“我不同意你的觀點(diǎn)，但我誓死捍衛(wèi)你說(shuō)話的權(quán)利”——伏爾泰的這句名言被民權(quán)人士奉為金科玉律?？墒牵l(fā)聲需要舞臺(tái)，傳播離不開(kāi)麥克風(fēng)。否則，就像俄國(guó)作家契訶夫所說(shuō)的“小狗也要大聲叫”，犄角旮旯里的聲音能傳多遠(yuǎn)，又有多少人能聽(tīng)見(jiàn)呢？

廣東省政協(xié)委員余慶安在該省的一次政協(xié)會(huì)議上曾指出，“不應(yīng)讓商人掏錢進(jìn)政協(xié)”。商人掏錢進(jìn)政協(xié)，會(huì)讓人民群眾失去信心。

我倒認(rèn)為，首先要區(qū)分“商人進(jìn)政協(xié)”與“商人掏錢進(jìn)政協(xié)”這兩個(gè)截然不同的概念。商人作為一個(gè)社會(huì)階層，代表著一個(gè)群體的權(quán)與利，無(wú)論是希望在政治上更上一層樓，還從現(xiàn)實(shí)利益訴求層面，商人尋求參政議政的身份，本身無(wú)可厚非。但是，政協(xié)不是富人俱樂(lè)部，不是花錢買“會(huì)員卡”就能進(jìn)的，否則以富人的經(jīng)濟(jì)條件，“買斷”委員席位也是有可能的。

各級(jí)人大與政協(xié)，實(shí)現(xiàn)民主的根本途徑在于代表性，也就是要體現(xiàn)社會(huì)各階層的參政議政意志，在監(jiān)督協(xié)商的過(guò)程中避免任何一方太過(guò)強(qiáng)勢(shì)而壟斷話語(yǔ)權(quán)?，F(xiàn)在的情況是，農(nóng)民占據(jù)我國(guó)人口的大多數(shù)，但農(nóng)民與農(nóng)民工代表的比例很低，而政府官員、各界名流則是代表與委員的主力。

委員與代表中缺少來(lái)自中低階層的人士，會(huì)給人一種“你好、我好、大家好”的錯(cuò)覺(jué)?？炊嗔岁?yáng)春白雪，有些人會(huì)選擇性忘記犄角旮旯；習(xí)慣了錦上添花，會(huì)想不起雪中送炭；出于政績(jī)光鮮的考慮，一些矛盾與問(wèn)題被一筆帶過(guò)。比如，近年各地“兩會(huì)”上，時(shí)常聽(tīng)到來(lái)自精英階層的雷人建議，像“應(yīng)暫停最低工資”、“高房?jī)r(jià)可控制人口增長(zhǎng)與人口素質(zhì)”等等。另一方面，作為全國(guó)人大中僅有的幾位農(nóng)民工代表之一，胡小燕曾經(jīng)每天要接上千個(gè)打工者的求助電話，因電話過(guò)多沒(méi)時(shí)間睡覺(jué)，只好關(guān)機(jī)，卻招致罵聲，胡小燕無(wú)奈地說(shuō)“我不是救世主……”

某些委員與代表是行政者“內(nèi)定安排”的，還導(dǎo)致了其他不良后果。有的名流大腕“被委員”、“被代表”，很少發(fā)言，鮮有提案，甚至多次缺席會(huì)議；還有官員退居二線，將政協(xié)委員身份作為彌補(bǔ)心理落差、延緩?fù)诵莸?ldquo;法寶”；甚至還有個(gè)別人將人大代表頭銜作為護(hù)身符，干起違法勾當(dāng)。一面是某些人對(duì)參政議政“醉翁之意不在酒”，另一面是群眾的訴求渠道不暢，這也是群眾情緒壓抑、某些群體事件發(fā)生的一大原因。

面對(duì)敏感的群體性事件，地方官總說(shuō)“群眾不明真相”，實(shí)際往往是官僚機(jī)構(gòu)層層掩蓋，下情難以上達(dá)，將小問(wèn)題硬拖成老大難，本來(lái)可以調(diào)和的分歧生生地被磨成尖銳的矛盾。某些事情被鬧大后，高層介入或指示，在很短的時(shí)間內(nèi)就能解決，更反襯出沒(méi)有不可完成的任務(wù)?；鶎酉蚋邔?ldquo;遮羞”，群眾不得不“暴曬”，上訪與截訪的拉鋸戰(zhàn)何嘗不是某些代表未必能代表的細(xì)微體現(xiàn)？

精英階層進(jìn)入國(guó)家的政治體系是一種必然，但民主的實(shí)現(xiàn)更需要草根兒的參與?；蛘哒f(shuō)，平民階層迫切希望通過(guò)參政議政更多地實(shí)現(xiàn)政策的普惠性，督促行政者著力解決貧富差距加大、富人的超國(guó)民待遇等問(wèn)題，盡可能減少馬太效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。在代表性與代表比例的問(wèn)題上，各級(jí)人大與政協(xié)的改革步伐還應(yīng)邁得再大一點(diǎn)。只有以群眾選擇為基礎(chǔ)，以真實(shí)民意為指針，才能粉粹某些人的不軌圖謀。