《廣義產(chǎn)權論——中國廣領域多權能產(chǎn)權制度研究》(下文簡稱《廣義產(chǎn)權論》)是一本用新的思維思考和探討現(xiàn)代產(chǎn)權制度的書,也是我試圖從廣義產(chǎn)權角度為中國的改革和發(fā)展提供制度支撐的理論探索。
5年前,我在醞釀寫作這本書時,曾把現(xiàn)代產(chǎn)權體系中某一領域的產(chǎn)權比喻為“核桃”,把每個“產(chǎn)權”內(nèi)部中的權利比喻為“桃仁”,于是,在寫作大綱中開門見山地寫道:在現(xiàn)代產(chǎn)權體系中,究竟有多少產(chǎn)權“核桃”?每個產(chǎn)權“核桃”中,究竟有多少權利“桃仁”?這些產(chǎn)權“核桃”和權利“桃仁”,究竟是用何種產(chǎn)權制度內(nèi)在相連的?上述產(chǎn)權制度該如何應用于中國的經(jīng)濟實際?這些就是這本書力求探討的問題。
探討這個問題,正如書的題記所言,是中國有未來的、有尊嚴的發(fā)展的呼喚,也是我在研究產(chǎn)權理論過程中孜孜以探的學術難點。
我是在1979年初進入南開大學經(jīng)濟研究所從事經(jīng)濟理論研究的。在老一輩經(jīng)濟學者谷書堂老師的帶領和指導下,開始主要從事有關經(jīng)濟體制改革的理論基礎——關于商品經(jīng)濟和價值規(guī)律理論的研究工作。幾年后,按照專業(yè)分工,我把研究方向定為從事制度創(chuàng)新特別是微觀制度創(chuàng)新(主要是產(chǎn)權理論以及產(chǎn)權課題之余展開的人本經(jīng)濟理論)的研究工作。
在產(chǎn)權理論研究方面,一開始,我是持“狹義產(chǎn)權論”的。所謂狹義,一則,從領域上說,主要集中在企業(yè)領域;二則,從權能上說,主要集中在初始的所有權上。這在上世紀80年代我所寫的產(chǎn)權研究的論文中有明顯表現(xiàn)。
1984年底,我曾與楊海田同志合作撰寫了《對微利和虧損企業(yè)應全部實行包、租、賣》一文。雖然文中也隱含了“產(chǎn)權改革”的思想,但并未明確使用“產(chǎn)權”概念。此文在《經(jīng)濟學周報》上引起爭議和討論。有趣的是,盡管爭論激烈,但彼此心目中的“影子產(chǎn)權”皆是狹義的。
1987年10月,在全國高校社會主義經(jīng)濟理論與實踐研討會上,我嘗試使用“產(chǎn)權”概念,提出了《建立企業(yè)產(chǎn)權市場和經(jīng)營權市場的構想》。該文提出,中國的企業(yè)改革,應是:“一手抓‘產(chǎn)權革命’,一手抓‘經(jīng)營權革命’;小型企業(yè)賣產(chǎn)權,大中型企業(yè)賣經(jīng)營權;有‘錢’的進產(chǎn)權市場,有‘能’的進經(jīng)營權市場”。在此構想的基礎上,我在1988年先后完成了 “兩權姊妹篇”——《產(chǎn)權市場論》和《經(jīng)營權市場論》,進一步具體闡述了內(nèi)在的運行機理,但現(xiàn)在看來,這兩本書中的“產(chǎn)權”依然是狹義的。
此后,我在產(chǎn)權理論上進一步摸索前進,先后主筆出版的四本產(chǎn)權著作也明顯存在著狹義或中義的產(chǎn)權色彩。到了本世紀初,隨著實踐的進一步展開和認識的深化,我才逐步實現(xiàn)由狹義產(chǎn)權論向廣義產(chǎn)權論的過渡。
過渡的標記是我在2003年5月為中共十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》起草工作所提供的有關產(chǎn)權問題的基礎性研究報告——《論建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代產(chǎn)權制度》。我在報告中提出:
第一,在產(chǎn)權概念上,不應局限于狹隘的“企業(yè)產(chǎn)權制度”,而應超越企業(yè)層面,建議提“現(xiàn)代產(chǎn)權制度”;
第二,在產(chǎn)權內(nèi)涵上,應包括物權、債權、股權、知識產(chǎn)權,以及勞動力產(chǎn)權和管理產(chǎn)權,“從而使要素產(chǎn)權體系完整化”(其中,“勞動力產(chǎn)權和管理產(chǎn)權”有爭議,未果);
第三,在產(chǎn)權制度構成中,應包括產(chǎn)權界定、產(chǎn)權配置、產(chǎn)權交易和產(chǎn)權保護4個制度支柱。
該內(nèi)部報告上報中央有關部門后,中央起草組有關負責同志約見,就產(chǎn)權制度的若干重要問題進行切磋。中共十六屆三中全會后,該內(nèi)部報告在《宏觀經(jīng)濟研究》公開發(fā)表。
繼之,2004年后,我進一步從橫向“領域”和縱向“權能”兩個方面進行拓展,同時對內(nèi)核“制度”系統(tǒng)的研究加以完善:
——橫向上,進一步由單一企業(yè)產(chǎn)權拓展到“廣領域”產(chǎn)權,特別是資源環(huán)境產(chǎn)權。2006—2008年間,我相繼提出了“資源環(huán)境產(chǎn)權三論”,即一論——《資源環(huán)境產(chǎn)權制度的缺陷對收入分配的影響及其治理研究》,二論——《再論建立環(huán)境產(chǎn)權制度》,三論——《資源環(huán)境產(chǎn)權制度及其在中國的現(xiàn)實啟動點》,系統(tǒng)闡述了筆者的“廣領域產(chǎn)權”思想,其中有新意的是“環(huán)境產(chǎn)權”概念的提出。
——縱向上,進一步由單邊初始所有權拓展到“多權能”權利體系,包括壟斷行業(yè)特許經(jīng)營權、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權等。其中,2008年,我在《中國壟斷性行業(yè)深化改革研究》中,針對打破壟斷中最難的“自然壟斷環(huán)節(jié)內(nèi)”的競爭,特別闡述了“特許經(jīng)營權競爭” 理論,特許經(jīng)營權交易也是產(chǎn)權交易,特許經(jīng)營權競爭也是市場競爭,并指出這是“破壟”的關鍵之所在。
——內(nèi)核上,繼續(xù)在由單項制度拓展到“四位一體”的制度方面,進行充實工作。
經(jīng)過以上探索,一個“廣領域、多權能、四制度聯(lián)動”的廣義產(chǎn)權理論初步形成,《廣義產(chǎn)權論》這本書即是我對此問題探索的結晶。
最后,我想用5年前構思這本書時寫的一則“隨感錄”來表達我的思想:
產(chǎn)權的真諦——
在于權利損益的區(qū)隔。
哪里有經(jīng)濟權利的受益或受損,
哪里就有產(chǎn)權的凝結或糾葛。
在現(xiàn)代社會中,
產(chǎn)權關系是廣闊的、長久的,
相應地——
產(chǎn)權理論也應該是廣義的、深邃的。
待到人類社會進入“無差別境界”時,
產(chǎn)權關系連同這本“勞什子”
——將一起灰飛煙滅。
而這,
正是我所憧憬、所祈盼的。
(本文是作者為《廣義產(chǎn)權論——中國廣領域多權能產(chǎn)權制度研究》一書所作的前言。)