統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,深化城鄉(xiāng)一體化建設(shè),已經(jīng)成為今天改革與發(fā)展的必然選擇。城鄉(xiāng)一體化,主要還是強化城市主體的輻射帶動作用,促進城鄉(xiāng)之間各種要素的雙向流動,消除由地域、戶籍差異而導(dǎo)致的不公平,達到城鄉(xiāng)資源的共享、互補、合理配置,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、社會事業(yè)、生態(tài)保護、社會管理等方面的一體化。
但是,一些地方政府受“運動化”思維、“政績觀”沖動的影響,片面理解“城鄉(xiāng)一體化”,用“城市”取代“農(nóng)村”、用“市民”替代“農(nóng)民”,不僅誤讀了“城鄉(xiāng)一體化”的深刻含義,更是對中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的破壞。因此,我們有必要厘清“城鄉(xiāng)一體化”的幾個問題。
一是“城鄉(xiāng)一體化”要解決的實質(zhì)問題是什么?中國城鄉(xiāng)發(fā)展的差距,源于公共財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的不足,源于農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的滯后,源于實施多年的戶口“歧視”政策。城鄉(xiāng)一體化,就是要解決城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素的公平互補,特別是要對農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)民社會保障予以“還債”,在相對公平的基礎(chǔ)上,使“城鄉(xiāng)”互為資源,互為市場,保持城鄉(xiāng)間合理的“差異化”,而不是簡單的城鄉(xiāng)結(jié)對、下鄉(xiāng)支農(nóng),更不可依照城市化的標(biāo)準(zhǔn)“改造”農(nóng)村。
二是城市化的“邊界”在哪里?毫無疑問,城市在帶給人類現(xiàn)代文明的同時,也帶來許多難以克服的“城市病”,諸如資源消耗增加、空氣污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化、生活成本提高、人際關(guān)系冷漠等等。實踐證明,城市不一定是人類最佳的社會生活形態(tài)。而傳統(tǒng)的精耕細(xì)作的農(nóng)耕文化、散居式的鄉(xiāng)村形態(tài),是一種低消耗、低成本的生活,人們散居在自然生態(tài)中自給自足,與自然和諧相處。因此,一定要設(shè)立城市化的“邊界”,保衛(wèi)鄉(xiāng)村的區(qū)域、形態(tài)、文化、習(xí)俗不受“城市化”的侵犯。
三是如何延續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化?鄉(xiāng)村田園的空間形態(tài)、色彩質(zhì)感以及特有的生活方式,曾經(jīng)是中國“士人”心目中的精神領(lǐng)地。保留特有的鄉(xiāng)村田園文化景觀,既是我們民族成長的記憶,也是我們今天的心靈依托。那些充滿原始而質(zhì)樸人文氣息的田園、民居、宗祠、廟觀、古樹、小橋、習(xí)俗,都曾是中華民族五千年燦爛文化的“根據(jù)地”。曾幾何時,我們?yōu)榱顺鞘谢陌l(fā)展,大拆大建,不知道摧毀了多少具有傳統(tǒng)特色的城市文化!我們今天如果還要“運動”式的大搞“城鄉(xiāng)一體化”,不知道將會有多少傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)村文化”又要面臨滅頂之災(zāi),一旦發(fā)生,將是難以恢復(fù)的歷史遺憾!
四是如何促進城鄉(xiāng)之間的差異化發(fā)展?隨著農(nóng)村道路交通、公用設(shè)施、醫(yī)療教育等條件的完善,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)、新型居住社區(qū)也將發(fā)生大的變化,從前被視作偏僻遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,或許會成為人們生活居住的首選。“城鄉(xiāng)一體化”如何避免歐美城市化進程中的“誤區(qū)”,注重中華民族“三農(nóng)”文明的傳承,創(chuàng)造出中國特色的城鄉(xiāng)發(fā)展模式,無疑具有深遠(yuǎn)的歷史意義。因此,城鄉(xiāng)一體化要真正做到“城市,城市化;鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村化”。
總之,我們在清理由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的歧視性、不公平性規(guī)定的同時,切不可以“城鄉(xiāng)一體化”的名義,消解甚至泯滅我們的鄉(xiāng)村文化。田園之美、生態(tài)之美,既是促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新課題,更是生態(tài)建設(shè)、低碳安居的新起點。各種各樣的“城市病”會不時困擾你我,陶淵明筆下的田園生活無疑是寄放情感、釋放壓力的最佳載體。
留下一片鄉(xiāng)村田園風(fēng)光吧,讓你我時常疲憊和倦怠的心靈,還有一個去處吧!