人民政協(xié)網(wǎng)副總編輯 解艷華
一直以來，由留守兒童引發(fā)的社會熱點問題頻見報端，這個群體也因此成為社會各界關注的“不可言說之痛”。最近，筆者看到一個數(shù)字，據(jù)民政部統(tǒng)計顯示，截至2018年8月底，全國共有農(nóng)村留守兒童697萬余人。而此前，常被引用的官方數(shù)據(jù)是2010年左右公布的6000多萬人。從6000多萬到600多萬，這是一個令人欣喜的變化，但并不意味留守兒童問題已得到妥善解決，尤其對于長大的留守兒童來說，曾經(jīng)留守的經(jīng)歷給他們的童年蒙上了一層陰影，也深深影響著他們的人生。
當留守兒童長大之后
前一段時間，幾起網(wǎng)約車司機殺人案件讓人扼腕嘆息。在調(diào)查中人們發(fā)現(xiàn)，這些犯罪嫌疑人都有一個相似的背景，他們大多是第一代留守兒童。20世紀90年代成批出現(xiàn)的留守兒童迄今已長大成人，有關研究顯示，童年有過無父母陪伴經(jīng)歷的人約占同齡人口的1/5。這個群體中相當比例的人因此留下心理陰影。這是整個社會的隱疾，其負面影響正逐漸顯現(xiàn)。
《中國統(tǒng)計》發(fā)表的一篇報告中提出了“留守兒童綜合征”的概念。該綜合征表現(xiàn)為“學習成績下降、厭學、逃學甚至輟學現(xiàn)象時有發(fā)生”“性格孤僻、脆弱”“道德真空”等。這帶來了許多難以預測的后果，現(xiàn)實中很多留守兒童長大之后，不僅遭遇危險，也在制造危險。不久前，筆者就留守兒童問題到河南省輝縣市進行了采訪，以期窺一斑而知全豹。
“這些留守長大的孩子，小時候在家不是‘小皇帝’就是‘小公主’，只要孩子張口，父母就會用錢來打發(fā)他們。隨著逐漸長大，家長一旦不能答應他們的要求或者斷絕了他們的錢財，這些留守兒童的心理就會極不平衡，有的甚至會做出過激行為。他們抗打擊、抗挫折能力很差，甚至會自殘、自殺。我遇到過幾個家庭條件還算不錯的孩子，他們在小學時期就出現(xiàn)了自殘行為。”河南省輝縣市拍石頭鄉(xiāng)中心小學校長張錦文告訴筆者，留守兒童從小得不到父母和社會的關愛，不能把心思集中到學習上，極易產(chǎn)生厭學情緒，導致不想學、不愿學。長大后因為性格孤僻，想法偏激，不善交際，不能和正常人一樣工作和生活，容易導致心理不平衡，對身邊的人、對社會處處不滿，危害很大。
張錦文講述了一則案例：“我的一個學生非常聰明，從小父母離異，且雙親都外出打工，家庭非常貧窮，我曾個人資助并號召全班為他捐款。”孩子得到愛心資助后，學習非常用功，五年級上完直接跳級上了初中，四年前又考上了浙江大學。但在大學的幾年里因種種原因，最終沒有畢業(yè)。“我想這個學生之所以沒有從浙大畢業(yè)，最重要的原因是兒童時期的留守經(jīng)歷形成的心理障礙。”
更讓人擔憂的是，“留守二代”也已出現(xiàn)，這意味著他們所面臨的困境可能形成代際傳遞。“該調(diào)整的時候不調(diào)整，該反哺的時候不反哺，這必將埋下更大后患”，筆者采訪的多名專家這樣警告。
給留守兒童找一個“家”
留守兒童工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程，也是農(nóng)村學校工作的重點。如何給予留守兒童更多的關愛和教育？
以往每到寒暑假，農(nóng)村留守兒童往往散落在社會上，缺乏關愛和監(jiān)管。如今，一些地區(qū)已經(jīng)開始行動，通過舉辦各種形式的教育活動，給予留守兒童更多精神上的幫助。
以河南省輝縣市為例，當?shù)亓羰貎和谛＜乃薜谋容^多。嬉笑玩樂是孩子們健康成長不可缺少的必要元素，輝縣各學校充分利用校本資源，挖掘地域素材，積極開展豐富多彩的讀書活動，通過演講比賽、講故事比賽、讀書沙龍等形式引導學生多讀書；通過打造社團活動，開設各種興趣小組，提高學生的綜合能力；通過學校廣播、收看新聞、看動畫片等活動，開闊學生的視野。
張錦文介紹，他所在的拍石頭鄉(xiāng)中心小學，每兩周開展一次校外實踐活動，通過重走長征路、烈士陵園掃墓等活動，開展愛國主義教育，增加學生校外活動時間；南村鎮(zhèn)利用課余時間成立興趣活動小組，開設二胡、葫蘆絲等傳統(tǒng)樂器興趣班。全市寄宿制學校都在想方設法開展特色活動，以此豐富留守兒童的課余生活。
福建省2018年在全國率先頒布了農(nóng)村留守兒童關愛保護辦法，實施了農(nóng)村留守兒童關愛服務工程，建立了農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障廳級聯(lián)席會議制度。截至2018年年底，福建全省4.78萬名農(nóng)村留守兒童全部落實監(jiān)護責任，實行實名登記制，以加強動態(tài)管理。
據(jù)中國扶貧基金會助理秘書長秦偉介紹，中國扶貧基金會在2015年年底聯(lián)合公益組織、政府部門、研究機構和愛心企業(yè)，推出了留守兒童關愛項目——“童伴媽媽”項目，通過“一個人、一個家、一條紐帶”的模式，建立留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡，保障留守兒童權益，探索留守兒童福利保障的有效途徑，為政府決策提供參考。秦偉說，“童伴媽媽”項目通過搭建項目體系，形成籌款、培訓、項目、倡導“四位一體”的有效模式。項目培育“鄉(xiāng)村赤腳社工”（“童伴媽媽”），將兒童福利遞送至“最后一公里”；依托童伴之家，為農(nóng)村兒童提供參與和發(fā)展的機會；編織三級網(wǎng)絡，推動落實兒童關愛保護體系；形成PPP模式，調(diào)動多方參與的積極性；建立多元化為主體的工作合作機制等。這些措施取得了可喜的成效。
讓留守兒童不再“留守”
如前所述，近幾年來留守兒童群體數(shù)量在不斷減少。全國農(nóng)村留守兒童總體數(shù)量減少，主要原因在于近年來脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署推進實施，各地大力推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就業(yè)扶貧、隨遷子女就地入學等工作，這些舉措為從源頭上減少兒童留守現(xiàn)象提供了有力的政策支持。此外，各地還緊緊抓住家庭監(jiān)護主體責任這個“牛鼻子”，加強對留守兒童父母的宣傳引導，部分父母或父母一方為了孩子也主動返鄉(xiāng)與子女共同生活，這也進一步減少了兒童留守現(xiàn)象。與此同時，如何為目前尚存的600多萬農(nóng)村留守兒童提供精準的幫扶與關愛，是社會各層面都要思考的問題。
張錦文認為：“一個人如果心理健康，無論做什么都可以做得很好。40余年的教育教學經(jīng)驗讓我充分認識到，心理課甚至比語、數(shù)、外等課程更重要。教育部門應設立心理課，配備相應的心理教師。這不僅是對一個人、一個家庭負責，更重要的是對社會、對國家負責，不能讓個別心理不健康的留守兒童在長大成人后禍害家庭、危害社會。”
筆者在走訪多所鄉(xiāng)村學校時發(fā)現(xiàn)，龐大的寄宿生群體多是留守兒童。在筆者看來，對于農(nóng)村勞動力大量流出地區(qū)，應加大寄宿制中心學校建設，盡量讓留守兒童住在學校。特別是在留守兒童較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應加大政策扶持和資金投入力度，改善寄宿制學校辦學條件，提高老師專業(yè)素質(zhì)和管理水平。同時，要進一步做好頂層設計，廣泛動員社會各界積極開展“代理媽媽”“代理家長”等活動,通過志愿服務幫助留守兒童重新體會親情的溫暖。
過去，我們往往籠統(tǒng)地把農(nóng)村留守兒童視為一個整體，忽略了其內(nèi)部的差異性，采用“大水漫灌”式幫扶，存在一定的模糊化、碎片化傾向。如今，民政部門已經(jīng)進行了細致的摸底工作，掌握了更詳盡的情況，為下一步根據(jù)留守兒童的不同特征給予“精準關愛”，實施常態(tài)化、長效化的幫扶奠定了基礎，使實現(xiàn)面向農(nóng)村留守兒童的精準扶貧成為可能。對此，首先要聚焦目標群體，加強對留守兒童中高危群體的“精準關愛”，如從提高留守兒童學習適應性的角度看，男孩和初中生是兩個重要的目標群體；其次是建立留守兒童關愛服務聚合機制，避免各類關愛活動的碎片化；再次是強化家長關愛能力建設，將交流互動與作業(yè)監(jiān)管作為家庭教育的關鍵要素。應運用法律、行政、財政等手段，建立起政府主導、社會參與的全方位、多層次關愛服務網(wǎng)絡。
除此之外，還應鼓勵社會力量興辦優(yōu)質(zhì)社會托管機構，為家庭提供多元化選擇。加大國家財政對寄宿制學校的支持力度，提供基本的公共服務和保障。社會托管機構可以根據(jù)市場需求提供不同價格的多樣化服務，逐步形成政府投入和民間參與共同發(fā)展的新局面。
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