眾所周知，民主是一種能夠使人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、保障自我尊嚴(yán)、保護(hù)自我權(quán)益的最有效的制度。也正如此，多少人為之苦苦追求，不懈奮斗，甚至不惜流血犧牲。社會(huì)發(fā)展到今天，民主，既是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，也是公民捍衛(wèi)自身權(quán)利的“武器”。但是，在推進(jìn)民主政治建設(shè)的進(jìn)程中，人們對(duì)“民主”含義的理解，還存在很多的誤讀，我們還有必要為民主含義“正本清源”，甚至于“啟蒙”。

毋庸諱言，“民主”在很多“執(zhí)政一方”的官員心目中依然還是“為民做主”。封建社會(huì)，一旦做官，手中有權(quán)，“為民做主”便成為當(dāng)官者的最高政治道德追求，當(dāng)官者把為民請(qǐng)命、清正廉潔作為理想目標(biāo)；而老百姓也把自身命運(yùn)、利益訴求、權(quán)利保障寄希望于青天大老爺?shù)拿鞑旃珨?，奉其?ldquo;衣食父母”。一定程度上講，中國(guó)人心目中“民主”實(shí)現(xiàn)的方式，就是“清官”政治，就是權(quán)為民用，就是對(duì)那些能夠體察民情、體恤民怨、注重民利的明君、良臣、清官的“祈盼”。直到今天，我們還會(huì)經(jīng)?？吹剑汗賳T上任前發(fā)誓：我堅(jiān)決為民做主；下車伊始，我一定為民做主；臺(tái)上講話：我們應(yīng)該為民做主；做述職報(bào)告：我時(shí)刻都在為民做主。

歷朝歷代，老百姓都呼喚、祈求“為民做主”的好官，而真正能夠?yàn)槊褡鲋鞯?ldquo;清官”又屈指可數(shù)，一旦“遭逢”老百姓便不知如何感恩戴德?？陀^的艱難是，人們對(duì)“清官”只能祈求、祈盼，對(duì)那些口是心非發(fā)誓要廉潔、要為民的貪官，幾乎毫無(wú)約束機(jī)制。何以如此？就是因?yàn)楣僬咦詰?yīng)“為民做主”，一旦他不“為民做主”，百姓只能“乞求”，這種“人治”泛濫下的“為民做主”的“愿景”，永遠(yuǎn)都是老百姓的期盼與夢(mèng)想。

真正的“民主”應(yīng)當(dāng)是“讓民做主”，是人民主權(quán)，是人民當(dāng)家作主，是人民“決定”、“領(lǐng)導(dǎo)”官員，而不是相反。民主政治，不僅是一種理論，更是一種“讓民做主”的保障機(jī)制；民主政治，不僅是一種理想，更是老百姓的生活必需。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)谧呦蚴澜绲倪^(guò)程中改變了封閉狹隘的盲從心理，開(kāi)闊了視野，拓寬了胸襟，增強(qiáng)了自信，人民群眾的民主訴求自然也日漸強(qiáng)烈。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、民主法治進(jìn)程的推進(jìn)，公民主體意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)逐步覺(jué)醒，維權(quán)呼聲日益高漲，我們?nèi)绾稳嬲J(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新背景下各類社會(huì)矛盾的形成根源、發(fā)展路徑和演變機(jī)制，如何準(zhǔn)確把握化解和處置各類社會(huì)矛盾的根本方法，將是對(duì)新時(shí)期社會(huì)治理的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的理念、工作方式方法明顯無(wú)法適應(yīng)變化著的形勢(shì)，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的強(qiáng)制性手段對(duì)待群眾的訴求，依然習(xí)慣于高高在上做“為民做主”的官。豈不知“為民做主”，是以“官”為主，以“民”為仆，依然是“官老爺”的封建思想！“讓民做主”，才是真正的官權(quán)民賦，當(dāng)“官”做仆，敬畏于民，聽(tīng)從于民，受制于民。因此，“為民做主”和“讓民做主”，反映的是兩種觀念認(rèn)識(shí)，不同政治追求，追尋的是兩種不同價(jià)值觀的社會(huì)治理目標(biāo)。

讓民做主，就是通過(guò)有效的機(jī)制充分保障人民群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)，確保人民的權(quán)益不受侵犯。實(shí)現(xiàn)“讓民做主”的根本途徑是，改變“為民做主”的陳腐觀念，加大民意選官、民意管官、民意罷官的力度，喚醒公民意識(shí)，建立公民社會(huì)，改變老百姓受制于官、依附于官、乞求于官的被動(dòng)狀態(tài)，改變官員升遷只是把注意力集聚“向上”，用討好奉承，甚至行賄求得“上司”提拔與重用的現(xiàn)狀，使官員們敬畏選民，敬畏權(quán)力，眼睛“向下”，讓“民意”決定官員的升遷去留，真正實(shí)現(xiàn)“讓民做主”。