編者按：近日，民盟2010中國城市文化論壇在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉行。本次論壇的主題是“城市文化與現(xiàn)代宜居城市建設”，與會專家學者就中國城市文化的特點，城市文化與宜居城市之關系，如何繼承傳統(tǒng)歷史文化，創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市建設，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進行了探討和交流?，F(xiàn)將部分論文摘編如下。

安居 • 宜居 • 樂居

民盟青島市委組織部部長 林于濱

宜居城市是指經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。宜居城市有廣義和狹義之分：狹義的宜居城市是指氣候條件宜人，生態(tài)景觀和諧，人工環(huán)境優(yōu)美，治安環(huán)境良好，適宜居住的城市，這里的“宜居”僅僅指適宜居住；廣義的宜居城市則是指人文環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，經(jīng)濟持續(xù)繁榮，社會和諧穩(wěn)定，文化氛圍濃郁，設施舒適齊備，適于人類工作、生活和居住的城市，這里的“宜居”不僅是指適宜居住，還包括適宜就業(yè)、出行及教育、醫(yī)療、文化資源充足等內(nèi)容。

無論從廣義還是狹義理解，宜居城市建設都是一個包括自然、經(jīng)濟、社會在內(nèi)的復雜的綜合系統(tǒng)工程。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設社會主義和諧社會，在宜居城市的建設中必須要考慮環(huán)境和資源等多方面因素的承載力，而其中法律的引導、規(guī)劃、強制和保障必不可少。在城市宜居的諸多因素中，自然基礎、經(jīng)濟、科技、文化和社會穩(wěn)定等因素往往是既定的，很難在短期內(nèi)有所改變，但法律、政策和管理體制上的保障卻可以相對比較快地提高和完善。綜觀國內(nèi)外生態(tài)宜居城市的建設案例，都極為重視這幾項保障因素的建設并有詳細的分工和實施體系，具有明確的法律定位的推進和實施機構以及完善的法律條例作為支撐條件。

安居——宜居城市建設的基礎和前提

“宜居城市”的概念中既包含優(yōu)美、整潔、和諧的自然和生態(tài)環(huán)境，也包含安全、便利、舒適的社會和人文環(huán)境。在自然和生態(tài)環(huán)境方面，宜居城市至少應具備宜人的氣候、新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)；擁有適宜的開敞空間和良好的綠化，保留著一定比例的自然山水景觀，使居民隨時感受大自然的氣息，人與自然環(huán)境融為一體、和諧共生。更為重要的是，宜居城市在社會和人文環(huán)境方面應該是一個安全的城市，也就是說，具備健全的法治秩序、完善的防災與預警系統(tǒng)、安全的日常生活設施和交通出行環(huán)境并能夠提供與居民收入水平相當?shù)木幼】臻g，確保人人享有適當?shù)淖》織l件；具有公平完善的基礎配套設施，生活方便，具有鮮明的歷史和文化特色。

宜居不僅是城市自然環(huán)境的問題，社會環(huán)境的優(yōu)劣同樣深深影響著一個城市的宜居度，百姓是否能安居樂業(yè)是宜居城市建設的基礎和前提。如果到處潛藏著“執(zhí)法陷阱”，時時需要提防黑惡勢力的侵害，城市的秩序、居民的安全感都難有保障，又遑論宜居？

在我國城市加速發(fā)展的今天，宜居城市的追求仍處于初級階段。城市的繁榮不能建筑在流動人口的過量涌入、市容衛(wèi)生的破壞、環(huán)境的肆意掠奪、生態(tài)的嚴重惡化以及犯罪高發(fā)之上?？刂迫丝谒烈庠鲩L和環(huán)境破壞，需要制定和完善相應的法律法規(guī)，并進一步強化執(zhí)法的威力。具備完善的公共安全預警及治理機制，能為居民提供一個安全的居住和生活環(huán)境，是宜居城市建設的基礎和前提。

宜居——宜居城市建設的核心和重點

隨著城市化的不斷發(fā)展和居民生活水平的提高，人們物質生活和精神生活的需求不斷提高，對城市“宜居性”產(chǎn)生了迫切的需求。1976年聯(lián)合國首屆人居大會提出“以持續(xù)發(fā)展的方式提供住房、基礎設施和服務”；1996年聯(lián)合國第二次人居大會提出“人人享有適當?shù)淖》?rdquo;和“城市化進程中人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展”兩個主題，倡導人人享有適當住房，確保人類住區(qū)更安全、更健康、更舒適、更公平、更持久，也更具效率的全球性目標。

建設宜居城市是一個循序漸進的過程，它涉及城鄉(xiāng)不同時空范圍的物質與精神系統(tǒng)的方方面面，既要對現(xiàn)有城鄉(xiāng)的物質環(huán)境進行有機更新，又要建設一種合乎生態(tài)倫理的文化和社會經(jīng)濟，從而對整個城鄉(xiāng)系統(tǒng)的經(jīng)濟結構、社會結構、文化結構、空間結構等進行根本改造、創(chuàng)新和重構。由于城市的歷史文化、性質、規(guī)模以及所處的地域環(huán)境等方面的差異，也很難確定一個統(tǒng)一的標準，但是“宜居城市”有一個共同的準則，就是生活在那里的居民認為這是最適宜于自己居住和生活的城市。

法律視野下建設宜居城市有兩個必備條件，在自然和生態(tài)環(huán)境方面，應特別具備完善的環(huán)境保護和城市規(guī)劃法律體系，在完備立法的基礎上積極普法，強化執(zhí)法，有力監(jiān)督，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展；在社會和人文環(huán)境方面，建設宜居城市的重要內(nèi)容之一是尊重人的自由和平等權，維持社會公平正義，要保障法律規(guī)定的各種人權得以實現(xiàn)。要求政治文明、法治文明處于高端水平，有突出的示范性。人們要有表達權，享有廣泛的民主權利。因此，發(fā)展社會主義民主政治，是法律視野下建設宜居城市的重要任務。民主、高效的政府，自立、自主、自信、自治、自由的市民，加上有序的城市生活，是宜居城市的市井圖像。

樂居——宜居城市建設的目標和動力

對于“宜居”來說，主要是指城市建設者要合理規(guī)劃城市的硬環(huán)境和軟環(huán)境，使城市適合人們的需求，達到城市與人合一的滿意狀態(tài)。“樂居”是指市民對城市的滿意度，生活便利程度、人際環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境給他們感官上帶來的舒適；還有百姓在心理上對城市的認可度、對城市文化的接受與適應程度。這兩個方面有著較高的關聯(lián)度。所以，城市建設在追求現(xiàn)代社會發(fā)展腳步的同時必須關注城市發(fā)展的文明程度和市民的實際需求。

法律視野下宜居城市建設，必須在規(guī)劃建設和管理上下工夫。通過科學規(guī)劃，精致管理，加強生態(tài)環(huán)境保護，建設城鄉(xiāng)交融、環(huán)境優(yōu)美、以人為本的宜居城市。要破除“見物不見人”的傳統(tǒng)城市發(fā)展理念和模式，從人的需求和人的視角出發(fā)，改變過去注重城市擴張和經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展觀，升華為“以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的城市發(fā)展觀。要大力提升“宜居”在城市發(fā)展核心價值中的權重，更加注重人文關懷、人的文化歸屬感以及人在城市中的自由、全面的發(fā)展，提升市民在城市生活中的快樂感和幸福感。

對于“幸福與樂居”的理解存在著區(qū)域、社會階層與生存態(tài)度等方面的差異。人們對于不同城市的理解源自于城市特有的歷史與文化，久而久之形成了一種內(nèi)在感覺。城市的發(fā)展總是延續(xù)著自身的特色并不斷與現(xiàn)代城市的發(fā)展方式融合為一，讓人們記住歷史以保持城市的特色，同時又能夠不斷汲取現(xiàn)代氣息保持新生活力，這樣人們才能夠在具有“歷史感”與“歸屬感”的城市文化中生活，并隨著時代變遷不斷提高生活的幸福度，達到建設以人為本的宜居城市的根本目的。

宜居城市最根本的要求就是有一個平安穩(wěn)定的生活環(huán)境、透明公正的法治環(huán)境、和諧有序的人文環(huán)境，而良好的法治環(huán)境可以為建設現(xiàn)代化宜居城市提供保障。從國外著名宜居城市建設的實踐看，除了公眾有較強的環(huán)保意識和生態(tài)建設的參與意識外，還擁有崇尚法治的社會氛圍，注重通過嚴格的立法來保障城市社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間關系的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮立法的規(guī)范、強制和保障作用，構建符合城市生態(tài)發(fā)展和宜居建設要求的法律體系，使法律成為推進城市建設的根本制度保障。只有積極推進城市依法建設、依法治理和依法管理，才能使現(xiàn)代化宜居城市建設在科學發(fā)展的理念下走得更遠。

以文化理念建設現(xiàn)代宜居城市

民盟福州市委副主任 李仲才

現(xiàn)代宜居城市是現(xiàn)代人對城市發(fā)展進入高級階段的一種必然需求，也是現(xiàn)代城市建設達到一定水準之后更高層次的發(fā)展目標。建設現(xiàn)代宜居城市離不開文化。文化是城市的靈魂，以文化理念建設現(xiàn)代宜居城市就顯得極為重要和迫切。

以文化理念建設現(xiàn)代宜居城市是時代的必然要求

現(xiàn)代人對宜居城市的人文期待。“城市，讓生活更美好”是2010年上海世博會的主題，當然也是現(xiàn)代都市人的共同愿望和期待。隨著中國城市化步伐的加快，越來越多的人生活和工作在城市里。他們不僅需要宜居的自然環(huán)境，諸如良好的氣候狀態(tài)、空氣質量、飲水條件、綠色生態(tài)等，同時也需要宜居的人文環(huán)境，諸如便捷的交通、潔凈的街區(qū)、適宜的居所、和睦的鄰里、寬容的人際、包容的文化、輕松的休閑等?，F(xiàn)代人對宜居城市的這種人文期待，正是現(xiàn)代宜居城市所應具有的人文品性，是建設現(xiàn)代宜居城市的必然目標。這是現(xiàn)代人在城市生活中對享受精神文明的更高期待和要求，是現(xiàn)代人城市生活從滿足物質文化需求向精神文化需求的轉化和升華?，F(xiàn)代城市人在享受物質文明的同時，已日益重視對精神文明的享受，他們對居住環(huán)境特別是宜居的人文環(huán)境有著更高的期待和要求，希望在城市生活中能夠擁有舒暢的心情、寬松的心境，能夠獲得心靈的慰藉、心態(tài)的平衡。現(xiàn)代人對宜居城市的這種人文期待，必將促使城市管理者和建設者以文化理念來建設宜居城市，加強城市的人文環(huán)境建設，強化城市的人文元素和要素，突顯城市的人文內(nèi)涵和色彩，滿足現(xiàn)代人對宜居城市的人文期待和要求。這也是當代城市管理者和建設者所應具有的人文情懷和人文關懷。

城市發(fā)展對建設宜居城市的人文追求。建設宜居城市，為現(xiàn)代都市人提供詩意的棲居地，既是當今城市發(fā)展的必然趨勢，也是當今城市發(fā)展的主流和目標。隨著后工業(yè)社會的到來、第三產(chǎn)業(yè)的崛起、文明化程度的提高，城市正因其越來越能提供人們高度自由選擇的生活方式，提供人們各種活動與行為的場所，提供不同社群所依存的社區(qū)，而成為現(xiàn)代人選擇生活的最主要目的地。正因如此，建設宜居城市必然要突顯以人為本的理念和思想，要把城市從以物為本的經(jīng)濟舞臺變成以人為本的生活樂園，這意味著建設宜居城市必須從人文角度出發(fā)，以文化理念貫穿在城市規(guī)劃、建設、管理中，要著力為現(xiàn)代都市人提供安全、便利、健康、舒適的居住環(huán)境，營造公平、祥和、舒心、快樂的棲居空間，增強其個人和集體的幸福感、滿足感。城市發(fā)展對建設宜居城市的這種人文追求必然要求城市管理者和建設者要有“以人為本”的文化理念和思想，為城市規(guī)劃、建設、管理注入強大的文化活力，進而為現(xiàn)代都市人真正建設出充滿人文色彩和魅力的宜居城市，使他們獲得更多的幸福和快樂。

以文化理念建設現(xiàn)代宜居城市的具體策略和措施

堅持以人為本，將文化元素融入城市規(guī)劃、建設、管理之中。這是建設好宜居城市的重要保證。將文化元素融入城市規(guī)劃，可以使城市規(guī)劃者在建設宜居城市時做好具有人文屬性的規(guī)劃，特別是使城市形態(tài)更具人文性、和諧性，即使城市街道、公園、廣場、濱水地帶、街區(qū)特色、標志性建筑等在人文規(guī)劃中取得天人合一的效果。將文化元素融入城市建設，可以使城市建設者在通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造時更注重人性化、人文化，同時也更重視城市特色建設，提高城市文化品位，為市民創(chuàng)造出良好、舒適的人居環(huán)境，為城市營造出個性鮮明的生活文化氛圍。將文化元素融入城市管理，可以使城市管理者從人文角度出發(fā)，以人文情懷和關懷來實踐城市管理活動和目標，確立起以人為本、以市民為中心的管理方式，為市民提供優(yōu)質高效的城市公共產(chǎn)品與服務，這將為宜居城市的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人文管理基礎。

提高文化包容性，形成開放、寬容的城市居住環(huán)境。宜居城市是不同性別、民族、信仰、學歷、種族、年齡、籍貫、行為方式的人們都能共同居住的城市，這是宜居城市所應有的一個顯著特征和標志。這需要在建設宜居城市時不斷提高文化包容性，形成開放、寬容的城市居住環(huán)境。具體來說，一是不斷提高城市居民文化素養(yǎng)，形成尊重不同性別、民族、信仰、學歷、種族、年齡、籍貫、行為方式的文明心態(tài)和行為，充分體現(xiàn)城市居民豁達開朗的胸懷；二是不斷提高城市居住政策的開放度，讓八方人士都能感到城市管理者是真心、真誠對待每一個人，樂于在這個城市里安居樂業(yè)；三是不斷提高城市人際關系的寬容度，讓來自五湖四海的人們不會因為各自背景不同而與其他人難以相處，讓城市里人人都能真誠相待、友好往來，最終形成融洽、和諧的人際關系和環(huán)境。

增強文化活力性，營造輕松、舒適的城市生活氛圍。宜居城市應當是輕松休閑、舒適活潑的城市。居住在宜居城市里的人們不僅應當有著出行便捷的交通條件以及寬敞、潔凈的街區(qū)環(huán)境，而且更有著豐富多彩、悅人心神的文化休閑活動，后者更是宜居城市所應具有的人文品質。因此在建設宜居城市時要不斷增強其文化活力，為廣大市民營造出輕松、舒適的生活文化氛圍。這一方面需要加強公共文化場所和設施的建設，另一方面相關文化部門和社會團體以及廣大市民要積極行動起來，組織開展多種形式、健康向上的戶內(nèi)外文化活動，這不僅可以讓市民消除緊張、疲憊的心態(tài)，而且還可以加強現(xiàn)代都市人溝通交流，增進彼此間的認識和了解，有利于消除城市人之間的疏遠、淡漠之狀態(tài)，形成和諧、友好的鄰里關系。

突出文化個性，加強城市文化特色建設。城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。最能反映城市特色的，是這個城市的文化。要建設宜居城市，彰顯宜居城市的特色和個性，就要突出城市的文化個性，加強文化特色建設。為此，一是要傳承好城市歷史文脈，弘揚好本地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要重視對城市物質和非物質文化遺產(chǎn)的保護和傳承，特別是非物質文化遺產(chǎn)保護傳承，因為它是城市的文化基因，是城市之間最重要的區(qū)別性標識，要讓這種保護傳承轉化成市民的自覺文化行為，構成市民文化生活的一部分；二是要在傳承的基礎上大膽吸納現(xiàn)代文化和外來文化優(yōu)質內(nèi)容，使城市文化具有現(xiàn)代色彩和現(xiàn)代意味。當然城市文化的這種現(xiàn)代性也應具有特色，使之與傳統(tǒng)文化、本土文化有機融合，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與外來相互融合的特色文化氛圍和環(huán)境，讓市民既能品味、體驗傳統(tǒng)文化神韻和地域文化魅力，又能感受、領略現(xiàn)代文化風采和外來文化神妙。只有形成個性鮮明的城市特色文化，城市才能更加宜居，才能更加具有影響力、競爭力。

提升文化品位，加強城市人文景觀建設。宜居城市不僅要有鮮明的文化特色，同時還要有較高的文化品位，讓市民擁有高品質的文化享受。宜居城市的文化品位離不開城市人文景觀建設，人文景觀凝聚著人們特有的生活態(tài)度、思想情感和智慧創(chuàng)造，是城市形象的一種重要表征和體現(xiàn)。以高起點、高標準、高品位的要求建設城市人文景觀，一方面要把城市傳統(tǒng)人文景觀與現(xiàn)代人文景觀做到布局合理、協(xié)調(diào)融合，進一步保持和提升前者的傳統(tǒng)特色和功能，進一步重視和發(fā)揮后者的現(xiàn)代色彩和作用，使現(xiàn)代文明與歷史文化交相輝映；另一方面在建設城市人文景觀時要重視人文景觀與城市整體環(huán)境的和諧一致，充分體現(xiàn)城市美和生態(tài)美，維護和發(fā)揮城市整體功能；要重視人文景觀的公共性、實用性與審美性，使之成為提高市民審美情趣和文化素養(yǎng)的重要場所和平臺，成為推進城市環(huán)境和功能可持續(xù)發(fā)展的重要載體和媒介。

挖掘提升文化內(nèi)涵，塑造現(xiàn)代宜居城市

民盟海南省委經(jīng)濟專委會主任 李仁君

城市是文化的載體，文化是城市的靈魂。一個城市的文化就是一張城市的名片，深厚的城市文化內(nèi)涵體現(xiàn)了一個城市的軟實力。塑造宜居城市必須注重文化內(nèi)涵的挖掘與提升，這不僅是科學發(fā)展觀的要求，更是現(xiàn)代城市發(fā)展的一般規(guī)律。充分認識文化的力量和魅力，形成個性鮮明的城市文化品位是我們城市建設的當務之急。

明確城市文化定位

城市文化是一個城市千百年來歷史沉淀的結果，是不可人為臨時復制的人文結晶。一個文化城市應有其獨有的性格特征，這種性格特征悄無聲息卻又無處不在，人們身處其中會被其深深迷住，熱愛、崇拜并把一生和這個城市緊緊地連在一起。即使外來的游人也流連駐足，戀戀不舍。

彰顯特色城市文化首要的任務是明確城市文化的定位。如何定位可以從如下角度考慮：這個城市有怎樣的歷史文化、民俗文化和自然地理文化。比如，重慶就定位為“兩江四岸”水文化，圍繞著水文化啟動國際招標打造江岸文化建設。

城市文化最忌諱的就是千篇一律。事實上，目前很多城市給人們的感覺就是沒有自己獨特的文化品味。一樣的柏油馬路、高樓大廈和公園和游樂場，粗放的大而全的風格，不僅讓游客索然寡味，更讓市民們?nèi)狈σ环N城市的認同感和親切感。

一個城市，特別是國內(nèi)的大城市，歷史時間長，可挖掘的文化亮點很多。值得注意的是，文化定位不一定就是選最出名的、時間最久的，更要考慮到文化品牌構建的社會效益和經(jīng)濟效益。現(xiàn)在不少地區(qū)和城市都注意到了文化品牌的重要性和可塑性，對一些文化特色的歸屬都你爭我搶，迅速復制，生怕別家搶占了發(fā)展先機。這對文化的發(fā)展和保護是件好事，但是這種定位的盲目性卻不值得肯定。比如說少數(shù)民族文化是不少省市和地區(qū)用來做文化工作的“重頭戲”，但是全國如雨后春筍般的民俗文化村并沒有給當?shù)靥嵘嗌傥幕瘍?nèi)涵，反而讓人覺得麻木和無聊。

大力宣傳本土文化

城市的本土文化就是城市文化內(nèi)涵的塑造對象。不少優(yōu)秀的本土文化因為支持和保護的力度不夠，正面臨湮滅的危機。同樣，不少傳統(tǒng)文化因為開發(fā)力度不夠，其凝聚人心、團結民力的作用正在削弱。一些頗具特色的民風民俗往往得不到繼承。實際上，全國各地的本土文化都有不同程度的衰弱跡象，以筆者所在的海南省為例，有不少新一代海南人已講不好海南話。所以，找準定位后，對本土文化的大力宣傳是打造精品文化城市的最為有效的手段。

首先，打造藝術精品，推廣本土文化。一部好的文學作品，一個強檔電視節(jié)目就是本土文化強有力的助推手。當年，一部青春愛情電影《廬山戀》紅遍了全國，江西廬山一下子就成為了全國年輕人的結婚旅游勝地。這部優(yōu)秀的電影作品為廬山旅游經(jīng)濟的發(fā)展加了一把猛火，提高了整個城市的知名度。電視連續(xù)劇《喬家大院》的熱播，使人們記住了晉商，記住了山西，喬家大院也變成了著名歷史文化景點。這就是文藝作品的魅力，是在物化的外表加上了人文的內(nèi)涵，整個城市的文化品位得到了迅速提升，讓人久久難忘。戲劇、舞蹈、繪畫、攝影、電視娛樂節(jié)目等多種形式都可以形成藝術精品，都可以引領人們文化需求，形成城市印象。

其次，保護本土文化。文化是一種無形資產(chǎn)，是依靠代代相傳才能流傳下去的人文資源。文化資源保護不僅是依靠專業(yè)人員做深層次的理論研究，更是要讓這種資源深入扎根于群眾，以百姓喜聞樂見的方式讓人們自覺地傳承下去，豐富人們的生活。這才是有生命力的本土文化，值得保護的本土文化。這種文化才能在老城建設中發(fā)新芽，煥發(fā)與時俱進的民俗色彩。這種文化才是一個城市骨子里散發(fā)出來的芳香，而不是一年一度的舉辦某個文化節(jié)才被人們想起來的東西。

再次，加快基礎文化設施建設。注重現(xiàn)代城市建筑和傳統(tǒng)建筑之間的協(xié)調(diào)，充分展示城市的文化特色。不少歷史文化名城都通過城市分區(qū)的形式將新城和老城隔開，新城有新城的現(xiàn)代生活，老城有老城的歷史滄桑。老城一般規(guī)劃為風景旅游區(qū)和生活區(qū)，新城一般是商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)。這種明確的功能劃分有利于城市文化設施的建設和定位，更容易突出特色，集中力量打造亮點。各省市新建的博物館、美術館要在建筑風格上體現(xiàn)本地特色，建成后要把它們充分利用起來，充分發(fā)揮文化載體的作用。

推動文化與經(jīng)濟的融合

文化本來是和經(jīng)濟并列的概念，如果把文化當作產(chǎn)業(yè)來做，既能繁榮經(jīng)濟，又能推動城市發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)資源消耗少，附加價值高，相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有很強的溢出效應。文化與經(jīng)濟又是相互推動、相互促進的關系。高度發(fā)達的經(jīng)濟不一定就意味著庸俗、冷漠的社會文化，只要我們將文化事業(yè)做成有益的、健康的思想風向標，就必定能引領城市潮流，與經(jīng)濟一起實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)帶來的效益是巨大的。美國國家地理學會旗下的《國家地理》雜志每期以不同語言全球發(fā)行900萬冊，擁有超過5000萬的讀者，已經(jīng)成為全球自然、文化、歷史、時事、科普的傳播器，豐富的圖片被不少讀者經(jīng)年珍藏。封面亮黃色的邊框和月桂紋飾已經(jīng)成為一種探索與發(fā)現(xiàn)文化的代名詞。該雜志在1998年開播了雜志的衍生品——《國家地理頻道》，其節(jié)目已用25種語言、在144個國家和地區(qū)播出。因此，我們要從高處著眼城市文化。文化不僅能帶來精神生活，更能帶來社會效益。

文化與經(jīng)濟融合的形式可以多樣，而且要巧妙。文化具有高度抽象性，要轉化為具有高度經(jīng)濟價值的文化產(chǎn)業(yè)，橋梁就是創(chuàng)新。有文化產(chǎn)業(yè)帶動實體經(jīng)濟的模式，也有文化產(chǎn)業(yè)自身茁壯成長的模式。采用哪種模式并不重要，重要的是吸引人們的眼球，創(chuàng)新人們的需求。只有人們心中有了了解的渴望才能刺激人們的消費。同樣，文化滿足了人們的渴望，就是有成效、有內(nèi)涵的城市文化經(jīng)濟。而文化經(jīng)濟的產(chǎn)品則體現(xiàn)了文化的品味和精神實質。

尤其要注意的是，文化活動不能是掛羊頭賣狗肉，不能成為赤裸裸的商業(yè)活動。一些城市舉辦的宜居城市文化節(jié)其實就是房地產(chǎn)推銷會，打著宜居城市的名號在兜售房產(chǎn)并計入政府業(yè)績中去。這不是文化和經(jīng)濟的融合，是經(jīng)濟冒用了文化的名頭。

注重文化的與時俱進

一個城市的文化應當是處于不斷發(fā)展，不斷更新當中。對多重城市文化要逐一考察它們在群眾中的活力，對不能適應現(xiàn)代城市文化的舊俗理應擯棄。比如清明的冥幣文化、春節(jié)的鋪張和吃喝文化。提倡文化的與時俱進有助于先進的、健康的文化傳播和發(fā)揚，有助于人們的身心健康，有助于提升城市的品位和風尚。

要達到城市文化與時俱進的目的，就要注重開發(fā)多種文化融合渠道，創(chuàng)造具有現(xiàn)代氣息的多元文化生活。城市文化應當包括專業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化等各類群眾文化活動。文化總是源于生活的，沒有生活性的文化是無根之水、無本之木。文化又總是來源于群眾的，沒有群眾性的文化是沒有創(chuàng)造力和想象力的。這兩方面原因造成文化同時也是隨機游走的，它總是潛移默化，包容一切。我們只有從文化的特性出發(fā)才能保護文化，發(fā)展特色文化。事實證明，一些本土文化的開發(fā)只有融入現(xiàn)代元素才能保持長久的生命力。保護本土特色文化固然重要，但接受外來文化的沖擊，增加本土文化的趣味性和共融性也未必不是一件好事。

城市文化要與時俱進，還要注重培養(yǎng)文化人才。城市文化需要自己的興奮點。有了興奮點的文化才能活躍，才能集聚人氣，才能發(fā)展創(chuàng)新，才能考慮相關產(chǎn)業(yè)化的問題。因此，要形成城市文化，吸引和培養(yǎng)文化人才很重要。每個城市的文化打造方式不一樣，不可能每個城市文化都是通過文化節(jié)、文化站，或是劃一片地做文化城來建設。只有通過群策群力，或是通過文化人才的表演直接推廣文化，或是打造文化人才明星的方式間接推廣本土文化。也許這樣集中精力的隱形文化創(chuàng)造會比單純地大興土木建設文化工程要好得多。

提升一個城市的文化品位和內(nèi)涵不是一朝一夕就能辦好的事情。城市文化建設是一項長期工程，其艱巨性、復雜性是由文化本身的特點決定的。因此，構建宜居城市的文化內(nèi)涵要分步驟、有計劃地進行。不少著名文化城市都是經(jīng)歷了上百年的沉積而來的，要使文化持久彌香，就要扎扎實實地把文化建設工作做好做實，宜居城市的文化內(nèi)涵才不會是一句空話。

中國城市文化特點和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

民盟北京市委文化委員會委員 陳 斌

文化是一個民族的靈魂，城市文化則是一個城市的靈魂。文化產(chǎn)業(yè)是城市文化重要的體現(xiàn)形式。一個城市的魅力和吸引力主要靠文化。我國城市各具特點，造就了不同特點的城市文化。但我們的城市文化又有一些共同的特點，同時各個城市文化產(chǎn)業(yè)也有其特殊性和共性。

現(xiàn)代中國城市文化的特點

多數(shù)城市歷史久遠。除極少數(shù)城市外，我國大多數(shù)城市都是歷經(jīng)千百年逐漸形成的，在這一過程中形成了各自的城市文化。根據(jù)自然地理環(huán)境、歷史發(fā)展變遷、職能的特殊性，也形成了各自的方言、風俗、建筑、飲食等城市文化，并出現(xiàn)了自己的代表人物。這些歷史的積淀，對于后人來說無疑是一筆巨大的財富。

我國的歷史文化名城有103座，其中北京、西安、洛陽、開封、南京等城市，均有千百年的建城史，歷史文化悠久，文物古跡眾多。隨著經(jīng)濟發(fā)展及城市化的進程，這些城市人口密集、經(jīng)濟發(fā)達，依舊是重要的經(jīng)濟及文化中心，為周邊城市文化與經(jīng)濟發(fā)展起到帶動作用。

近百年來的變化巨大。19世紀中葉，工業(yè)新技術和大機器生產(chǎn)的浪潮波及我國，很多城市建筑、人口、功能發(fā)生巨大變化。尤其是新中國成立后，城市的發(fā)展速度超過以往任何時期。在北方逐漸形成了以工礦業(yè)、煤炭業(yè)為中心的新興工業(yè)城市，改變了我國自魏晉南北朝以來，城市主要在南方發(fā)展的趨勢，北方成為城市的主要發(fā)展區(qū)，其中東北成為我國近現(xiàn)代城市化速度最快的地區(qū)。

隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展，上海、天津、大連、青島、廣州、重慶等一批近代工商業(yè)城市迅速崛起，由于代表更為先進的生產(chǎn)力，它們逐漸成為全國或大區(qū)的經(jīng)濟中心，并形成以它們?yōu)橹行牡纳唐飞a(chǎn)、流通的經(jīng)濟網(wǎng)絡乃至城市網(wǎng)絡。

隨著現(xiàn)代工商業(yè)的巨大發(fā)展，產(chǎn)生了新的工商業(yè)建筑、習慣、語言等，城市文化也隨之變化和發(fā)展起來。

改革開放30年來城市發(fā)展迅速。經(jīng)濟的平穩(wěn)快速增長，極大地促進我國城市化進入到加速發(fā)展階段。從1978年到1998年的20年時間，城市化率由17.92％提高到33.35％，年均提高0.77個百分點；從1998年到2007年，城市化率由33.35％提高到44.94％，年均增長1.11個百分點。城市基礎設施不斷加強，社會文明程度不斷提高，人居環(huán)境和人民生活日益改善。城市化的到來需要有更高層次的精神以及物質屬性來滿足人們各方面的需求。文化作為滿足精神層面的需求首當其沖。

傳統(tǒng)文化符號消失嚴重。隨著城市化進程的加快，人口變化、移民大增、新建筑大量涌現(xiàn)，原有建筑不斷拆除、飲食習慣變化，尤其近些年大規(guī)模舊城改造，不同程度地割斷了城市的歷史文脈和文化價值。

城市的發(fā)展不斷改變?nèi)藗兊纳瞽h(huán)境，如果古老的建筑、街巷不加考慮地被拆毀，那么拆掉的不僅僅是一面墻幾間屋，更是流動的歷史年輪。胡同、水系、文物、古橋等代表性城市元素正在逐漸消失，一批又一批的文化符號將隨著轟鳴的推土機的到來而埋葬在拆遷的墳墓里。城市的歷史記憶和作為城市民俗的生活方式已離人們越來越遠。如何把城市建設與文化傳承統(tǒng)一起來,既有效地保護文化遺產(chǎn)、傳承歷史文脈,又能滿足經(jīng)濟發(fā)展和人們生活的需要,是當今社會面臨的重大課題。

城市文化產(chǎn)業(yè)的特點

文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動，包括旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視、網(wǎng)絡文化、文化藝術等，具有重要的社會和經(jīng)濟價值，是現(xiàn)代城市的支柱產(chǎn)業(yè)。我國文化產(chǎn)業(yè)具有以下特點：

缺少大型骨干企業(yè)。新中國成立后很長一段時間主要發(fā)展的是文化事業(yè)。改革開放以后，逐步把一些文化事業(yè)類的內(nèi)容轉為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但仍是文化事業(yè)的理念。中共十六大提出積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以來，文化產(chǎn)業(yè)才逐步開始真正以產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展，至今還不到10年的時間。

由于文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，各個企業(yè)還處于探索、起步、培育階段，近70％還是中小型民營文化企業(yè)，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集約化程度不高，布局不均衡，大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領域的戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才、技術開發(fā)人才、市場營銷人才，以及既懂文化又懂經(jīng)營的復合型高級人才缺乏，是導致大型骨干企業(yè)缺少的一大原因。

缺少品牌意識。文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)支撐點在于文化品牌，文化品牌體現(xiàn)了一種文化的精神影響力和一個文化企業(yè)的核心競爭力。中國有悠久的文化傳統(tǒng)和豐富的文化資源，但是文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力依然偏弱，知名文化品牌偏少，自主文化品牌的缺失，這直接制約著我國文化產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。我國人民家喻戶曉的花木蘭故事已經(jīng)被迪斯尼搬上了銀幕。更有甚者，連《孫子兵法》、《西游記》、《天仙配》、《成吉思汗》、《楊家將》、《三國演義》等中國文化資源都相繼被外國文化公司盯上，將很快被重新演繹并貼上他們的品牌標簽。

在世界經(jīng)濟一體化的歷史背景中，培育和壯大更多的民族文化品牌，已經(jīng)成為我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、增強文化“軟實力”、保障國家文化安全的制勝法寶。同樣，打造城市文化品牌也是如此。

文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡。北京、上海、深圳、廣州等地經(jīng)濟發(fā)達,文化需求多,文化產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展迅速，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及創(chuàng)收能力大大高于中西部地區(qū)，而中西部地區(qū)有著傳統(tǒng)文化的豐厚底蘊，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距卻大于GDP的地區(qū)差距。

文化體制改革滯后。城市化進程對傳統(tǒng)城市文化產(chǎn)生了重大影響，隨著通訊、傳媒等技術的進步，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，各地傳統(tǒng)城市文化受到了外來文化前所未有的沖擊。雖然很多城市投巨資保護物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)，但城市文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍不盡人意。在新的形勢下發(fā)展文化事業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)，需要改革文化體制。目前以保護文化事業(yè)、狹隘理解文化產(chǎn)業(yè)為主的文化體制已明顯滯后。依然沿襲舊有文化體制會嚴重制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

值得期待的是，在8月間召開的全國文化體制改革工作會議，提出了加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力；加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作，最大限度發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能等一系列要求和舉措，這意味著我國文化產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。

現(xiàn)代城市文化的發(fā)展離不開文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)以其巨大的文化附加值及其對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用，可以使整個城市增值，并以巨額利潤吸引越來越多的投資者；而它所催生的城市新環(huán)境，又加快了城市人流、資金流、物流和信息流的流動速度，從而大大提升現(xiàn)代城市的集聚和擴散功能。

文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的一個主要動力，連同金融業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等，形成了重要的就業(yè)行業(yè)和城市經(jīng)濟的出口行業(yè)。在工業(yè)化、信息化、全球化的進程中，文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展雙向推動，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已呈現(xiàn)出與城市競爭力共生共榮的趨向。而城市文化和文化產(chǎn)業(yè)將極大地推動社會進步。

在文化產(chǎn)業(yè)中最易做大、做強的就是旅游業(yè)。我國歷史悠久，文物古跡眾多，文化遺產(chǎn)豐富，旅游資源豐厚，將悠久的歷史文化，融入到旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、娛、購等環(huán)節(jié)中，這將為文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)開辟極大的市場空間，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不可多得的載體。旅游業(yè)的生命力即在于其與文化的結合。旅游的優(yōu)勢體現(xiàn)在市場，文化的優(yōu)勢體現(xiàn)在內(nèi)涵。隨著社會進步，旅游越來越成為現(xiàn)代社會人們生活中不可或缺的內(nèi)容。其對城市經(jīng)濟的拉動力、對勞動就業(yè)的帶動力、對生態(tài)環(huán)境的影響力以及對歷史文化的傳承力與日俱增，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中日益凸顯出重要的作用，成為推動城市現(xiàn)代化進程的動力產(chǎn)業(yè)。

中國的城市文化與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須梳理文化脈絡，挖掘物質和非物質文化資源；制定中長期規(guī)劃、加速改革創(chuàng)新；培育文化產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)、引進高素質的文化治理人才，打造出世界級文化產(chǎn)業(yè)品牌，從而推動城市政治、文化、經(jīng)濟、社會更全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

以創(chuàng)新文化引領創(chuàng)新型城市建設

民盟江蘇省委文化委員會委員 程 路

建設創(chuàng)新型城市需大力培養(yǎng)和建設創(chuàng)新文化

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型城市的偉大實踐呼喚著文化創(chuàng)新。今日，當自主創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略被提出來的時候，應重新審視我們的歷史與文化傳統(tǒng)，把創(chuàng)新文化融入不斷變化發(fā)展的世界大勢，并將其放到社會主義文化大發(fā)展大繁榮、促進我國城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局中加以思考和衡量。

創(chuàng)新文化是科技、社會進步之本。在人類社會發(fā)展進程中，往往是文化的突破引發(fā)科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。任何一個技術創(chuàng)新活躍、經(jīng)濟繁榮的時代，都需要重大的人文創(chuàng)新加以引導，需要文化的繁榮。在我國正是有了先秦諸子百家的思想自由和學術爭鳴，才有兩漢農(nóng)業(yè)文明的成熟；有了魏晉時代的思想解放與自由，才有唐宋經(jīng)濟的繁榮；有了宋明理學和人性學說的矛盾沖撞所爆發(fā)的巨大思想力量，才有明朝資本主義生產(chǎn)關系的萌芽和前清的“康乾盛世”。14世紀的歐洲文藝復興造成了思想文化的大解放，出現(xiàn)了科技革命和社會革命；16世紀馬丁•路德、加爾文等領導的宗教改革，徹底顛覆了神權觀念，啟動了歐洲的經(jīng)濟社會大發(fā)展大繁榮，世界科學中心開始在歐洲形成；當哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸后，一批有先進思想的開拓者移居北美，形成了民主開放兼容的文化，提倡學術自由，提倡創(chuàng)新改革，世界科學中心很快便從歐洲轉移到美國。由此可見，在世界科技進步、社會發(fā)展過程中，創(chuàng)新文化起著基礎性作用，創(chuàng)新文化是引發(fā)科技、社會進步之根本。

創(chuàng)新文化是推動城市發(fā)展、崛起之源。如今自主創(chuàng)新能力已成為城市競爭力的主要標志之一，經(jīng)濟的發(fā)展越來越多地依賴于自主創(chuàng)新能力的增強。而自主創(chuàng)新能力競爭的背后，則是創(chuàng)新文化的角逐。人作為文化的存在，其創(chuàng)新能力必然依賴于創(chuàng)新文化的培育和塑造。自主創(chuàng)新的關鍵就是要培育我們的創(chuàng)新文化，讓全社會發(fā)揚創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)，以創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。一座城市是否具有競爭力，是否充滿活力，最重要的是看它是否具有強大的文化創(chuàng)新能力，從一定意義上講，城市的創(chuàng)新發(fā)展要以文化創(chuàng)新水平來論輸贏。文化建設和文化創(chuàng)新是城市建設的重要組成部分，是凝聚和激勵全體市民的重要力量，是城市綜合競爭力的重要標志，也是提高一個城市文明程度、推進經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重要條件。因此，在一定意義上可以說，文化創(chuàng)新是推動城市發(fā)展、崛起的不竭動力和源泉。

創(chuàng)新文化在建設創(chuàng)新型城市中的定位

要使創(chuàng)新文化在建設創(chuàng)新型城市中定位準確，首先必須搞清什么是創(chuàng)新文化、建設創(chuàng)新文化的基本內(nèi)涵及基本條件等等。

創(chuàng)新文化是促進創(chuàng)新活動的價值觀念、行為準則和社會環(huán)境的綜合體，也是崇尚創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、保障創(chuàng)新的理念、制度、環(huán)境與氛圍的總和，是激發(fā)創(chuàng)新活動的精神家園。在這個精神家園中，創(chuàng)新主體創(chuàng)新欲望強；創(chuàng)新主體之間樂于團結、協(xié)作、競爭，共享成功的經(jīng)驗和失敗的教訓；社會能夠容忍失敗，能夠給創(chuàng)新者自由的創(chuàng)新空間，給創(chuàng)新者恰當?shù)脑u價和鼓勵。

建設創(chuàng)新文化有三個層面的含義。第一是外部的物化層，包括優(yōu)美的園區(qū)、便捷的工作條件、科學的形象設計等；第二是制度層面，包括制定體現(xiàn)創(chuàng)新價值的政策、行為規(guī)范和評價體系；第三是精神層面，包括價值觀念、道德風氣等，這是創(chuàng)新文化最本質、最核心的內(nèi)涵。

建設創(chuàng)新文化離不開一定的條件。要使創(chuàng)新成為一種精神、品質和文化，就要大力倡導創(chuàng)新的意識，不斷提高創(chuàng)新的能力，精心營造創(chuàng)新的環(huán)境。所謂創(chuàng)新的意識，從根本上說就是開闊思維、實事求是的意識，就是敢闖難關、敢冒風險的意識，就是以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，以創(chuàng)新的精神開拓未來。所謂創(chuàng)新的能力，就是分析問題、解決問題的能力，就是突破前人、提出新見解的能力，就是發(fā)揮合力，人人能創(chuàng)新的能力。所謂創(chuàng)新的環(huán)境，就是指銳意創(chuàng)新的觀念深入人心，人人想創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

制約城市創(chuàng)新文化建設的“瓶頸”

今天的中國面臨著許許多多復雜的經(jīng)濟、社會、文化等問題，例如：經(jīng)濟發(fā)展不平衡、環(huán)境日趨惡化、資源和能源緊張、信仰與信任危機導致道德缺失、榮辱不分等等。這些問題不可能靠前人和他人來替我們解決，也很難用現(xiàn)成的理論和學說作答，而是期待著我們這一代人去轉型、創(chuàng)新、跨越。目前，城市自主創(chuàng)新能力比較薄弱，這與我們自身的文化觀念、教育模式和評價機制存在缺陷有密切的關聯(lián)。要推進城市創(chuàng)新文化的建設與發(fā)展，必須突破下述“瓶頸”制約：

保守的傳統(tǒng)觀念和西方文化消極因素抑制創(chuàng)新意識。我們的傳統(tǒng)文化中有一些消極因素，過分強調(diào)保守、不尊重人的個性，講求整齊劃一，對待個性和標新立異缺乏足夠的寬容和認同。對于那些敢于創(chuàng)造的人，往往覺得不講規(guī)矩、爭強好勝、愛出風頭。一旦有人敢于挑戰(zhàn)“經(jīng)典理論”、“異想天開”，往往會遭到嘲弄與打壓。另一方面，我們在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中盲目照搬西方模式，包括文化模式，而忽視中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。在創(chuàng)新的思路上，無論是科學與技術，還是體制與管理，我們總是擺脫不了對于歐美發(fā)達國家的迷信，總是習慣于以此作為參照物，自覺或不自覺地摒棄了自主創(chuàng)新的道路，中華民族傳統(tǒng)的創(chuàng)新文化正面臨著嚴重的危機與挑戰(zhàn)。

僵化的教育體制束縛創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。我們的教育基本上是應試教育，教學方式模式化，強調(diào)對知識的灌輸，缺乏對學生創(chuàng)新素質的教育和培養(yǎng)。從小學到大學，學生做的習題都有一個明確的“標準答案”，而不是引導他們?nèi)轿?、多角度地發(fā)現(xiàn)和解決問題。這種灌輸式的教育方式約束了青少年的開放式思維，扼殺了他們獨立思考的能力。而僵化的教育體制則進一步阻礙了人們的創(chuàng)新思維，學校培養(yǎng)出的都是應試型人才，而不是創(chuàng)新型人才。

浮躁的社會氛圍和評價機制阻礙創(chuàng)新活動。目前，浮躁的社會風氣，造成科研領域急功近利的不良傾向和學術追求，導致違背學術道德和學術規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生，與創(chuàng)新文化所倡導的良好氛圍背道而馳。急于求成的科技評價體系是阻礙創(chuàng)新活動的重要因素之一。唯權威馬首是瞻、唯論文數(shù)量取勝，重科研項目忽視成果轉化，使得科研工作者產(chǎn)生浮躁情緒和急功近利心理?？陀^地說，這是社會氛圍和制度安排不當，影響了創(chuàng)新文化和創(chuàng)新思維的正常健康發(fā)展。

推進創(chuàng)新文化、建設創(chuàng)新城市的思路

營造創(chuàng)新輿論，弘揚創(chuàng)新精神，增強創(chuàng)新意識。我們在繼承和弘揚中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，也要強調(diào)推陳出新、革故鼎新，大力增強全民族的自尊自強精神，大力宣傳和提倡崇尚個性、鼓勵別出心裁、標新立異、不唯權威馬首是瞻的現(xiàn)代科技精神。把“自主創(chuàng)新、敢為人先、勇于競爭、寬容失敗”作為城市精神的一部分，通過輿論加以引導，增強創(chuàng)新意識，培育創(chuàng)新精神。積極倡導推廣“開放創(chuàng)新、誠信和諧、文明向上”的城市風氣，著力在全社會營造有利于催生創(chuàng)新靈感、激發(fā)創(chuàng)新潛能、保持創(chuàng)新活力的良好氛圍。

提倡創(chuàng)新教育，營造創(chuàng)新平臺，提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新思維需要從小養(yǎng)成。因此，要從轉變教育觀念和體制入手，打破僵硬的教育模式，貫徹實施素質教育，引導青少年全方位、多角度地發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題，從小養(yǎng)成“不唯書、不唯上、只唯實”的思辨精神和開拓眼光。從整個社會的文化氛圍和教育制度上，建立起培育青少年創(chuàng)新思維的大環(huán)境，大力開展“全民科學素質行動”，深化對全社會的科學普及程度。通過學校教育、社區(qū)活動、媒體引導、各種培訓等途徑，進一步提高市民的學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力，在全社會營造一種崇尚創(chuàng)新的氛圍。

完善創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)新動力，凸現(xiàn)創(chuàng)新活力。要從制度和體制方面進行改革，建立健全鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和公平競爭的評估、激勵機制，更好地調(diào)動創(chuàng)新者的積極性和主動性。只有把對創(chuàng)新規(guī)律的理解和對創(chuàng)新活動的支持貫穿于體制機制當中，通過制度的杠桿協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體與社會之間的利益平衡關系，才能更好地吸引社會資源要素不斷投入到創(chuàng)新活動中去，提高創(chuàng)新的質量和效益。同時，為給創(chuàng)新型人才提供更多的機會和更大的發(fā)展空間，凸顯人才的“熱島效應”，讓城市成為凝聚人才的創(chuàng)業(yè)熱土，應著力凸顯城市的創(chuàng)新活力，確保人文氣息濃郁，創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，各行各業(yè)創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，做到文化多元互動，創(chuàng)意空間無限，創(chuàng)新文化繁榮，以更積極的姿態(tài)招商引智，筑巢引鳳，以最優(yōu)惠的政策吸引海內(nèi)外資金和人才來城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

打造創(chuàng)新載體，激發(fā)創(chuàng)新源泉，推動創(chuàng)新發(fā)展。“文化改變城市”已成為城市發(fā)展不爭的事實，構建創(chuàng)新文化離不開文化創(chuàng)新。構建創(chuàng)新文化引導創(chuàng)新型城市建設，就得讓文化軟實力在城市發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更加積極的作用，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中不可替代的重大作用，衍生出更加巨大的社會生產(chǎn)力，促進城市的產(chǎn)業(yè)升級和轉型，帶動新一輪經(jīng)濟的增長。應充分發(fā)揮各自城市獨特的文化優(yōu)勢，以文化創(chuàng)新為抓手構建創(chuàng)新文化，助推創(chuàng)新型城市建設，努力建設以文化資源數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化為主要標志的現(xiàn)代城市公共文化服務體系，將現(xiàn)代科技引入文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務等各環(huán)節(jié)，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和文化傳播方式，加速各級公共圖書館、群藝（文化）館、博物館等城市公共文化服務資源的整合和平臺建設，進一步發(fā)展文化創(chuàng)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、文化交易市場及文化演藝街區(qū)、文化場館、博物館、圖書館、美術館、音樂廳、主題公園等文化設施，努力提升城市文化消費力，推進文化事業(yè)核心層的升級，促進文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，增強文化的影響力和輻射力。同時鑒于我國許多城市都是著名的歷史文化名城，擁有深厚的歷史文化和眾多的歷史遺存，要以敬畏之心傳承優(yōu)秀歷史文化，進一步做好歷史文化片區(qū)的保護與建設，彰顯城市濃郁的歷史文化特色，并在原有的平臺和基礎上，引入現(xiàn)代化管理手段，把多彩的現(xiàn)代文化與燦爛的傳統(tǒng)文明有機地結合起來，創(chuàng)作更多的城市文化精品，打造璀璨的城市文化品牌，帶動城市文化旅游、會展等產(chǎn)業(yè)交相發(fā)展，形成疊加優(yōu)勢，進一步提升城市的品質和魅力，助推創(chuàng)新型城市建設。