城市化之所以讓人怦然心動(dòng)，不外乎那句著名的口號(hào)“城市，讓生活更美好”；城市化運(yùn)動(dòng)之所以能在新世紀(jì)的神州大地轟轟烈烈地展開(kāi)，最硬的道理恐怕還是“世界潮流，浩浩蕩蕩”與“改革開(kāi)放，波瀾壯闊”。

城市化是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的必由與必需。工業(yè)化、現(xiàn)代化，是城市化推進(jìn)的源泉與動(dòng)力。漠視全球化背景，忽視中國(guó)國(guó)情，以“不動(dòng)”或“盲動(dòng)”（甚或“莽動(dòng)”）對(duì)待城市化，都將造成極大的誤區(qū)，從而引發(fā)始料不及（事實(shí)上是可以預(yù)見(jiàn)）的群體性沖突與新的社會(huì)矛盾。

城市化的關(guān)鍵在于“化什么”與“怎么化”，這就要求我們探尋本質(zhì)，同時(shí)，換種思維，以更遠(yuǎn)闊的視野，另眼審視“我們所需要的城市化”，理性考量“我們進(jìn)行著的城市化”。

城市化的前提：把握“三情”，找準(zhǔn)定位，順勢(shì)而為，趁勢(shì)而上

任何發(fā)展都是在一個(gè)特定的時(shí)空中進(jìn)行的，這個(gè)特定的時(shí)空是一個(gè)立體的坐標(biāo)系，有著必須正視且需權(quán)衡的三個(gè)維度：世情、國(guó)情、時(shí)情。

世情是發(fā)展取向的大背景——世界是平的，這就要求我們順應(yīng)全球化趨勢(shì)，走城市化發(fā)展道路；世界也是不平的，這就注定我們不能無(wú)自覺(jué)、不自主地跟著別人走。

國(guó)情是發(fā)展定位的大依據(jù)——中國(guó)在崛起，中國(guó)有能力也有責(zé)任走向國(guó)際前臺(tái)；但中國(guó)畢竟是發(fā)展中國(guó)家，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間巨大的差別絕非一朝一夕、一舉措一路徑即可解決。

時(shí)情則是發(fā)展實(shí)施的大機(jī)遇——社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本判斷，告誡我們頭腦不能發(fā)熱，需適時(shí)而為；初級(jí)階段擁有的發(fā)展空間，又呼喚著我們抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上。

世情、國(guó)情、時(shí)情，給我們指出了一條樸素的發(fā)展思路——走具有中國(guó)特色的社會(huì)轉(zhuǎn)型之路——致力公共資源配置的比較均衡、社會(huì)福利保障的相對(duì)公平、居民國(guó)民待遇的基本一致。因此，當(dāng)下中國(guó)所進(jìn)行的城市化建設(shè)，無(wú)論在理論上還是客觀上，都應(yīng)該且只提“初級(jí)”之路，即有差異的“城鎮(zhèn)化”道路。不顧“三情”，非但不能玉汝于成，還為日后的發(fā)展埋下隱患。

城市化的愿景：調(diào)理“三風(fēng)”，統(tǒng)籌發(fā)展，和而不同，殊途同歸

諸多的不平衡，加上太久遠(yuǎn)頑固的農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)，決定了我們的城市化建設(shè)無(wú)法劃出同一條起跑線，更不能像歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，一個(gè)勁地沖向“都市化”（事實(shí)上，這些發(fā)達(dá)國(guó)家早就在反省，已開(kāi)始走上“逆城市化”道路）。我們能進(jìn)行的只能是因地制宜的“城鎮(zhèn)化”，是不同進(jìn)度的“城鄉(xiāng)一體化”。

這里有必要厘定一組相關(guān)的概念和觀念。首先，我們所說(shuō)的“城市化”不是簡(jiǎn)單的“大城市化掉小城鎮(zhèn)”，更不是粗暴的“城市化掉農(nóng)村”。其次，我們所倡導(dǎo)的“城市化”本質(zhì)上是“城鎮(zhèn)化”和“城鎮(zhèn)一體化”。再次，我們所謀求的“城鄉(xiāng)一體化”，也絕非是外延上的“城鄉(xiāng)一樣化”，而是內(nèi)涵上的“公共保障均享化，國(guó)民待遇同等化”（“城鄉(xiāng)一體化”極容易引起誤解，建議改為“城鄉(xiāng)保障一體化”）。

中國(guó)特色的城市化道路，應(yīng)該是一條適切的道路，是一條和諧的道路。不搞“同時(shí)化”，不弄“一盤化”?？偠灾?，理想的狀態(tài)是城市與鄉(xiāng)土相輔相成、相得益彰；理想的風(fēng)貌是“三風(fēng)”并存、其樂(lè)融融——張揚(yáng)城市風(fēng)尚，呈示小鎮(zhèn)風(fēng)情，留駐鄉(xiāng)村風(fēng)光。有此“兩相三風(fēng)”，“民”無(wú)論是進(jìn)城為“市民”還是留守作“農(nóng)民”，都將是本質(zhì)一體化中的“居民”、“公民”和“國(guó)民”；不管置身城、鎮(zhèn)、村，都將各得其所——安居，宜居，樂(lè)居。這樣的城市化、一體化，或許才最具“中國(guó)化”。

德國(guó)詩(shī)人荷爾德林說(shuō)：“人充滿勞績(jī)，但還誠(chéng)意地棲居于大地之上。”中國(guó)古人則用一個(gè)成語(yǔ)表達(dá)了亙古不變的生存訴求：“安居樂(lè)業(yè)”。

惟有以人為本，有“居”可安，有“業(yè)”可樂(lè)，詩(shī)意地棲居才不會(huì)落空。城建、建城不是目的，目的只能是人，是人居。因此，我們完全可以超脫一些看“城市化”。

城市化的體量：不看城市擴(kuò)張多大，而看城鄉(xiāng)均衡如何

城市化是工業(yè)化、現(xiàn)代化催開(kāi)的一朵花。邏輯的因果，決定了這花不是想在何時(shí)開(kāi)就能何時(shí)開(kāi)，想開(kāi)多茂盛就能多茂盛。本末倒置，“勇往直前”，非但塑造不出真正有品質(zhì)的城市，反而會(huì)糟蹋自然和原生態(tài)的農(nóng)村。那種通過(guò)強(qiáng)行拆遷、突擊換籍、全力打造而成的城市化，充其量是缺失根基的“淺城市化”，是有違心愿的“被城市化”。

鄉(xiāng)土永遠(yuǎn)是人類的精神家園，城市化的終極目標(biāo)絕不是要消滅“三農(nóng)”，也不是要打一場(chǎng)包圍與兼并戰(zhàn)。進(jìn)是為了順應(yīng)，順的是規(guī)律，應(yīng)的是民心，如果連這點(diǎn)都做不到，那么，再富麗的城市化也只能是逼星星進(jìn)大廈、趕莊稼上房頂。城市化的體量不在于圈畫(huà)得多大，而在于城市與農(nóng)村協(xié)進(jìn)，在于社會(huì)公共資源的公平共享和城鄉(xiāng)特質(zhì)資源的合理分享，從而使國(guó)民待遇均等，使“城市更具現(xiàn)代氣魄，農(nóng)村更富田園氣息”。并行不悖，異型而同質(zhì)。

城市化的績(jī)效：不看農(nóng)民變臉多快，而看居民生活如何

城市化績(jī)效的內(nèi)核在于市民的生存狀況。農(nóng)民進(jìn)城是形式，“被上樓”后生活質(zhì)量是否跟著“更上一層樓”這才是第一要?jiǎng)?wù)。川劇有一絕活，叫變臉，演員能在極短時(shí)間內(nèi)讓人變換身份。演員不簡(jiǎn)單，觀眾很驚嘆，但彼此心知肚明，這是擺擺譜，變臉人未變。山城重慶不久前也施行了一項(xiàng)變臉術(shù)，聲勢(shì)稱得上“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”：未來(lái)10年內(nèi)要讓一千萬(wàn)農(nóng)民變?yōu)?ldquo;新市民”！法寶是什么？變臉，換戶籍！更有專家預(yù)測(cè)，20年后，八成中國(guó)人將生活在城市。魔法是什么？大拆遷，造新城！

從理論上講，生活在同一片政治天空下的國(guó)民，無(wú)論居住何處，都應(yīng)享受無(wú)差異、無(wú)歧視待遇。戶籍工程、進(jìn)城運(yùn)動(dòng)，僅是外附式的“變術(shù)”，轉(zhuǎn)變的內(nèi)源還得要靠同等國(guó)民待遇（社會(huì)公共資源和社會(huì)公共保障）支撐?？梢詳喽ǎx土離鄉(xiāng)后的農(nóng)民能否快速轉(zhuǎn)化成市民，轉(zhuǎn)業(yè)、再就業(yè)、重新創(chuàng)業(yè)迫在眉睫。這些“業(yè)”可以說(shuō)是農(nóng)民換取的又一塊“活土地”，它將保障釜底抽薪后的農(nóng)民，重起灶爐，在城市發(fā)出新根進(jìn)而扎下深根。切記，無(wú)恒產(chǎn)者必?zé)o恒心；警惕，無(wú)業(yè)者終將無(wú)所依賴。安置了農(nóng)民進(jìn)城有居，但不跟進(jìn)安置進(jìn)了城的農(nóng)民有業(yè)，這是“不可持續(xù)”發(fā)展，后患或致無(wú)窮。

城市化的生態(tài)：不看裝點(diǎn)、組合多廣，而看融合、生成得如何

老子有語(yǔ)“安其居，樂(lè)其業(yè)”；墨子也說(shuō)“居必常安，然后求樂(lè)”。這些古圣所說(shuō)的道理都很樸實(shí)。今天，我們傾情造城，似乎正致力于美好的“安居”、“樂(lè)居”。但，這居是否真“安”真“樂(lè)”呢？2010年，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員坦言，我國(guó)是世界上每年新增建筑量最大的國(guó)家，但目前我國(guó)的建筑平均壽命只能維持25至30年。這樣的坦言，在發(fā)達(dá)地區(qū)，絕對(duì)是保守的說(shuō)法。都說(shuō)建筑是“百年大計(jì)”，原則上是“百年不動(dòng)搖”的。但我們的建筑，動(dòng)不動(dòng)就推倒重來(lái)，時(shí)不時(shí)要建了再拆。天大的浪費(fèi)大不了有13億這個(gè)大分母頂著，但13億上的一個(gè)個(gè)小分子（平民百姓）如何經(jīng)得起如此折騰。微觀地說(shuō)，如果連“居”都不穩(wěn)，那“安”、“樂(lè)”又何從說(shuō)起？

文化是城市的靈魂。文化的積淀釀就城市的歷史。應(yīng)運(yùn)而生的造城，就是生成一個(gè)新城文化，鞏固了，綿延了，也會(huì)發(fā)育成明天的城市精神。因此，構(gòu)筑新城實(shí)質(zhì)上是在構(gòu)建城市文化。遺憾的是，當(dāng)下各地展開(kāi)的新城建設(shè)幾乎演繹成了集體性仿效和白熱化攀比。千城一面，萬(wàn)樓競(jìng)高，說(shuō)不出個(gè)性，摸不到特質(zhì)。雷同與格式化讓眾多的新城失去了“這一個(gè)”的城市標(biāo)識(shí)。本土何有？家園何在？文化何存？置身于“無(wú)根”之城，心靈會(huì)有漂泊的茫然。生成文化就是奠定家園，守住文化就是守住家園。城市化越是推進(jìn)，城市文化越需重視。同時(shí)，鄉(xiāng)土的后花園絕不可荒廢，這可是現(xiàn)代人精神的最終依托與最后歸宿！

不必太在乎外顯的大手筆，人與文化才是城市的主體和DNA。因此，完全應(yīng)該換種眼光來(lái)看城市化——不看“組合”的，而看“融合”的；不看“拼接”的，而看“嫁接”的。只有新市民融合到老市民中，鄉(xiāng)土文化嫁接到城市文化中，農(nóng)民進(jìn)城才算落地生根，城市化推進(jìn)才稱得上初戰(zhàn)告捷。移植是痛苦的，生成更是艱難的。當(dāng)我們把審視眼光由社會(huì)生態(tài)轉(zhuǎn)向社會(huì)心態(tài)的時(shí)候，我們可能也在觸摸城市化的深沉內(nèi)核——以人為本，以文育城。