會(huì)帶來的挑戰(zhàn)歸納為技術(shù)與社會(huì)的“異步困境”。原本社會(huì)按照自己的慣性勻速發(fā)展，技術(shù)卻按照自己的慣性加速前進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)發(fā)展的速度，形成了社會(huì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的不同步，這便是代際數(shù)字鴻溝的根源。更加復(fù)雜的是，不僅代際之間有技能差距，同輩內(nèi)部也有技能差距。代際數(shù)字鴻溝的復(fù)雜性就體現(xiàn)在這里。

對老齡社會(huì)而言，異步困境帶來的影響也是顯而易見的。一方面，老年群體的技能積累失效速度加快，學(xué)習(xí)新技能的速度跟不上技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用迭代的速度；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用場景設(shè)定忽視了老年群體的技能現(xiàn)狀，甚至完全忽略對老年群體的覆蓋。這種影響在代際之間不僅制造了而且也進(jìn)一步擴(kuò)大了數(shù)字鴻溝。

用技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)代際公平

解鈴還需系鈴人。數(shù)字時(shí)代的代際公平，需要用技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)。正如前面說過的，數(shù)字公平的本質(zhì)是機(jī)會(huì)公平。代際數(shù)字公平是數(shù)字公平在代際之間的呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)代際數(shù)字公平有三個(gè)方面很重要，要使數(shù)字技術(shù)適老，讓大多數(shù)老年人可及、可用、管用。

什么是可及？實(shí)現(xiàn)代際數(shù)字公平的第一道鴻溝是接入性鴻溝或可及性鴻溝，如設(shè)施和設(shè)備的可及性?，F(xiàn)今，如果按總?cè)丝谒?，在中國有近五億人沒有接入互聯(lián)網(wǎng)。在這一龐大的人群中，兒童，我們不希望他們接入；老人，我們希望他們接入，但老年人卻有可能不具備可接入性。影響接入性公平的因素有三大類。一是經(jīng)濟(jì)因素。無論是個(gè)體性貧困還是社會(huì)性貧困，都會(huì)影響老年人的接入。在中國，盡管脫貧攻堅(jiān)解決了社會(huì)性貧困，卻依然有一部分個(gè)體性貧困影響到接入性公平的實(shí)現(xiàn)。二是供給因素。如果沒有接入的基礎(chǔ)設(shè)施供給，可及性難以獲得改善。中國將數(shù)字技術(shù)設(shè)施定義為公共資源，做得比其他國家都好，比如偏遠(yuǎn)地區(qū)架設(shè)的基站的普及率遠(yuǎn)高于世界任何其他地區(qū)。除了提高地區(qū)性和社會(huì)性供給，還可以運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用改善通用性和專用性供給，實(shí)現(xiàn)更大的更好的可及性公平。三是技能因素。在數(shù)字社會(huì)，技能通常指向個(gè)體和群體運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的能力。無論是個(gè)體還是群體，數(shù)字技能的提升依然是需求方的數(shù)字素養(yǎng)改善和供給方的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的普惠。

什么是可用？人們常常以為只要有了設(shè)施就能解決代際數(shù)字公平問題。事實(shí)上，可用性是一個(gè)更加值得重視、更突出的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用難題。在電視領(lǐng)域，有一個(gè)非常重要的指標(biāo)叫打開率。在數(shù)字社會(huì)，可用性也可以用類似的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其是對必要應(yīng)用程序（App）的打開率。影響可用性公平的同樣是三個(gè)因素，即通過公共政策供給和技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用來提升可用性，進(jìn)而縮小甚至彌合代際數(shù)字鴻溝。

什么是管用？如果說可及和可用是通用性問題，那么“管用”除了與可及和可用具有一致的通用性，還可以理解為專用性，比如解決某個(gè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)等。老年群體遇到的具體問題是類型化的，比如便利咨詢、生活改善、健康呼叫、突發(fā)狀況等。這些“用處”涉及絕大多數(shù)老年群體，解決這些數(shù)字需求，是解決老年群體的通用性問題。一些手頭相對寬裕的老年人愿意花錢請人陪聊、陪散步、陪游，那是特殊需求，是專用性。代際數(shù)字公平內(nèi)涵著針對老年群體中差異化群體的管用。管用，除了解決通用的需求，還要有個(gè)性化服務(wù)，在個(gè)性化中實(shí)現(xiàn)代際之間的數(shù)字公平。

代際數(shù)字公平是數(shù)字社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。坦率地說，如果沒有代際數(shù)字公平，子女們就只能整天圍著老年人轉(zhuǎn)，這樣的社會(huì)是不可持續(xù)的，也是災(zāi)難性的。為此，要正視老齡化社會(huì)的特征，大力發(fā)展支持老齡社會(huì)的、代際數(shù)字公平的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，努力建設(shè)起一個(gè)代際公平、可持續(xù)發(fā)展的美好社會(huì)。